私营部门会为气候变化负责吗?
气候科学的进步和气候变化的现实影响日益使公众意识到采取气候行动的紧迫性。许多人认为,无论是在减少排放还是为应对气候变化的影响做准备方面,都做得不够。因此,一些人诉诸于法庭,作为一种让应对气候变化负责的人承担责任的策略。
气候变化诉讼已经取得了几项重大成功。在2015年,Urgenda基金会成功起诉荷兰政府的温室气体排放承诺,它认为,这不足以满足联合国的目标,保持全球气温上升远低于2摄氏度。该案在2018年的上诉中维持原判,最终的上诉裁决预计将于12月20日宣布。
同样在2015年,巴基斯坦的一个上诉法院做出了有利于原告的裁决Ashgar Leghari政府未能履行其在国家气候变化政策和框架下帮助公民适应气候变化的义务。原告还辩称,政府的失败违反了人权义务。
公司负债的上升
私营部门日益成为气候变化诉讼的目标,针对主要石油和天然气公司的高调诉讼包括埃克森美孚,雪佛龙公司,英国石油公司和壳牌。然而,到目前为止,这些案件的原告并没有看到那些对政府提起诉讼的人所取得的成功。
第一波针对企业的战略气候诉讼试图让这些公司为它们在温室气体排放方面所扮演的角色负责。温室气体排放导致了极端天气事件,如风暴和洪水,以及缓慢的气候过程,如海平面上升。
这些案例难以证明企业行为与气候影响之间存在因果关系。但是2014年的一篇论文理查德Heede是克服这一挑战的重大突破。该报告指出,自工业革命以来,全球碳排放总量占63%的前90家企业被称为“碳巨头”。
将气候原因
原告能够确定并将一定比例的全球气候变化影响归咎于各大公司。此外,在研究领域的增强称为归因科学使人们更容易把特定的天气事件和气候变化联系起来。
Heede的碳学专业的研究形成了a向菲律宾人权委员会提交的请愿书该法案寻求对47家投资拥有的主要排放企业建立责任,因为它们在助长菲律宾严重台风方面发挥了作用。
在对请愿书的回应中,委员会确认它有权调查由气候变化引起的侵犯人权行为,并在菲律宾、美国和加拿大举行了听证会英国。虽然该委员会没有司法权,但它的调查结果可以成为菲律宾法庭采取司法行动的基础。
应对气候影响负责
在Lliuya诉RWE,秘鲁农民扫罗卢西亚诺Lliuya声称德国RWE效用应该承担费用的0.47%洪水的保护,需要安装在Lliuya的家乡Huaraz冰川融化后由于温度上升,相当于RWE比例的总温室气体排放历史责任,根据碳专业学习。
德国一家上诉法院暂时接受了这样一种观点:一家公司可能要为气候变化造成的影响承担部分责任,但此案的最终结果仍有待确定。
尽管针对企业的诉讼尚未成功,但有迹象表明,情况正在发生变化。例如,一个该案件于2017年由旧金山市提出几家大型石油和天然气公司认识到,化石燃料燃烧已导致全球变暖和海平面上升。最初的裁决没有让两家公司承担责任,但此案正在上诉中。
随着气候变化的影响继续增加和气候科学的进步,很可能的情况下寻求持有公司账户会成功——如果不是在这波情况下,然后在未来,如法院逐渐开始认识到之间的因果关系的活动碳专业和天气事件由气候变化引起的。
新的责任范围
与此同时,原告们正在探索几种创新的责任新途径,通过依赖公司法和反欺诈法的案例。
在McVeigh诉零售雇员退休金信托案在美国,一名澳大利亚零售员工对他的养老基金提起诉讼,原因是该基金未能披露气候变化给该基金带来的实体风险、转型风险和业务风险。
在美国,欺诈和消费者保护法正在被用于披露气候信息或在化石燃料产品的影响方面误导消费者和投资者。纽约总检察长已经对几家石油巨头进行了几项调查,因为它们在气候风险方面可能误导投资者。这就导致了结算以及2015年与皮博迪能源公司(Peabody Energy Corporation)和安培能源公司(an Energy Corporation)达成的改善气候变化信息披露的要求正在进行的调查埃克森美孚。
增加披露规定
风险披露的指导和监管趋势表明,未披露气候风险的诉讼可能性将来只会增加吗。
例如,英格兰银行的审慎监管局2019年4月的监管声明列出银行和保险公司对气候风险管理的期望,包括对披露气候相关金融风险的期望。
的气候相关财务信息披露特别工作组(TCFD)金融稳定委员会(Financial Stability Board)为企业自愿披露与气候变化相关的实体风险、责任风险和过渡风险提供了工具,目的是帮助企业根据投资者的需求调整信息披露。
透明度将降低诉讼的机会
公司诉讼的潜在成本超越法律费用、损害赔偿或罚款的可能性(PDF)包括对声誉、公司估值(如股价下跌)、信用评级、保险覆盖范围、合同关系和投标过程的排除。
即使案件不成功,也会产生其中一些费用。
为了避免未来的诉讼风险,企业需要认真对待气候变化行动。诉讼是一项代价高昂的工作,如果企业愿意实施可信、透明和有目标的温室气体减排战略,并表现出实现这些变化的真正意图,那么就可能有机会避免诉讼,而是与民间社会合作。
最后,根据TCFD等最佳实践指南披露气候风险也将减少诉讼风险,同时提供评估和应对气候变化风险的机会。这只能是一种双赢——减少气候变化风险意味着更有弹性的利润和更安全的地球。