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BSR 2010:冲突矿物供应走向危机?

“冲突矿物”的使用已经是一个难题在BSR 2009上酝酿的问题在今年的会议上,依赖电子产品的制造商们的议事日程上迅速上升。

在一个美国证券交易委员会(SEC)的新规则在美国,提交有关这些材料的公司来源信息的关键截止日期即将到来。尽管工业界正在与非政府组织、政府和当地矿商合作,制定必要的跟踪规则,但时间可能太短,无法完成这项工作。

如果不这样做,这些材料的供应可能会中断,非洲地区脆弱的、被战争破坏的经济可能会受到严重破坏协议这是一家非营利组织,试图为这些材料开发追踪程序。Hayes参加了BSR 2010题为“负责任的采购和冲突矿产”的小组讨论。

企业已经在努力达到美国证券交易委员会的标准,该标准要求企业确定并公布关键矿产的来源。这一信息的正式报告将于2012年完成,而这距离正式报告还有一年多的时间。但在2011年4月,美国证券交易委员会的新标准要求公司制定一个时间表,描述遵守的计划。

这距离现在只有6个月的时间,对于那些通常提前数年签署供应协议的大型制造商来说,这是非常紧迫的时间。从通用电气(GE)到本田(Honda)和英特尔(Intel),许多企业已经在努力应对新规定的变化,并评估如果这些关键矿产的供应中断,对它们的供应链可能产生的影响。海耶斯说:“企业的时间非常短。

涉及的矿物是金和“三t”(锡、钨和钽),它们都广泛用于电子产品,并在饱受战争蹂躏的刚果民主共和国(DRC)开采。刚果民主共和国卷入了长达数十年的内战,导致500万人死亡,更多的人流离失所。刚果民主共和国是三个t的最大生产国,也是主要的黄金生产国。军事派别利用无数小规模采矿活动——对物资销售和运输“征税”——为战争提供资金

这些矿物的替代供应是存在的。然而,越来越多的人担心,美国证券交易委员会的规定可能会干扰它们从刚果民主共和国的出口意想不到的悲剧后果有效地禁止该地区的所有矿物出口。

海斯报告说,“手工采矿”工作虽然繁重,但却是一个重要的收入来源,也是刚果民主共和国最大的部门。停止正式出口可能带来的影响包括:数千名工人流离失所,经济和正式政府的不稳定,以及叛军力量的增强。

这些规定给制造商带来了巨大的挑战。例如,通用电气健康(GE Health)这样的制造商对其一级供应商有很好的了解,也有很大的影响力。然而,通用电气国际贸易监管和采购顾问塞利格•默伯(Selig Merber)解释说,对于其供应链下游的供应商——那些销售子部件和原始部件的供应商,最终将其整合为出售给最终制造商的部件——通用电气几乎不了解供应来源,也没有改变供应来源的杠杆。

想想从刚果(金)运来的矿石进入GE扫描仪的漫长道路吧。在刚果民主共和国,手工矿工提供袋矿石——地球岩石地区商人,谁又会卖批麻袋区域聚合器然后出口大量海外铁矿石的炼油企业,说在马来西亚,谁混合矿石从许多来源市场。

提纯后,这些纯金属会被卖给专门的制造商,后者生产的零部件最终会用于通用电气的成品。绘制这条迷宫般的道路是一项艰巨的任务。

"很难追踪制造业零部件的供应水平," Merber称。

“而且一旦矿石被提炼出来,就不可能分辨出原矿来自哪里,”他补充说。

为了弥补这一差距,海斯正在进行一个项目,当未经军事开采的矿区开采出原矿时,对这些原矿袋子进行标记和追踪。这个项目正在取得进展。在为期三个月的试验中,与手工矿工一起工作,装有300吨原材料的袋子被贴上标签,并成功地跟踪它们从矿山到冶炼厂的路线。IBM为该项目提供数据库开发和管理服务。

在边境另一边的卢旺达,政府也在美国证券交易委员会的监管范围内,正在迅速建立一个跟踪系统。“这是可以做到的,”她说,“但要找到合适的球员需要做很多工作。”

现在的问题吗?今年9月,刚果民主共和国总统禁止在冲突矿区进一步开采,从而阻碍了海斯在那里的工作。“我们不得不解雇员工,希望尽快恢复工作。”

[编者注:以下视频是由BSR.]

Image CC授权Flickr用户基层组织

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