软能源之路如何能使中国走上可持续增长的正确轨道
落基山研究所
软能源之路如何能使中国走上可持续增长的正确轨道
中国在保持经济快速发展的同时,也提出了降低能源强度的积极政策。但是,中国的转型可持续发展要取得成功,就必须尊重一些独特的条件。
30多年前,Amory Lovins,联合创始人,董事长和首席科学家落基山研究所提出了“软能源”的道路为了美国自身的增长轨迹。这一替代设想的基础是认识到当时能源的严重浪费,认识到有许多有利可图的机会来提高整个系统的效率,认识到迅速部署“软”可再生能源供应技术的潜力。
由于联邦政策的不一致,美国在随后的几十年里遵循的轨迹是不稳定的,在某些方面,我们最终走上了不稳定的道路增加化石燃料供应的“硬路”。
今天,中国在真正的软能源道路上取得成功的可能性是诱人的。尽管中国在政治和文化上对能源密集型发展有着强大的激励,但在能源效率和可再生能源供应的快速转型方面,仍存在许多障碍。认识到这些潜在的偏见,并努力教育地方当局,是鼓励中国走上一条截然不同的发展道路的一个潜在途径。
中国能源使用的演变图景充满了对比。从某种角度看,中国在降低能源强度方面正取得迅速进展。中央政府制定了到2010年年底将能源消耗降低20%的目标,并且已经实现了对可再生能源技术的巨额补贴。然而,中国所面临的发展道路的巨大规模表明,化石燃料的消耗以及由此产生的二氧化碳排放将大幅增加,而目前的能效措施需要一段时间才能生效。
即使是在中国国家发展和改革委员会下属一个主要智库的一份报告中详细描述的最有效的能源开发方案下,到2050年,中国的温室气体排放总量将翻一番。大多数全球变暖模型都表明,全球必须更早地停止失控的二氧化碳排放,因此,中国在任何可持续发展道路上继续发展的挑战似乎令人生畏。
与上世纪70年代的美国相比,中国在能源效率方面的形势要紧迫得多,但其发展需求的规模却要大得多。由于不断壮大的中产阶级的能源消耗迅速增加,加上中国作为世界工厂的角色,中国在经济和环境上都无法在“艰难的道路”上走得更远。Indeed, the world cannot afford it either.
中国能源强度(Btu per(2000)美元)/来源:能源信息管理局
好消息是,中国有一个柔软的道路上取得成功的潜力要大得多,因为它的能源政策仍然是积极的和一致的对整个经济增长的效率,并导致全球生产光伏太阳能等可再生能源供应技术。
如果中国真的要走软能源之路,有一些独特的政治、经济和社会环境需要得到承认,并适用适当的解决方案:
- 中央政府的关键作用。中央计划的重要性和权力在中国是不容低估的。尽管由于地方政府的解释和腐败,中国在执行方面参差不齐,但中央政府几乎完全控制了政策的制定。即使在美国,可再生能源市场最初繁荣起来,但由于联邦政府的政策极不一致,市场随后分崩离析。相比之下,中国中央政府对可持续发展的许多基础做出了坚定、持久的承诺。开始实现软道路,中国中央政府应继续加大力度,已经在进行,包括:教育项目在能源效率对于商业领袖——尤其是在国有行业,强劲的能源审计,将正式承认节约能源,能源效率和创新的融资模型实践。
- 经济激励才是真正重要的。洛文斯在美国环境运动的黑暗时代所使用的“有利可图的解决方案”的语言,现在是中国在这个问题上的基本框架。虽然人们越来越认识到污染和环境恶化对中国的直接影响,但只有当能效被理解为一种利润来源时,它才会得到广泛实施。在这个时候,对全球气候变化的担忧在中国根本不是一个重要的推动因素。尽管中央政府可能最终会基于科学共识来推动这些问题的解决,但这些问题仍必须由地方政府来实施,因为地方政府有很强的省钱动机。
- 可持续发展必须是迅速和明显的。当中国各省的地方政府想要证明自己的价值时,他们会倾向于那些显而易见、立竿见影的项目。例如,由于许多住宅社区是为了满足巨大的住房市场需求而匆忙建造的,因此在最初的设计中很少涉及能源使用方面的问题。同样,一个煤电站代表着给一个地区带来了工业潜力和可靠的电力,因此它附加了一种文化意义,外人可能不会完全欣赏。在人们的家庭、工厂和办公室中,努力提高其最终用途的效率,尽管它可能在一开始就排除了对发电厂的需要,但它对地方官员的吸引力要小得多。与此同时,真正的系统性变化还不够快,不足以让人们把注意力集中在快速发展上。
- 迫切需要地方教育和官方合作。提高能源效率是迈向可持续发展的软途径的第一步,也是最重要的一步,这一认识仍需要在各级政府传递给中国。竞彩足球app怎么下载已经有一些重大的举措在进行中,比如中美。能源效率联盟在美国,许多环保组织、公共事业机构和商业伙伴都对这些项目提供了支持。
需要采取正确的方法来宣传能源效率的价值;否则,地方官员将继续在他们的建筑物上安装华丽的太阳能电池板,而不是像更换窗户、改善隔热和升级暖通空调系统等更高强度的翻新工程。即使有强有力的中央政策和官方指令,在中国发展的这个关键阶段,如果不能更好地理解效率的潜力,也就丧失了变革的潜力。
如果有可能在中国找到一条真正的软能源可持续发展之路,那么中国可以自信地在美国自20世纪70年代以来一直跌跌撞撞的道路上前行。为了在当前紧迫的时间框架内实现温室气体减排目标,世界需要中国证明,在与西方完全不同的情况下,可持续的发展速度是可能的。中国的实力仍然是中央政府的政策权力,但我们必须尊重中国独特的文化和政治条件,以确保这些指令在地方一级得到有意义的执行。
阿里斯毅研究员,埃默里·洛文斯中国代表在落基山研究所。约拿·泰勒(Jonah Taylor)是一名自由撰稿人,经常与RMI的媒体和沟通团队合作。
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