冲突矿物诅咒的解决方案是什么?
什么是冲突矿物?从本质上说,这就是电影中所提到的问题。”血钻在刚果民主共和国及其周边地区,矿产资源开采带来的利润导致了世界上最严重的冲突之一,造成数百万人死亡和令人发指的侵犯人权行为。
如果这听起来很熟悉,那确实是。“矿产诅咒”是一个众所周知的现象,即矿产财富的利润使生活变得更糟,而不是更好。但这一次,监管部门发出了希望的信号。大量的一小部分多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案要求所有使用四种矿物(锡、钽、钨和金)中的任何一种的美国上市公司追查其来源。如果他们来自刚果民主共和国地区,公司必须提交一份审计报告美国证券交易委员会来宣布这些矿物是否支持冲突。
这是一种前所未有的做法。政府从来没有要求公司追溯其产品中的材料的来源,并公开报告他们的发现。问题是:它会帮助解决刚果民主共和国的冲突吗?
这项法律已经在当地产生了影响,但可能还没有达到预期的效果。依赖刚果民主共和国矿产贸易的人们开始把这项法律称为“奥巴马禁令”,因为交易员们担心多德-弗兰克法案会使该地区的矿产市场枯竭而停止购买。刚果民主共和国的一位利益相关者这样总结了这个困境:“我们真的要选择子弹还是饿死?”
这一过程的复杂性、任务的艰巨性以及快速的实施时间表(大多数公司必须从2012年1月开始重新记录这些矿物的来源),使这个问题最近变得更加激烈。越来越多的利益相关者开始担心,这项法律将有效地导致采矿禁令,刚果民主共和国的经济困境可能会打击数百万靠采矿和矿产贸易谋生的无辜人民。
那么,解决方案是什么呢?在这一点上,没有人真正知道。为了应对不断变化的形势,美国证券交易委员会(SEC)将实施该法律的规则的最终定案推迟到今年年底,这给将被追究责任的公司带来了更多的不确定性。
与此同时,电子行业继续准备遵守。电子行业公民联盟和全球电子可持续发展倡议已经竞彩足球app怎么下载推出对冶炼厂进行认证的程序作为无冲突,并跟踪这些矿物从熔炉到产品。其他行业——从航空航天、汽车到零售巨头——也做出了回应,但还没有一个完美的解决方案。
最终,答案可能在于在刚果民主共和国地区开发一个可靠的认证计划。如果该地区的矿产可以被认证为合法来源,那么刚果民主共和国地区的矿产贸易不仅可以继续,而且可以作为“清洁采购”的典范而蓬勃发展。也许我们终于可以打破矿物诅咒了。
Image CC授权Flickr用户朱利安Harneis.