为什么绿色新政需要一个宏大的战略

众议员亚历山德里亚·奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)备受期待的获释。绿色新政已经引发了美国历史上最重要的辩论之一。但其实质内容为更有效的替代方案留出了空间。

首先，重要的是要理解提议的内容。绿色新政(GND)与社会主义截然不同，它从根本上采用了凯恩斯主义的方法，以动员全国人民解决已经危害到共和国自身繁荣和安全的大规模环境、社会和劳工问题。也就是说，GND将气候变化视为一种方式，将联邦资金用于刺激那些被排除在2019年经济之外的人的经济、社会和政治机会。

但作为一项不具约束力的决议，它既不授权支出，也不拨款，这意味着没有价格标签，该文件的主要目的是发起自废除以来华盛顿所看到的最重要的辩论。

序言部分对AOC的世界观进行了准确的总结。气候变化是对美国人和全世界人民的巨大威胁；向清洁能源、制造业和农业的转型代表着可持续经济增长的巨大机遇，这将惠及所有美国人；弱势群体需要优先考虑和参与，以确保转型有助于改善其不利的经济、社会和政治现实。

该决议提出了一个名为“绿色新政动员”的项目，以启动美国向净零排放的十年过渡，作为纠正AOC在我国街头看到的一些不公正的手段。这一部分是议程的主要内容，内容非常宽泛，例如农业，不到75个字。该文本也非常关注利益相关者，为社区参与和加强有组织的劳工优化了目标。

以下是构成动员的14个目标的简要概述:

• 建立国家抵御气候变化不可避免影响的能力;
• 投资建设新一代清洁和安全的城市基础设施;
• 美国100%的电力来自“清洁、可再生和零排放能源”;
• 利用智能电网重建国家能源传输网络;
• 改善所有建筑物以减少废气排放;
• 确保清洁制造，扩大美国清洁技术部门；
• 消除农业排放;
• 重新思考交通系统，实现零好用的买球外围app网站排放和普及;
• 减轻不可避免的气候变化对健康的影响；
• 通过低技术、自然系统去除大气中的碳；
• 恢复受损生态系统;
• 清理遗留的危险废物场地;
• 解决其他排放问题;和
• 帮助其他国家创建他们自己的绿色新政。

在提出动员的“什么”之后，决议转向了“如何”。排在最前面的是资金，尽管政府直接支出和拨款是最重要的，但也包括为公众资金带来回报的融资和股权投资。透明度、包容性参与和优先考虑最弱势群体是关键特征，还有许多段落旨在加强工会的作用，解决经济权力持续集中的问题。

不具约束力的绿色新政决议是一个政治支柱，而不是一个政策框架。

决议以民粹主义的调子结束，特别指出绿色新政将为“所有美国人提供高质量的医疗保健;负担得起的、安全和适当的住房;经济安全;获得清洁的水、清洁的空气、健康和负担得起的食物以及自然。”这是众议员奥卡西奥-科尔特斯对她的支持者讲话的地方——那些努力工作的美国人只是想要改善基本生活。

一个重大胜利

意识形态批评家肯定会抨击该提案，首先是否认其基本前提，然后是更为自由（尽管离社会主义仍相去甚远）的细节。温和派已经开始质疑GND的现实性。

说到底，这就是它的目的。不具约束力的绿色新政决议是一种政治支持，而不是政策框架。它是一种手段，旨在提高人们对迫在眉睫的风险和摆在我们面前的巨大挑战的认识，并鼓励或劝诱人们采取行动。是的，政策细节太少，无法判断它是否有效，以及需要多少成本。但是，国会上一个严肃处理气候变化问题的提案，即十年前的瓦克斯曼-马基限额与交易法案，在问题的范围和所需回应的规模上远没有那么直截了当。

归根结底，必须进行全国动员，以应对美国面临的多重趋同危险。

在这里，绿色新政的发布所提供的真正服务是它为辩论和制定迫切需要的计划创造了空间，以应对美国和世界面临的最大威胁。正如乔治·马歇尔(George Marshall)的名言所说，“重要的不是计划，而是计划”。事实上，众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)已经做出了同样的回应，她说，GND协议将是她希望收到的众多建议之一。这已经是一个巨大的胜利。

GND提供的另一项服务是在辩论中跳出最左的参数，并受到批评人士和气候否定者的攻击。考虑到AOC自身的品牌，以及该决议得到了参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)、参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)和众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)等进步人士的支持，很难想象还有什么人比AOC在政治上更自由。虽然坚持一种既定的意识形态会带来一些真正的好处，但它也会带来真正的后果。在这种情况下，这意味着在即将到来的政策辩论中放弃制高点。

一个友好修正案

尽管科学清楚地表明需要大规模的国家转型，任何转型的政治都要求它改善美国人的生活和国家的战略地位，但与新政及其凯恩斯主义方法的类比很难成立。最初的新政减轻了四分之一失业人口的痛苦，他们缺乏任何有意义的退休保障。然而，刺激计划和改革的字母汤根本无法恢复长期需求，我们的经济在1937年大萧条的第二次衰退中再次崩溃。

二战动员和战后繁荣背后的思想都不是凯恩斯主义的。凯恩斯关注的是政府如何通过管理良好的市场来稳定繁荣-萧条周期，而二战后完成的经济工程则是一个完全不同的、更高层次的秩序。这些经济战略结合了旨在使我们的经济和国家获得成功的关系中的三个宏观因素:它们确定了对商品和服务的巨大需求池;直接承包或补贴资本以满足这种需求;他们设计的经济引擎，在一定程度上是为了，最小化因经济引擎之间的转换而造成的资产搁浅。

换句话说:需求+资本-滞留资产=经济引擎。

对于第二次世界大战来说，公式很熟悉：武器+成本加合同-失业工人。1945年后，模式大不相同：郊区+补贴——失业老兵。关键是确保所利用的需求和资本深度、持久，并能够回收潜在的搁浅资产（劳动力、资本设备、房地产、自然资源）。

需求在那里，资本在那里，主要的潜在搁浅资产有很多有价值的替代用途。更好的是，我们不需要等待华盛顿采取行动。

作为美国两大战略的经济基础，国家因此能够在一场经济战和政治体制的竞赛中，一路顺风，赢得一场世界大战，打破大萧条的控制，使美国战胜苏联。但近75年后，尽管购房者和投资者放弃了郊区假说，尽管气候变化和亚洲的重新崛起正在迫使全球经济重新思考，但我们还没有重新审视这一老化的经济引擎。

有鉴于此，GND的药方类似于将绿色能源和新的基础设施支出用于几十年前已经生锈的经济引擎。此外，由于GND不会受制于长期需求（对美国人将努力工作多年甚至几十年才能赚到的东西的需求），它很可能会面临与最初的新政类似的命运，可能会因为当今全球市场历史上的高债务水平而提前崩溃。

幸运的是，正如我们在2016年出版的《新大战略》(The New Grand Strategy)一书中所述，美国经济有一个可持续发展的引擎。需求在那里，资本在那里，主要的潜在搁浅资产有很多有价值的替代用途。更好的是，我们不需要等待华盛顿采取行动。让我们分解一下。

需要根据全美房地产经纪人协会(National Association of Realtors)的数据，60%的美国人想要一种适合步行的生活方式。这是二战后住房需求的三倍。可步行社区在设计上更加节能、健康和包容，通过释放可步行住房的繁荣，我们可以提供效率收益，州和地方的收入，以及私人需求信号，可以实现100%的可再生转型，就像我们所规划的那样解决方案项目而无需提高联邦税收。这实际上是郊区扩张，需要沉重的纳税人补贴，而不是适合步行的地方。

除了适合步行的地方，全球对粮食的需求也很大，需要到2050年将全球农业产量提高60%。百分之百的新产品需要再生，封存碳，修复我们的土壤和清洁我们的水。这对我们的农业中心地带来说是个好消息。

最后，随着亚洲城市和中产阶级不断壮大，美国有望在2050年前新增1亿人口，世界迫切需要新的建筑材料。同样，我们无法用化石燃料为未来提供能源，我们也无法用过去的材料——混凝土;钢;铝;木材;和石膏。我们需要一个低碳的建筑材料调色板，以及所有需要的新产品和制造业。

所有这三个需求来源都为普遍繁荣提供了绰绰有余的机会。

首都美国有望post-Keynesian经济引擎,大量的资金不是来自公众的国债,但从机构投资者,如养老金和再保险,现在明白,他们的受托人义务要求他们长期投资系统的健康和可持续性。竞彩足球app怎么下载只要将其投资组合的10%用于战略影响投资(可持续经济的基础设施和资产)，他们就可以在提高整体回报率的同时，弥补华盛顿大量流失的资本。

这个长期资本池在上世纪中叶还没有形成，所以凯恩斯和罗斯福不可能考虑利用它。但是今天，钱就在那里。排名前400位的机构投资者控制着逾65万亿美元的资产，而美国可持续基础设施10年的总成本约为4.5万亿美元。

当这些资金最终在可步行投资、可再生农业、能源和材料效率等方面采取一套务实的要求时，市场的反应将比华盛顿的任何举措都要快。由诸如CERES气候风险和可持续性投资者网络竞彩足球app怎么下载和将资本集中于长期，这只是时间问题。

被困的资产。在向零排放世界过渡的过程中，最有可能陷入困境的资产是碳氢化合物：石油和天然气。虽然社会除了将煤炭埋在地下之外，对煤炭几乎无能为力，但很明显，如果不找到替代我们目前使用的高碳建筑材料的替代品，世界就无法在剩下的时间内实现转型。我们根本无法用过去的材料来构建未来。

仅混凝土一项就占全球排放量的5%以上。最可行的替代品是碳氢化合物，它已经在汽车生产中取代金属，对每一个风力涡轮机和太阳能电池板都至关重要，而且正在迅速取代建筑和基础设施部件。轻量化、机械和复合优势,使更高程度的效率以及回收——和化石燃料补贴可再生能源已经将其他材料过渡将有助于将石油和天然气从问题的一部分变成解决方案的一部分。

因此，新的大战略的公式是:可步行社区+机构投资-碳氢化合物=新经济引擎。

这个新的经济引擎令人兴奋的是，它不需要华盛顿采取行动，这至少要到2021年才会发生。因为需求已经存在——购房者想要步行，投资者想要绿色投资——机构投资者、蓝筹股公司和消费金融公司与愿意的市长和州长合作，只需采取下一个合乎逻辑的步骤，采用综合的，直截了当的商业模式将消费者对步行生活方式的历史需求转化为一股经济力量，从根本上解决了我们破碎的经济。我们不能等待。

适合步行的地方可以是任何规模的，从农业村到郊区城镇，再到充满活力的城市，而且在红州和蓝州都在增长。以可再生能源为动力，以高效便捷的交通工具为动力，以可再生农业为动力，以可持续材料建造的可步行场所可以减少美国90%以上的排放，让我们的人民和我们的资本重新投入工作。

这是一个新的美国梦，这是一个大多数美国人都能支持的愿景。

帕特里克·多尔蒂是长途资本集团与马克·“帕克”·麦克莱比上校(USMC Ret.)和格林biz执行编辑乔尔·马考沃(Joel Makower)合著“新的大战略:恢复美国在21世纪的繁荣、安全和可持续性。”竞彩足球app怎么下载