美国如何打造一个国家生态系统市场
美国农业部的生态系统服务和市场新办公室(OESM)刚刚离开地面,但是一旦在不仅应该带来更好的协调机构负责监管中各种生态系统服务市场,但也在市场的水、生物多样性和,当然,碳。
被强行塞进华盛顿特区农业部大楼的临时住所，莎莉柯林斯他是第一个被创造出来的头OESM她一边兼顾工作，一边设法让自己的部门搬到市中心的固定办公室。新的工作、新颖的业务和临时住宅很好地适应了OESM已经开始应对的未知挑战。
oem由布什政府发起，并得到奥巴马团队的支持，其任务是为开发测量程序制定有史以来第一个标准化、通用的指导方针环境服务的好处，以及一份报告这些好处的协议注册表收集，记录和维护所测量的利益，用2008年农业法案这导致了办公室的创建。
一个注册所有信用类型
柯林斯说，这个新的机构将依靠政府和私人专家建立一个全面的生态市场基础设施。这意味着为每个市场制定一个单一的标准，然后找到一种方法，看到创建一个登记处，在那里碳、湿地、营养、生物多样性和其他生态信用可以被跟踪，以确保相同的环境效益不会被出售两次。
目前，还不清楚“注册”将采取什么形式，但办公室不太可能从头创建一个。
“考虑到这些市场的进化性质，很难说什么是注册登记的合适结构，更不用说我们应该扮演什么角色了，”该办公室副主任马克•内乔多姆(Mark Nechodom)说。“事实可能证明，我们履行职责的最佳方式是提供宽松的监督和指导，而不一定是一个负担沉重的政府结构。”
他说，可以想象，办公室会简单地协调现有登记处的活动，就像自愿碳标准在创建一个三个不同注册表的元注册表．
Rainer Musier是其中一家位于加州的登记处的副总裁APX型．他说他并不担心与oem的重叠。
他说:“任何新标准都只是扩大了环境市场，这对市场、对我们的客户和环境都有好处。”
更大的可访问性
无论出现什么情况，OESM都应该让农民很容易就能把他们的土地可能提供的多种好处(如防洪和碳封存)进行交易，就像他们出售自己的作物一样。
柯林斯说:“我们正着眼于未来的农场，在一片土地上拥有多种收入来源。”
一些人将这种多生态市场框架誉为一生的机遇。
“这是新的地球日，”伊利诺伊州环保局的理查德·布雷肯里奇说。“它关注的是整个世界:土地、水、空气、碳和甲烷。挑战和机遇令人着迷。”
但是，其他在金融市场崩溃中蹒跚而行的人质疑这个办公室正式化的价值，把它置于美国农业部(United States Department of Agriculture)的支持下，并进一步将环境置于市场力量的保护之下。
柯林斯承认这些担忧，并表示，这些担忧强调了确保oem正常运行的重要性。随着全球变暖加剧，湿地减少，濒危物种消失，尽管制定了保护它们的法规，她补充说，很明显，目前的体系没有完成这项工作。
“我们已经明白，我们无法通过监管来解决这个问题，”她说。“我们必须想出一个系统来参与市场，监控市场，但我们必须迅速行动。”
从碳到绿色
据美国国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)称，大气中主要吸热气体二氧化碳的含量正在加速上升。美国国家海洋和大气管理局(NOAA)和美国鱼类和野生动物管理局(US Fish and Wildlife Service)报告称，防止洪水和捕获毒素的沿海湿地继续消失。旨在保护基本环境资产的法规显然是不够的。
国际法律顾问安妮•佩特森克表示:“监管很重要，但它们本身无法实现我们的目标。环境保护这是一个以科学、经济和法律为使命的非营利性组织。“他们无法规范私人土地所有者恢复栖息地或封存碳。”
作为应对措施，湿地、水道、空气和动物在过去30年里都得到了保护，其中一些比另一些更好，这是通过限额交易机制实现的，该机制允许污染者从污染少、保护多的企业购买信用额度。但柯林斯说，许多公司“缺乏一致的标准和透明度，使得它们效率低下，难以获取。”
OESM的建立就是为了改变这一点。
导体柯林斯
今年的员工人数可能会增加到12人，未来6年将增加到25人，科林斯说，“办公室将更像一个乐队指挥，而不是乐队本身。”它的作用将是向市场提供信息，而环境保护局、陆军工程兵团和其他联邦成立的生态警察将继续维持他们的职责。
该机构计划召集科学专家建立足够可靠的标准，以鼓励投资，但又足够灵活，以确保环境保护。标准将每五年开放修订一次。
柯林斯说:“我们必须在处理这个问题的方式上适应和谦逊。”
农业与环境:是敌是友?
国会将OESM置于美国农业部的权力之下的一个原因是农业部与私人土地所有者建立了长期的关系，并有促进销售他们拥有的生态系统服务的记录。美国农业部和oem的这种关系对包括佩特森克在内的许多人来说都是有意义的。
她说:“政府没有足够的钱购买所需的所有土地，而美国农业部对私人土地所有者的影响最大。”
政治生态学家，肯塔基大学教授摩根罗伯逊然而，对此却不那么肯定。
他自称是生态系统市场的“怀疑论倡导者”，在帮助撰写这份新报告时，他与美国农业部合作湿地的规则．从这一经验来看，他说，“美国农业部的角色是支持农民，并不总是对环境友好。”
罗伯逊警告说，从长远来看，将农民置于环境之上可能会吃亏。环境资产和市场可能被摧毁，农民将失去任何一种收入来源。
此外，罗伯逊说，环境科学可能还没有发展到足以使原始设备管理机制与经济力量找到正确的平衡。
“考虑到我以前在水质方面的经验，我担心这个标准可能不够精确，不能足够近地看到生态系统是否提供了服务。”
他补充说，正确处理这一问题至关重要。“一个运行糟糕的生态系统服务市场看起来很像下一次次贷危机，”他说。例如，以碳交易为例。“如果你打开一个二氧化碳减排的盒子，结果发现里面什么都没有，那么无论你有什么新兴市场，都会崩溃。”
皈依者的勇气
柯林斯以一名皈依者的勇气解决了这些问题。
这位在美国农业部森林服务部门工作了25年的老将说:“我是最后一批能够忍受把我喜欢的东西(比如野生动物栖息地)作为经济价值的人之一。”“来到这里，我思考了很多，阅读了很多，内心斗争了很多，也看到了我们的环境正在发生的变化。”
她说，将OESM置于美国农业部的支持下，可以让它利用美国农业部与农民及其控制的土地和生态系统之间的联系。
她补充说，做好这一点需要时间。
尽管许多环保市场的支持者希望，oem的创建可以在景观规模上带来内在的服务堆叠，但柯林斯预测，完成充分的研究并建立这种类型的综合环保市场所需的基础设施将需要5年的时间。
“对我来说，”柯林斯说，“我们永远不会有完美的科学;生态系统是难以置信的复杂。但我们别无选择。我们正在失去我们所依赖的服务，所以我们必须参与经济部门。”
爱丽丝·肯尼是一位获奖的环境新闻作家和定期撰稿人生态系统市场这篇文章最初出现在美国。
尤马的莴苣-由杰夫Vanuga，美国自然资源保护署．
被强行塞进华盛顿特区农业部大楼的临时住所，莎莉柯林斯他是第一个被创造出来的头OESM她一边兼顾工作，一边设法让自己的部门搬到市中心的固定办公室。新的工作、新颖的业务和临时住宅很好地适应了OESM已经开始应对的未知挑战。
oem由布什政府发起，并得到奥巴马团队的支持，其任务是为开发测量程序制定有史以来第一个标准化、通用的指导方针环境服务的好处，以及一份报告这些好处的协议注册表收集，记录和维护所测量的利益，用2008年农业法案这导致了办公室的创建。
一个注册所有信用类型
柯林斯说，这个新的机构将依靠政府和私人专家建立一个全面的生态市场基础设施。这意味着为每个市场制定一个单一的标准，然后找到一种方法，看到创建一个登记处，在那里碳、湿地、营养、生物多样性和其他生态信用可以被跟踪，以确保相同的环境效益不会被出售两次。
目前，还不清楚“注册”将采取什么形式，但办公室不太可能从头创建一个。
“考虑到这些市场的进化性质，很难说什么是注册登记的合适结构，更不用说我们应该扮演什么角色了，”该办公室副主任马克•内乔多姆(Mark Nechodom)说。“事实可能证明，我们履行职责的最佳方式是提供宽松的监督和指导，而不一定是一个负担沉重的政府结构。”
他说，可以想象，办公室会简单地协调现有登记处的活动，就像自愿碳标准在创建一个三个不同注册表的元注册表．
Rainer Musier是其中一家位于加州的登记处的副总裁APX型．他说他并不担心与oem的重叠。
他说:“任何新标准都只是扩大了环境市场，这对市场、对我们的客户和环境都有好处。”
更大的可访问性
无论出现什么情况，OESM都应该让农民很容易就能把他们的土地可能提供的多种好处(如防洪和碳封存)进行交易，就像他们出售自己的作物一样。
柯林斯说:“我们正着眼于未来的农场，在一片土地上拥有多种收入来源。”
一些人将这种多生态市场框架誉为一生的机遇。
“这是新的地球日，”伊利诺伊州环保局的理查德·布雷肯里奇说。“它关注的是整个世界:土地、水、空气、碳和甲烷。挑战和机遇令人着迷。”
但是，其他在金融市场崩溃中蹒跚而行的人质疑这个办公室正式化的价值，把它置于美国农业部(United States Department of Agriculture)的支持下，并进一步将环境置于市场力量的保护之下。
柯林斯承认这些担忧，并表示，这些担忧强调了确保oem正常运行的重要性。随着全球变暖加剧，湿地减少，濒危物种消失，尽管制定了保护它们的法规，她补充说，很明显，目前的体系没有完成这项工作。
“我们已经明白，我们无法通过监管来解决这个问题，”她说。“我们必须想出一个系统来参与市场，监控市场，但我们必须迅速行动。”
从碳到绿色
据美国国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)称，大气中主要吸热气体二氧化碳的含量正在加速上升。美国国家海洋和大气管理局(NOAA)和美国鱼类和野生动物管理局(US Fish and Wildlife Service)报告称，防止洪水和捕获毒素的沿海湿地继续消失。旨在保护基本环境资产的法规显然是不够的。
国际法律顾问安妮•佩特森克表示:“监管很重要，但它们本身无法实现我们的目标。环境保护这是一个以科学、经济和法律为使命的非营利性组织。“他们无法规范私人土地所有者恢复栖息地或封存碳。”
作为应对措施，湿地、水道、空气和动物在过去30年里都得到了保护，其中一些比另一些更好，这是通过限额交易机制实现的，该机制允许污染者从污染少、保护多的企业购买信用额度。但柯林斯说，许多公司“缺乏一致的标准和透明度，使得它们效率低下，难以获取。”
OESM的建立就是为了改变这一点。
导体柯林斯
今年的员工人数可能会增加到12人，未来6年将增加到25人，科林斯说，“办公室将更像一个乐队指挥，而不是乐队本身。”它的作用将是向市场提供信息，而环境保护局、陆军工程兵团和其他联邦成立的生态警察将继续维持他们的职责。
该机构计划召集科学专家建立足够可靠的标准，以鼓励投资，但又足够灵活，以确保环境保护。标准将每五年开放修订一次。
柯林斯说:“我们必须在处理这个问题的方式上适应和谦逊。”
农业与环境:是敌是友?
国会将OESM置于美国农业部的权力之下的一个原因是农业部与私人土地所有者建立了长期的关系，并有促进销售他们拥有的生态系统服务的记录。美国农业部和oem的这种关系对包括佩特森克在内的许多人来说都是有意义的。
她说:“政府没有足够的钱购买所需的所有土地，而美国农业部对私人土地所有者的影响最大。”
政治生态学家，肯塔基大学教授摩根罗伯逊然而，对此却不那么肯定。
他自称是生态系统市场的“怀疑论倡导者”，在帮助撰写这份新报告时，他与美国农业部合作湿地的规则．从这一经验来看，他说，“美国农业部的角色是支持农民，并不总是对环境友好。”
罗伯逊警告说，从长远来看，将农民置于环境之上可能会吃亏。环境资产和市场可能被摧毁，农民将失去任何一种收入来源。
此外，罗伯逊说，环境科学可能还没有发展到足以使原始设备管理机制与经济力量找到正确的平衡。
“考虑到我以前在水质方面的经验，我担心这个标准可能不够精确，不能足够近地看到生态系统是否提供了服务。”
他补充说，正确处理这一问题至关重要。“一个运行糟糕的生态系统服务市场看起来很像下一次次贷危机，”他说。例如，以碳交易为例。“如果你打开一个二氧化碳减排的盒子，结果发现里面什么都没有，那么无论你有什么新兴市场，都会崩溃。”
皈依者的勇气
柯林斯以一名皈依者的勇气解决了这些问题。
这位在美国农业部森林服务部门工作了25年的老将说:“我是最后一批能够忍受把我喜欢的东西(比如野生动物栖息地)作为经济价值的人之一。”“来到这里，我思考了很多，阅读了很多，内心斗争了很多，也看到了我们的环境正在发生的变化。”
她说，将OESM置于美国农业部的支持下，可以让它利用美国农业部与农民及其控制的土地和生态系统之间的联系。
她补充说，做好这一点需要时间。
尽管许多环保市场的支持者希望，oem的创建可以在景观规模上带来内在的服务堆叠，但柯林斯预测，完成充分的研究并建立这种类型的综合环保市场所需的基础设施将需要5年的时间。
“对我来说，”柯林斯说，“我们永远不会有完美的科学;生态系统是难以置信的复杂。但我们别无选择。我们正在失去我们所依赖的服务，所以我们必须参与经济部门。”
爱丽丝·肯尼是一位获奖的环境新闻作家和定期撰稿人生态系统市场这篇文章最初出现在美国。
尤马的莴苣-由杰夫Vanuga，美国自然资源保护署．
