胜利债券能否开辟清洁能源的新战线?

美国众议院刚刚提出的一项法案将支持75亿美元的《清洁能源胜利保证书法案》。HR 6275由加州的鲍勃·菲尔纳和俄亥俄州的丹尼斯·库钦奇提出，旨在促进国内清洁能源技术的发展和部署。这些EE和I系列债券将以25美元的增量向公众出售，这让人想起二战胜利时期发行的债券，当时的发行量超过1850亿美元，相当于今天的2万亿美元。

长期以来，石油补贴一直抑制着可再生能源产业的发展。这种不公平的竞争环境，由石油游说团体和迎合它的民选官员维持着，这意味着很少有投资资本流向这个行业。在经济低迷时期，《美国复苏再投资法案》(American Recovery Reinvestment Act)为全国数百个能效项目提供了超过110亿美元的拨款和合同，但对可再生能源本身的投资只有10亿美元。即便如此，这120亿美元总额也只是所有刺激资金的5%。能源部的资金(160亿美元)实际上更多地投资于环境清理、电网现代化、运输、碳捕获和储存，而不是可再生能源和能源效率。好用的买球外围app网站

与此同时，私营部门的投资速度远远跟不上公共投资的步伐，尤其是在太阳能领域，因为廉价的中国光伏电池板的涌入削弱了国内制造商的市场份额和盈利能力。这或许可以解释为什么太阳能股在过去3年里暴跌Powershares Wilderhill清洁能源指数例如，自2009年以来，可再生能源基金下跌了24%，而其他国内和全球交易所交易的可再生能源基金在此期间也同样下跌了21%至43%。

因此，尽管有必要戒除化石燃料、刺激基金以及天然气价格的持续上涨，但近年来可再生能源并不是一项出色的股票投资。

发展一个产业的最好方法之一是提供税收优惠，以刺激私人投资。这在消费者方面是有效的，联邦税收减免覆盖每户可再生能源系统安装总成本的30%。各州还发起了税收抵免计划，一些市政当局已经建立了清洁能源资产评估债券(PACE)。这些资产卖给投资者，资金贷给消费者和企业用于能源安装。这些贷款在指定的期限内(通常是15或20年)通过对他们的财产税账单进行年度评估来偿还，使他们安全。因此，这是一代人中投资可再生能源的最佳时机。

然而,由于风能的可再生电力生产税收抵免,首次超过了20年前,年底到期,和米特·罗姆尼已经声明他想让它过期,清洁能源的胜利债券可能会提供一个更可靠的解决方案来满足美国可再生能源的需求,创造成千上万的就业机会。

当然，债券最终不会出现在财政部的账簿上，实际上还会增加税收。首先，拟议中的新法案将现有的太阳能、地热、燃料电池、微型涡轮机和风能的税收抵免延长6年，至2023年，并为插电式电动汽车的购买者提供2500美元的代金券。它还增加了对第二代生物质发电厂的激励措施，并限制生物燃料生产信贷，以避免使用替代粮食作物的投入物。

债券收益还将用于为插电式混合动力汽车充电站拨款5亿美元，并为插电式混合动力电池技术研发提供等额资金。

这些债券的利率将由财政部确定，部分依据的是由债券收益资助的项目减少碳排放或节约能源的价值。

这是一种投资清洁能源的创新方法，如果获得通过，将允许公众支持清洁能源投资，而不会增加联邦赤字。这是许多正在进行的重要战略之一，使这个社会远离化石燃料，走向更可持续的生态和经济。