警察不是个败类
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[编者注:这篇文章最初出现作为嘉宾在后马克·冈瑟的网站和马克写的情况如下:
在哥本哈根COP15会议留给我们很多的鼓励,我写到这里. 但一些聪明人正在仔细研究哥本哈根协议,寻找乐观的理由。一个是罗杰·巴伦坦,总统绿色战略,总部设在华盛顿的咨询公司谁是今天的嘉宾博客。罗杰在气候问题上的长期专家 - 他在克林顿入主白宫担任,白宫气候变化工作组的主席,他仍然在华盛顿的环境政治的球员,以及哈佛毕业的律师和清洁技术投资者。罗杰将是发言者在今年的财富的头脑风暴绿色会议对商业和环境。这是后COP15备忘录的一个编辑的版本,他与他的客户和朋友共享。
哥本哈根协议的方式来减排要求国家提出并保证认真履行自己的排放量的承诺。这种方法是在去年春天提出了由澳大利亚和一直是美国外交人员(可以追溯到布什政府)谁有时把它作为一个最喜欢的“自下而上的过程。”这是京都议定书,在减排承诺进行国际谈判不同。
根据该协议,发达国家预计将在2010年1月31日之前提交2020年的量化经济排放目标,无论基准年是什么。《京都议定书》的另一个突破是,该协议还邀请发展中国家在1月31日之前提交其“适合本国的缓解活动”。而由联合国发布的雅阁复制[PDF]还没有列出任何国家的承诺,大多数国家都已经说了什么自己的减排或减缓行动将可能是。For example, in November, President Obama pledged to reduce U.S. emissions by about of 17 percent below 2005 levels by 2020 (consistent with the House-passed climate bill), and China agreed to reduce its "carbon intensity" (i.e. the amount of greenhouse gases emitted per unit of GDP) by 40 to 45 percent by 2020.
该协定还包括旨在解决在减缓和适应气候变化,发展中国家的需要两个重要的财政承诺。总的来说,发达国家承诺$ 30十亿的新的和额外资源,以发展中国家为2010-2012年。发达国家还同意到2020年将提供高达100每年$十亿发展中国家$ 100十亿是来自公共和私人来源,并进行双边和多边两个交付。此类资金中的“显著部分”有望通过哥本哈根绿色气候基金,雅阁建立的财务机制U.N.FCCC下运行,以支持适应,减缓,技术转移和林业方案和政策流动。
从美国政治角度最重要的是,哥本哈根协议要求发展中国家减排行动的报告的透明度。中国已拒绝国际核查,但在最后的交易受到影响。其结果是,金融支持从发达国家采取发展中国家的减排行动将受到国际核查过程。
这里是我的关键外卖从哥本哈根:
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国王死了;皇上万岁万岁万万岁。该联合国气候进程受到严重削弱,但强有力的全球行动应对气候变化的可能性从来没有如此强大。哥本哈根协议很少或无关的COP-15不是事实,谁谈判的领导人正好是物理在一起是因为其他。
事实上,雅阁进行了谈判,而不绝大多数国家的参与,因而是没有受到全球一致的要求 - 这是而且将永远是不可能的。哥本哈根协议标志着重点转向经济联盟和论坛,特别是主要经济体的转变,因为那里的气候政策将制定并实施了地方。经济外交场馆,例如主要经济体论坛或者20国集团(G 20)以及主要的双边和区域协议,代表着创造市场和减少排放的更有效的进程。
资本市场与碳市场。或许并不奇怪,哥本哈根会议之后,面向京都的碳市场出现了跳水。或许市场对COP15的预期更高。或者,参与者可能已经认识到,明确围绕联合国反腐败委员会定义的碳价值工具建立的市场可能没有持久力。
这是不如果说哥本哈根会议预示着碳减排的长期价值会下降,那正好相反,原因有二。首先,正如所讨论的,哥本哈根协议增加有意义的多边行动的可能性,以减少废气排放。不可避免的是,随着雅阁说,市场和市场机制,将中央对这些努力。其次,对于第一次,雅阁要求中期减排目标。不像承诺约在2050年,“中期”(即2020年)是众多资本配置决策的时限今天正在进行中,并在不久的将来。为此,哥本哈根应该搞活资本市场决定的碳影响评价,加大对碳/气候明智的业务经营决策的论证。
发展中国家的三角和商务部的高度。在美国我们很多人一直认为,气候变化问题,最好是通过市场,投资和创新的解决 - 一次比赛(而不是其中最重要的是碳的定价)的规定落实到位。在国际范围内,这意味着,商业贸易可以创造财富,提高生活水平,减少废气排放。历史上不是没有一定的理由,大多数发展中国家认为这种说法非常怀疑。当与商业,投资和贸易,一方面,或其他直接援助的基础上的基础上,发达国家搞的选择呈现,几乎所有的发展中国家选择了后者。
哥本哈根协议显示,一些主要的发展中国家 - 尤其是中国和印度也许 - 已经决定,他们是更好电子商务比外国直接援助的基础上的基础上参与 - 从而他们同意采取某种形式的碳价格/市场的影响排放量的目标。现在是可能的,我们将看到更多的发展中国家立志成为在“商业”阵营,而不是“援助”的阵营,当谈到气候。
哥本哈根协议预示着运动,因为国家希拉里的承诺,发达国家将提供$ 100十亿每年以秘书的基于商业气候外交政策“发展中国家”。什么是显着的不是承诺的大小,但明确承认,这些资金将是公共和私人来源的混合。雅阁的措辞谨慎左侧打开民营资本和私人部门的行动了很大的作用,以减少排放,主要为替代对于一些传统的援助。
现在由国会决定。没有成功的多边气候政策可以在没有美国塑造美国的T气候立法的政治中的一个最大因素是中国的角色的承诺和领导工作,赋予其政治形象和新的地位,成为全球领先的发射器。在哥本哈根,美国表现出非凡的领导和努力(不分胜负的一个人的观点),并首次提出中国的排放量具有一定程度的透明性保证。
仅仅因为这些原因,我认为对气候的全球对话,并为国内立法的前景在COP15得到加强。此外,向以气候商务中心响应扩大全球运动将提出在低碳技术方面的投资更多的机会。聪明的公司会追求旨在减轻对气候的影响的商业实践和战略竞争优势。
请点击这里从COP15的全覆盖绿色商务网和ClimateBiz.com网站团队,包括执行主编霍埃尔·马库尔和资深贡献者马克·冈瑟,并从几十从商业世界客贡献者来自哥本哈根的职位。