第17届缔约方会议之所以重要，有4个原因
《联合国气候变化框架公约》(COP)第17届缔约方会议召开于2016年12月1日计划在南非德班开幕下周，11月28日。
对行动和协议的加速需求与谈判的步伐不一致。就在上周，政府间气候变化专门委员会发布了一份报告，证实了气候变化带来的风险和成本。
第17次缔约方会议的主办地非洲尤其容易受到气候变化的影响。世界自然基金会(WWF)气候变化负责人卢•伦纳德(Lou Leonard)承认，美国也很脆弱:“去年美国发生了价值140亿美元的自然灾害;政府和行业的成本在不断膨胀。”Even so, COP talks have not yet yielded a legally binding protocol to reduce climate change impacts and enable adaptation.
与我们的国家领导人一样，国际政策制定者也因党派利益而陷入停滞。人们对今年联合国大会的期望不一。安永(Ernst and Young)在《德班动态:引领气候变化进程》(Durban Dynamics: Navigating for progress on climate change)中指出，尽管大多数企业高管认为有约束力的国际减排协议至关重要，很少有人相信在德班会发生这样的事情。
那么，为什么要关注cop17呢?
气候行动网络上周主办了一次会议，业界和非政府组织领导人在会上强调了四个原因:
1.《京都议定书》并不是终极游戏。
有一个风险是，京都议定书，联合国这是美国首次雄心勃勃的尝试，旨在确保减少温室气体排放的多边承诺。然而，对许多业内人士来说，《京都议定书》并不是终结。焦点已经转移到建立一个能更好达成协议的框架上。
几位非政府组织领导人表示，坎昆会谈成功地为这一框架奠定了基础。卢·伦纳德(Lou Leonard)断然表示:“我们不会在德班达成协议。”“现在更重要的是，我们制定出路线图和授权，通过它我们将达成协议。”
人们清楚地认识到，这样一份包含融资、技术和其他考虑因素的路线图，将需要更多的跨部门努力，而不仅仅是政府投资。至于《京都议定书》，真正的风险是气候变化谈判可能破裂。
2.第17次缔约方会议将是“财政会谈”。
过去的缔约方会议明确指出，为清洁能源、减排和适应气候变化建立供资参数和确定供资来源至关重要。第17次缔约方会议将关注绿色气候基金。
该基金旨在资助发展中国家采取的适应和缓解气候变化的行动。对私营部门来说，这是一个重要的信号。行业领袖将关注政府领导人能否为该基金建立基础设施，并就资金来源达成协议。
3.全世界都在关注美国
去年，美国和中国这两个世界领导人在透明度和问责制问题上争论不休。据自然资源保护委员会的杰克·施密特说，今年的情况有所不同。“两国之间的对话更具建设性。”
今年，全世界都在密切关注美国。问题是，美国是否会拿出减排计划，兑现承诺?在COP会议的筹备阶段，奥巴马在两个相关问题上的决定——Keystone管道和发电厂的排放标准——显示了美国在德班会议上的预期。在美国发生的事情对这些国际谈判至关重要，同样，在德班发生的事情对国内也至关重要。
4.各行各业、各大洲的商界领袖越来越多地参与其中。
行业领袖越来越多地参与到COP会谈中来。随着80多个国家的清洁能源部署迅速增加，清洁能源供应商和采用者需要得到政府支持这一市场的保证。
此外，第17次缔约方大会将致力于建立一个技术中心，作为在不同国家利用和部署气候监测、管理和适应方案的枢纽。这将需要与技术和信息产业领袖进行重大合作。
与第17次缔约方会议同时在德班举行的两项重大商业活动，旨在提高工业在谈判中的话语权和影响力:
•世界气候峰会。该组织将于12月3日至4日举办第二届活动，来自安永会计师事务所(Ernst and Young)、普华永道会计师事务所(PWC)、可口可乐(Coca Cola)和菲利普斯会计师事务所(Phillips)的领导将出席。
•环保企业(B4E)。12月6日，B4E将召集塔塔钢铁、美国银行、惠普等公司的领导人，讨论一场清洁工业革命。
这就是COP 17的作用。这很重要，因为全球变暖正成为一个更加紧迫的全球性问题，国际社会必须共同努力来解决。美国仍然是全球和工业大国，其行动和榜样具有至关重要的意义。而且，很明显，工业必须在提供领导、技术和资助创新方面发挥作用。
