将在巴黎气候会谈太少,太晚了?
这是巴黎或破产。气候外交官正准备12月在法国首都的联合国气候大会,科学家说的是可能是世界上最后一个现实的机会,以防止全球变暖超出2摄氏度。某种交易可能会完成。但它会是一个更多的外交软糖或气候产生真正的胜利?
在运行到巴黎,政府已被要求提供承诺,已知会导致气候变化的温室气体的排放切。该承诺,涵盖了2020年,当协议应生效,至2030年间,被称为意国家确定的捐款或INDCs在联合国的行话。
主要国家包括美国,中国,欧盟和俄罗斯已经提交了INDCs。但是,京都议定书于1997年,只为工业化国家设定的目标不同,各国都希望巴黎之前作出承诺。
许多承诺听起来雄心勃勃,但分析表明,他们远远达不到什么是可能需要以防止升温超过2摄氏度(3.6 F)本世纪后期 - 一个目标,一套由国家在2009年哥本哈根气候谈判。
“很显然,如果在目前的气候承诺的巴黎会议上的锁2030年,抱着升温低于2摄氏度基本上可以变得不可行,”比尔野兔气候分析,一个智囊团,期间在德国波恩举行,这个月的初步谈判说。
事实上,他说,他们离开当然,世界上至少3摄氏度升温的。
但也有一些好消息了在现实世界中。在煤的长达十年的繁荣在世界各地出现燃烧是结束,为可再生能源从根本上降低成本,特别是太阳能发电,使他们越来越有吸引力。发表在今年夏天的一个经济研究得出的结论是绿色能源通常是“国家有益的,”无论气候效益。事实上,有许多国家越来越认识到,削减温室气体排放不仅是便宜,但实际上可以帮助经济发展。
“证据是在布丁,和布丁是要来巴黎烤箱出来,说:”一个联合国官员。
尽管如此,一个在巴黎的最终协议进展证明苦心缓慢。代表们离开波恩表达太少,到目前为止已经解决了挫折。恐惧六年前,表达哥本哈根的覆辙时类似谈判破裂混乱,尽管世界各国领导人,由美国总统奥巴马,谁在飞到做一笔交易为首的星系疯狂的努力。
但是,大多数代表认为,这一次,两个最大的玩家,美国和中国,在达成广泛共识的第一次,有一个交易的更大的机会。“证据是在布丁,和布丁是要来巴黎烤箱拿出来”,联合国首席气候谈判代表,菲格雷斯,波恩坚持。
许多关键的承诺到位。到目前为止,60个国家作出正式承诺减排。它们涵盖目前全球排放量的65%以上。该承诺而改变。有些人表示万吨每年的二氧化碳在2030年的绝对目标;别人都反对商业测量和往常一样,或承诺减少排放的经济活动的每一美元的目标。
继奥巴马和中国国家主席习近平之间华盛顿去年秋天一个历史性的协议,中国承诺其排放量,这已经很快的速度增长了几十年,到2030年达到顶峰也已承诺减少燃烧化石燃料,以增加森林覆盖以吸收二氧化碳和由60至65%的在同一日期以降低单位GDP排放。
美国,中国之后的世界第二大排放国,已承诺削减了其排放到2005年和2025年之间的28%。这因为它听起来不是那么困难,因为后排放峰值十年前,美国已经是一半。
欧盟已承诺到2030年减排40%,低于1990年的水平。
今年七月,奥巴马调升宣布一项计划,以实现从2030年中国的发电厂排放量32%的削减,美国的承诺,同时透露,其燃煤在2014年下跌,并已可在长期下降。与此同时,全球第三大排放国,欧盟,自1990年以来已经有削减废气排放量,已承诺到2030年将达到1990年水平的40%。
一些主要的发射器尚未提交INDCs。它们包括印度,目前是世界上增长最快的经济体,沙特阿拉伯和印度尼西亚。巴西也有尚未作出正式承诺。但6月访问华盛顿期间,它的总统,迪尔玛·罗塞夫,承诺要结束的森林砍伐,还是巴西的排放的主要来源。她还吹嘘说,在过去的十年中减少森林砍伐,巴西已经拥有了40%的削减排放量 - 一个更大的减少,任何其他大国。
其中提出INDCs,墨西哥承诺到2026年达到顶峰的排放量和是否接受技术和财政援助低于2030年,或者40%的排放量减少到低于业务照常水平25%。韩国承诺从业务37%的切像往常一样,而日本承诺从2013年的水平削减26%的绝对排放量。埃塞俄比亚,从一个贫穷的国家的最雄心勃勃的承诺之一,承诺减少排放充分,到2030年,它说,将代表有别于通常在64%下调至把他们带回低于2010年的水平。
为什么国家觉得能够做出这样的承诺?无指望遭受严重的经济损害结果。主要原因是新兴的世界是如何产生的能源趋势。
推定,经济增长不可避免地导致二氧化碳排放量的快速增长正在迅速消失。
最重要的是煤繁荣的结束。最脏的主要化石燃料对全球能源生产的贡献在过去十年中大幅上涨,主要是对中国经济增长的支持。但随着中国燃煤显然过去的高峰期,许多能源专家认为,整个世界是接近“用煤高峰。”煤炭成本更比其他能源,并且是一个主要贡献者窒息大雾。任何替代方案是气氛好,天然气是否核或可再生能源。特别是可再生能源正变得越来越具有经济竞争力。太阳能的成本下降在过去十年80%,这主要是由于中国的廉价制造太阳能光伏板的结果。
伦敦政治经济学院格兰瑟姆研究所 - 由主(尼古拉斯)斯特恩,世界银行前首席经济学家为首的 - 大多数减排及其他减缓需要脱碳在2度之内的全球经济,并留在七月结束的极限“是可能是全国有益(PDF)即使撇开气候带来的好处。”
经济增长不可避免地导致二氧化碳排放量的快速增加政府之间的推定正在迅速消失 - 与它自己接受这些排放限制的反感。气候谈判的日子正在战斗在“责任分担”围追堵截可消退。
是目前的承诺足以保持低于2摄氏度全球变暖?没有人可以肯定。有太多的科学不确定性关于完全气氛有多敏感到生长的温室气体的浓度。我们可以得到幸运,但同样有可能突然会加速变暖的临界点。
有可能称霸巴黎会谈的辩论不会对排放,但钱的问题。
多数分析师认为,目前什么是餐桌上是不可能足以。气候行动追踪, a consortium of researchers that includes Hare’s Climate Analytics, calculates that the current pledges put annual global emissions of all greenhouse gases on track to rise from the current roughly 50 billion tons to 53 billion to 57 billion tons in 2025, and 55 billion to 59 billion tons in 2030. It reckons an optimum track to 2 degrees C would require emissions below 40 billion tons by 2030.
现在到2030年之间更高的排放不会必然需要全球超过2度,但他们肯定会使得任务更加昂贵的和破坏性的。或许,这将2030年许多后每年需要离开排放超过5%削减世界技术分析师称,这是不可能的。
巴黎协议可能包括的条款将允许新的科学的基础上做强的目标,但证据是,现有的科学已经表明国家应瞄准更高。尽管如此,外交官预计会议上签署的INDCs很大程度上保持不变。
辩论有可能主宰巴黎会谈将无法左右的排放量,但对金钱 - 帮助发展中国家减少排放,适应不可避免的气候变化和极端气候造成的伤害进行补偿。
在哥本哈根,2009年,富裕国家同意建立一个绿色气候基金,以帮助贫穷国家都切排放和建设国家的韧性适应气候变化。他们承诺共同把$ 100十亿每年进入基金开始在2020年。
但是,似乎倒退。据援助慈善机构乐施会,低于该迄今已经从公共资金承诺第五最近的分析。相反,富裕国家的有关与民间融资补足越来越多说话。一个从G7领导人声明峰会6月在德国说,“私营部门融资的动员是关键”的基金,并且将“解锁低碳技术所需的投资,以及在建的韧性。”
想法包括可再生能源的私人资金和建立保险基金,以保护贫困农民颗粒无收的经济后果。所谓的400万人口的最贫穷国家的G7声明有机会获得这样的保险,到2020年这是所有有用的东西,但也许不是发展中国家的初衷在哥本哈根。他们希望富裕国家的政府挖了自己的腰包。
适应气候变化往往是不可能的。非洲国家,与气候变化很少或没有责任人,要独立的基金,以补偿他们的“损失和损害”从气候灾难,如极热,野生天气,洪水和干旱导致。这将是21世纪相当于战争赔偿 - 气候罪而非战争罪。
这个想法第一次是在认真的谈判在2013年提出了在华沙无论是美国和欧盟的抵制概念。但在波恩,他们似乎松口,让一些非政府组织希望达成协议可以在此达成。
尽管如此,法国主机仍为担心资金问题是在巴黎最有可能的交易破坏者。这将有损于世界,但坏也为法国的声誉。法国外长法比尤斯,谁将会主持会谈,在6月份表示,“融资的问题是...决定性的到达巴黎的协议。哥本哈根的承诺必须绝对保持,这是信任的基础,对于许多国家来说是达成协议的条件“。
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