编者按：转变电网将在整个编织一个主题边缘科幻,包括电子实验室点燃10月27日，在洛基山研究所举办了为期半天的研讨会。

忘了皮博迪煤炭公司(Peabody Coal)、科赫兄弟(Koch Brothers)和其他公司吧。更别提开采商和矿工了。不要把你的希望寄托在太阳城、特斯拉和他们的同类身上。

尽管主要的天然气、煤炭、核能和可再生能源公司及其游说者拥有巨大的电力和影响力，但要改变美国的电力生产、购买和销售方式，首先要由每个州的少数人来制定规则。据统计，美国国家公共事业委员会(简称PUCs)共有198名成员先进能源经济。这些成员影响着未来几年每年大约1000亿美元的公用事业基础设施投资，以及在可预见的未来美国能源行业的温室气体排放。

而这其中的关键电力王国 - 和公司，城市或园区，以满足能力或超过其能源效率和碳减排目标。

由198个PUC成员组成的世界很快变得令人讨厌和不透明，这是一堆令人费解的规则和条例，涵盖的概念甚至连支付公用事业账单的企业能源买家及其财务同事都不太理解。但在这个复杂的环境中，存在着一个重要的机会，可以影响我们如何、以及以多快的速度改变电力市场。

电力公司并不是影响电力市场的唯一实体。Jon Wellinghoff，前联邦能源管理委员会主席，现在是Stoel Rives律师事务所的合伙人，指出州立法机构在许多州扮演着重要的角色。“我们不仅要得到各州的PUCs，还要得到州立法机构的全面提案，以确保州授权法规足以授权委员会推进工作。”

远离公众的视线

美国电力市场长期以来一直在变化尽管速度很慢，而且不是在所有州。例如，今天，30个州有可再生能源组合标准，要求在特定日期之前一定比例的电力来自可再生能源。少数几个州的政策取消了鼓励公用事业公司出售更多电力以增加股东利润的激励措施，或者法律允许公用事业公司在电力需求最高的时段收取更高的电价。

这样的规则是在什么需要加快对可再生能源的需求，或者更好地管理电力需求整体，同时提高电网效率，减少能源的环境代价的心脏。而这样的监管变化的列表继续增长，电动汽车，屋顶太阳能，智能家电，电池存储，微电网等技术的大量变得越来越普遍。

高级能源经济公司(Advanced Energy Economy)负责通讯的高级副总裁兼加州项目主管史蒂夫•查迪马(Steve Chadima)表示:“大多数公用事业公司都是在公众的视线之外运作的，只有在涉及到与消费者有关的有趣问题时例外，比如公用事业公司打算提高费率的时候。”“总的来说，他们已经不在聚光灯下了。”

然而PUCs个人和集体掌握着巨大的影响力。AEE的使命包括转变公共政策，确保可再生能源，智能电网等“先进能源”技术的快速增长。说Chadima：“当你开始环顾四周，你说，“多少钱，公司投资于发电设施？How much do they put into deploying large-scale solar or distributed solar, wind farms, geothermal plants and so on?’ You start to realize that these are very large economic decisions that once you combine them across the 50 states are a huge thing.”

一百十亿美元巨大，根据博斯有限公司——至少到2020年每年都是如此。也就是说，如果没有控制，也会有一些非常大的钱袋。

从电信到出租车

市局成员通过各种手段获得他们的工作，并与一系列的体验到达。大部分是由州长或议会任命。在11个州的选民选举市局成员。通常情况下，市局会员是公用事业和监管机构之间的旋转门的一部分。在一定程度上，可以使感：前高管效用了解这个行业的复杂性，所以可以就这些问题迅速提升。但任命业内人士也倾向于延续现状。（您可以了解更多有关访问的每个州的PUC和满足其成员这AEE网站。)

此外，能量并不是PUCs唯一调节的物质。根据州的不同，PUC成员还可以监管从电信到出租车、水路到铁路的一切事务。这增加了工作的复杂性，并可能要求PUC成员依赖非选举和非任命的工作人员来帮助他们理解问题。

Chadima说，最坏的情况是，你最终会像亚利桑那州公共事业委员会(PUC)一样，监督亚利桑那州的公共服务，或称APS，即该州的主要公共事业。正如Chadima向我解释的那样，亚利桑那州PUC的成员是由选民通过“pac式的秘密资金竞选活动来选举的，目的是为了提升候选人在某些问题上的立场。”结果是:“他们有一个五人的气候否定者团队，他们非常乐意利用APS的意愿来建造燃煤电厂。”

但并非所有地方都是如此。当他还是加州州长的时候，阿诺德·施瓦辛格“一再地把目光投向那些强有力的消费者倡导者，以及那些对可再生能源有深入参与的人，”查迪马说。加州在能源效率和可再生能源利用方面处于全国领先地位，这可能并非巧合。

事实上，今天的能源在美国的监管环境在过去几年有所改善。直到20世纪80年代，“这是非常一个封闭的社会，”卡尔Rábago，吴佩慈能源执行董事兼气候中心在佩斯大学法学院在纽约说。“你有你的事业，他们的律师，监管者。通常情况下，他们是同样的人非常封闭的，迟钝的问题来讨论，一个复杂的语言自己的所有，并特别会计“。

Rábago此前担任德州的公用事业委员会的专员，所以他亲眼看到它。“真正的大变化就不会出现没有监管或者给他们想要的事业，在新的方向上推动公用事业或轻推公用事业考虑新的选择。调节器和实用程序之间的关系是在倍寄生，共生，缴费和支持。通常情况下，当变革的时刻来了，这是所有四个一次。”

这是一个变革的那些关键的时刻之一Rábago说。“我们正在与这些技术转变所看到的是在未来的新进入者” - 比如使用范围广，可再生能源和化石燃料源独立电力生产商。“所以我们今天要问的东西：这是一波分布式能源，服务和技术将成为非常大的一个改变的根本动力？”

高级能源议程

改变基本动力，创建一个高效、清洁、有弹性的电网，将需要一系列监管变化，使创新技术能够扎根。其中包括:

• 可再生能源组合标准：授权新能源生产来自可再生能源如太阳能，风能，地热和生物质。
• 能效投资组合标准:要求特定设备、器具或建筑物达到最低能效标准的规定，或为消费者和企业购买高效率产品提供激励的规定。
• 分离:从利润收入分开的机制，从而消除激励公用事业为了销售更多的电力，以提高利润，并提供激励公用事业，以促进效率和可再生能源。
• 需求响应:在高需求时期自动调整客户能源使用的技术和系统——例如，短时间关闭设备以换取更优惠的电价。
• 按使用时段定价的方式:公用事业的能力，基于整个一天，一周和季节需求调整电价 - 例如，在夜间下降率时，需求低迷和夏末周一至周五下午，当需求高峰，通常他们抚养。
• 智能电表：在客户和公用事业单位之间提供双向通信的设备，使诸如自动抄表、使用时间定价和需求响应等服务成为可能。

每一种都有自己的支持者和反对者，往往使他们制定的进步和创新与维持现状的较量。通过各种参数排序是PUCs了关键作用。对于像AEE团体，教育这些问题PUC成员是一个永无止境的任务，给整个国家市局成员的正常周转。

“你已经有了一个范围广泛的不同情绪对这些委员会，因为他们每一个接收来自不同界别的压力，” AEE的Chadima说。“如果你在一个煤炭状态是公用事业委员会，比如你从煤炭行业获得的压力巨大的量，以确保燃煤发电的持续统治地位。如果有什么开始看起来像它可能反馈到这一点，那么煤炭行业和燃烧煤炭会攻击人。他们谈论如何让世界因为我们知道它要结束，经济将如何来裂解停止。”

在某些情况下，一个有影响力的电力用户或行业可以统治整个行业——例如华盛顿州的铝冶炼厂，或者犹他州的采矿企业。“你完全可以把所有的钱都压在这些公司在公共事业委员会的参与上，”Chadima说。例如，在亚利桑那州，AEE发现了一项费率计划，为大型电力用户提供批量折扣——这正是AEE想要阻止的事情。“当我们深入研究时，我们意识到这个费率方案只有一个客户。它是为一个非常、非常大的矿业公司设计的，该公司游说制定一个只有他们才有资格获得的具体费率计划。”

安然的效果

曾几何时，人们正在全面努力开拓国家的能源系统更可再生能源并入电网，鼓励竞争和创新的时间。乔恩·韦灵厄夫20世纪90年代后期回忆一个时期，“有活动的很大，几乎在全国每一个州立法机构正试图重组公用事业系统进入以市场为基础的结构，将允许非绑定这些服务转化为竞争服务。”

发生了什么事?

“做这件事的公司是安然，”他解释道。那家倒霉的公司几乎在每个州都有模范法。“他们非常成功，实际上让很多立法机构通过了这个法案。但不幸的是，在2000年到2001年的时间框架内，由于批发市场的欺诈和操纵，整个市场关闭了，加州发出了巨大的吮吸声。”

如今，由于没有单一实体承担起责任，只有像AEE这样的组织才能介入。“我们在全国各地举办专员论坛，”Chadima解释说。“我们通常是按地区来做，我们邀请所有的委员，他们基本上都会来。我们让他们自己主持会议。我们开始扮演协调人的角色，让他们进行案例研究。在某种程度上，他们想吹嘘自己在做什么，但他们也想与同事交换意见。”

AEE也进行研究，比如a最近的报告该细节40个不同的先进能源技术和服务“各国可以考虑为他们制定了相应的计划，以减少在EPA的第111条（d）碳排放标准” - 这是奥巴马政府的提议发电厂“碳污染标准”。该组织还与纽约的综合医院合作REV程序这在很大程度上是由于该州希望永远不必经历另一场飓风“桑迪”(Sandy)带来的后果。“他们可能会遭遇另一场飓风，但他们不必让公共设施失灵，”Chadima说。

最后，这一切都是为了确保那些制定公司和住宅所遵循的公用事业规则的人拥有最开明的世界观。“我们不能告诉帕克斯如何行动，但我们肯定可以确保他们根据当前的事实做出决定，而不是根据大量的错误信息或虚假信息。”“哦，这些技术太贵了。他们还没准备好上市。他们是在浪费我的时间。他们要提高利率。有一堆垃圾在四处流动，公用事业公司出于恐惧而把它们捆绑在一起，我们只是试图澄清事实，确保决策是基于事实的。”

对于公司的机会

那么，企业、城市和其他大型能源用户在影响PUCs方面扮演着怎样的角色呢?

大型数据中心用户正在寻找与监管点的杠杆作用在一些国家 - 如谷歌，微软和苹果公司。“亚马逊并不担心产生源，所以他们在地方有大量的燃煤电厂，因为这是他们能得到最便宜的电力来定位的倾向，” Chadima说。“Apple, on the other hand, goes in and says, ‘If you don't supply me with wind or solar or some sort of green energy for my facility, then I'm going to locate it elsewhere.’ Sometimes they do have to go to the public utilities commission and say, ‘Your rules do not allow me to buy energy from an independent power producer.’”

Chadima还指出，领导者在零售行业。“沃尔玛，宜家，Costco的 - 这些都是屋顶的三大部署者在该国的太阳能。他们肯定权衡的公共事业委员会，以确保类似的事情净计量是可能的“。AEE产生一种叫做工具动力套件该机构帮助企业追踪美国各地的能源立法和监管程序。

这种先进的公司尽管如此，大多数公司都没有加紧按PUCs采取更加前瞻性的政策。当我问乔恩·韦灵厄夫公司如何能够发挥作用，他回答说：“任何一家公司或类似的公司的联盟可能是潜在的，开始的好地方，但我还没有见过那样的聚结呢。”

他接着说:“不幸的是，似乎公司实体正在个人基础上战斗，似乎没有一个统一的战略和计划来最终提高市场的有效性，在我看来，这可能是一个非常跨党派的方法。我看不出有谁会反对建立更有效的市场。”

Photocollage在由GreenBiz集团顶