向贫穷国家提供资金以采取气候行动不仅是道义上的法律责任对于发达国家，还有一个战略投资在清洁和更具弹性的世界中。这些支持通过降低国内外极端天气，包括极端天气，生态系统丧失和社会不稳定，减少气候影响的严重程度和成本支付股息。
在过去的四年中（见我们的报道2017年，2018年，2019年和2020.)，国会一直在寻求维持美国对国际气候行动的资金，尽管特朗普政府一再努力大幅削减资金。但是，当美国在气候融资问题上停滞不前时，世界其他国家已经向前迈进，气候危机只会加剧。
2009年，发达国家致力于动员的集体承诺每年1000亿美元在2020年至2025年期间为发展中国家提供气候融资。随着最大的累积温室气体发射器，美国并未对此目标进行公平份额。
美国不仅要迎头赶上，而且要在气候融资方面发挥带头作用——这不仅是为了美国自身的利益，也是为了其他国家的利益。气候变化是一个全球性的现象，具有重大的局部影响。在过去的五年里，美国遭受了损失6000亿美元的直接损失从气候和与天气相关的活动中。然而，每年只需25亿美元，或联邦预算的0.07％，支持解决气候变化的国际努力。
现在是美国的时候，不仅仅赶上，而且导致气候金融。
乔·拜登总统已经把气候变化作为头等大事本星期他的气候特使约翰·克里告诉国际社会，“我们打算兑现我们的气候资金承诺。”拜登最近的行政命令，”应对国内外气候危机要求他的团队在接下来的三个月内制定一项气候融资计划。
有四个气候金融领域，政府当局应该优先考虑鲍尔斯特美国的影响和影响全球气候行动．
2021年资助法案中的国际气候融资
首先，重要的是看看2021财年的情况支出计划国会在12月通过了国际气候基金法案。这为拜登政府必须建立的基础提供了基础。
- 8.11亿美元的双边拨款，用于解决生物多样性保护、可持续景观、可再生能源和适应环境问题的环境项目:国会指示，至少有8.11亿美元的双边援助——直接提供给其他政府——用于环境目标，这比2020财年增加了500万美元。这些资金主要来自发展援助和经济支持基金，与奥巴马政府的支出类似。但尽管奥巴马总统自愿支持这些地区，从2020财政年度开始为了防止特朗普政府削减开支，国会在支出法案中将可再生能源和适应列为新的强制性标准(与现有的可持续景观和生物多样性标准一道)。
- 全球环境设施为1.4亿美元：这国际基金29年来一直资助帮助发展中国家履行各种全球环境协议承诺的项目，并长期得到国会两党支持。尽管特朗普政府一再努力将美国的捐款减半，但国会在过去四年里一直维持全球环境基金的资金。
- 多边开发银行14.8亿美元：这些银行是发展中国家的重要气候金融来源，提供460亿美元在2019年的气候融资中。美国是这些机构的主要股东。2021年的资金是特朗普政府和国会完全协议的一个领域。
- $ 3200万用于蒙特利尔议定书多边基金:这基金帮助发展中国家减少臭氧消耗化学品的使用，包括几个强大的温室气体．美国保持与去年同一水平的资金。
- 为政府间气候变化小组640万美元（联合国政府间气候变化专门委员会)及联合国气候变化框架公约(联合国气候变化框架公约》）：这些联合国实体分别支持气候科学和国际谈判。美国提供了IPCC总预算的大约五分之二，五分之一的UNFCCC。2021年比尔维持在去年同期的资金，但这金额少于奥巴马以前提供的1000万美元。
美国应该焕然一谈多边气候机构。
在特朗普执政期间，许多国会议员的努力工作确保了美国整体气候资金没有大幅下降。但随着其他国家继续加大资金投入，美国的排名下降了。拜登政府必须通过迅速增加气候基金和恢复美国的领导地位来弥补失去的时间。
拜登政府气候融资的下一步计划
美国的重新认证不仅是一个人的问题，而且也是underce的问题。气候融资的复杂景观有许多可能的渠道，但有些人比其他人更多。以下是拜登国际气候融资管理局的五个首要任务：
1.履行美国对绿色气候基金的承诺并将其加倍
唐纳德特朗普总统停止了美国的捐款绿色气候基金GCF的使命是帮助各国建立低碳、有韧性的经济，并根据《巴黎协定》采取雄心勃勃的行动。拜登说他将“将美国推荐给绿色气候基金”，它应该是国际气候融资优先事项列表的1。
该基金为发展中国家提供资金平等的声音在决策过程中，它有一些在任何金融机构中最强有力的政策性别响应能力和本土居民'权利。它通过各种范围提供资金超过100个组织从美国的主要投资者到发展中国家的当地企业和非营利组织。虽然过去GCF面临决策缓慢的问题，但2019年制定的新投票程序导致了严重的问题更高效交付。去年，该基金批准了创纪录的20亿美元用于37个项目，比任何其他国际气候基金都多。
奥巴马承诺30亿美元美国在2014年向绿色气候基金提供了10亿美元的援助，但在离任前只提供了10亿美元，这意味着美国还欠下了最初承诺的20亿美元。2019年，大多数其他发达国家做出了新一轮承诺许多公司将最初的承诺翻了一番。
美国恢复对绿色气候基金的捐助将带来最大的外交冲击。绿色气候基金是支撑《巴黎协定》的大交易的关键部分:贫穷国家将采取更多气候行动，但需要从富裕国家获得更多支持。发展中国家，以及美国气候运动他明确表示，对绿色气候基金的大力支持是对拜登重新承诺在全球气候变化方面发挥领导作用的关键考验。
绿色环保基金得到了国会的大力支持:去年，众议院第一次为绿色环保基金申请资金。民主党人也获得了参议院的控制权，以及关键的拨款委员会的成员该基金支持在美国，GCF拨款的潜力从未如此之大。为了恢复速度，拜登应该从美国现有的承诺中拿出20亿美元，并做出一个新的、更有雄心的60亿美元承诺，以与其他国家匹敌他们的承诺已经翻了一番．
2.向其他多边气候机构作出贡献
美国应该成为第一次捐助者适应基金该组织帮助发展中国家适应气候影响。与绿色气候基金一样，适应基金也在其中发挥了官方作用实施巴黎协议．发展中国家是适应基金的强大冠军，因为它是记录在迅速为小型项目提供资金，对人们的生命做出明显的差异。该基金还开创了创新的方式，使发展中国家更加了解气候融资如何花费，包括向发展中国家提供董事会的多数，并授予资金直接发给受援国机构．
美国对适应基金的捐款将向世界表明，拜登政府将全面、积极地支持《巴黎协定》，并理解脆弱国家的优先事项。适应基金比绿色气候基金要小得多，只收取了一点点累计捐款10亿美元超过12年。德国是最大的捐助国，每年承诺捐助约6000万美元。美国的这种规模的捐款将极大地推动适应基金的重要工作。
同样，美国应该向新的承诺做出新的承诺最不发达国家基金——为最贫穷国家提供适应资金——其水平与世界卫生组织(who)相当5100万美元它在2015年承诺。
2021年，各国将开始就全球环境基金2022 - 2026年的第八次补充资金进行谈判。美国应该准备好一份雄心勃勃的承诺，以弥补不增加在联合国的捐款最后补充在2018年。拜登还应该继续支持蒙特利尔议定书多边基金，并恢复对IPCC和UNFCCC的全额资助。
3.将气候问题纳入所有发展资金
拜登承诺“将气候变化完全纳入外交政策”。为了确保采取一致的方法，他的政府必须在向其他国家提供发展援助的政府机构之间进行协调，包括国务院和财政部、美国国际开发署和美国国际开发金融公司。奥巴马政府应与国会合作，在气候适应、可再生能源和可持续景观的年度拨款法案中增加双边拨款。
除了这些具体的分配之外，政府还应将气候主流在其所有发展支出上。这并不意味着从其他优先事项（如医疗保健，教育和性别平等）的削减支出，而是作为发展援助预算的总体增加的一部分，所有支出都将考虑到项目对气候的影响 - 以及气候变化的影响关于项目。这包括为政府致力于消除化石燃料补贴的一部分，为化石燃料结束海外融资。
特朗普推翻了奥巴马政府之前将气候问题纳入主流的努力，因此拜登政府应该与国会密切合作，确保这些改革措施能够长期有效。
4.推动开发银行与《巴黎协定》保持一致
多边开发银行是主要的气候融资的贡献者．但他们也有很长的历史融资化石燃料．2018年，这些银行承诺使他们的活动但进展缓慢。世界银行(World Bank)和美洲开发银行(Inter-American Development Bank)的行长都是特朗普任命的，所以这或许不足为奇。
美国是大多数多边开发银行的主要股东。这些银行的领导层很可能会要求拜登政府增加资金，这给了美国很大的影响力。例如，去年众议院金融服务委员会主席、加州民主党众议员玛克辛·沃特斯获得了重要的改革作为美国增资计划的一部分，提高世界银行私营部门机构的问责制和透明度。
拜登政府和国会处于强大的立场，以推动多边开发银行以更快地移动巴黎对齐包括停止对化石燃料的资助，并确保大流行恢复资金帮助各国重建更清洁、更有韧性的社会。政府应该使用所有可以使用的工具，包括更新财政部的指导方针对于美国代表在开发银行的投票。
拜登1月27日发布的行政命令授权他履行上述四个优先事项。奥巴马政府即将出台的气候融资计划应该制定具体步骤，说明美国将如何履行自己的责任，成为支持发展中国家采取雄心勃勃的行动的领导者，这对美国和世界都有利。
