绿色气候基金的4种投资方式

的绿色气候基金（GCF）有很大的野心：它渴望成为全球主要的基金（PDF)，为气候变化提供资金，为诸如弹性城市设计扩大低排放发电。

然而，它面临的关键问题是，它将如何分配资金来实现其许多缓解和适应目标，同时避免资金分散过于分散而无法产生影响。这些问题以及更多问题的答案将决定GCF的能力促进低碳，适应气候变化的发展在发展中国家。

在GCF板将如何在其本周会议分配资源，在印度尼西亚巴厘岛举行的重要决定。告知其决定，WRI分析其他15个气候和发展基金如何权衡利弊以实现它们的目标。

四个关键的见解，从这个分析出现了GCF理事会应考虑，因为它决定如何分配其资金：

1.从头开始确定一系列投资的可能性。基金应该优先支持那些在应对气候变化方面能产生最大影响的领域。通过允许本地企业和投资者——无论它们是政府所有的还是私营部门拥有的——向绿色气候基金提供一系列的投资机会，该基金就可以把网撒得更广，并找出能够产生最大影响的机会。此外，这种方法还有助于加强那些应对气候变化采取行动的负责人对各项计划和项目的自主权。与此同时，为了确保取得国际商定的成果，如将全球气温上升限制在2摄氏度以内，绿色气候基金不能提供任何资金。它将需要筛选机会，以确保它所选择的项目在减少温室气体排放和增强对气候变化预期影响的适应能力方面能够带来最大效益。

2.对产生长期影响的活动进行优先排序。要把重点放在影响最大的投资上，绿色气候基金必须优先考虑那些有潜力使我们走上低排放、气候适应型道路的活动(绿色气候基金称之为“范式转变”)，而不是“快速解决”。As a hypothetical example, while fuel-switching from coal to natural gas might yield cost-effective, short-term emissions reductions, it may not support deeper, long-term emissions reductions in the same way that investments in renewable energy would. Efforts such as renewable energy development may take a longer time to bear fruit than short-term, one-off investments, but are critically important in transitioning to low-carbon economies. And there certainly will be exceptions, such as addressing imminent humanitarian needs arising from climate change impacts. Incorporating different time horizons for actions and results into allocation approaches will support the kind of transformational impacts to which the GCF aspires.

3.分配应以潜在影响为导向，并以公平性为标准进行校准。在GCF董事会必须确保分配资源的平衡被认为是公平的。许多基金开始与分配过程集中在潜在的影响，只有这个初始分配后，他们做调整或申请上限和下限，以确保公平。这似乎是确保公平的资源分配，特别是对于低能力的国家更有效的方式。这种调整可以确保满足一定条件，如最不发达国家的国家是群体，有足够的资源访问，即使他们结束了，因为他们的产能限制较低的初始分配。

4.提供灵活性以响应新出现的机会，但不以可预测性为代价。在GCF应该与分配系统具有足够的灵活性以应对介绍了低排放和适应气候变化的发展机遇的窗户被授权。例如，一个国家从气候相关的灾难中恢复可能会看到一个机会，以更适应气候变化的方式来重建，但不会已经能够预见到这种情况。过于僵化分配系统是不适合于快速响应这样的机会，也就无法适应各种各样的社会经济条件和整个（和内）机构能力的发展中国家。与此同时，绿色气候基金需要提供在需要的地方，以使长期的，系统性的改变病人的支持。寻找预测的流动和灵活的系统之间的平衡是必要的。灵活度可区分，以缓解更多的灵活性和适应更多的可预测性。在适应资金，增强可预见性能够帮助各国以高度的需要，但能力有限，有效地利用资金。

虽然绿色气候基金董事会应该有雄心和创新，但他们也可以看看以前做过什么。从其他关键的气候和发展基金的经验中汲取知识是确保绿色气候基金成功的一种方法。正确的分配制度是建立有效和公平的绿色气候基金的关键一步，它有助于实现低排放、气候适应型城市的设计或可再生能源的扩展等目标。以上观点可以帮助引导绿色气候基金专注于能够带来实质性全球利益的机会，而不会以稀释影响的方式分散资源。

本文最初发表于WRI。洪水图像Wutthichai通过存在Shutterstock。