为什么改变碳排放规则的是加州的法律，而不是选举

在2010年的中期选举中，加州选民让该州走上了实施总量管制和交易的坚定道路。在这些中期选举中，加州人选举了支持总量管制与交易的州长杰里•布朗(Jerry Brown)，并以61%对39%的压倒性优势否决了一项旨在扼杀总量管制与交易的投票提案。

这个月选举结果出来了，当加利福尼亚持有其第一次碳拍卖．据州长办公室估计，加州将在11月的拍卖中获得超过10亿美元。加州立法会计办公室估计，2012年的碳拍卖收入将在6亿至30亿美元之间，到2015-16年，每年的碳拍卖收入将在20亿至140亿美元之间。

由于许多因素，加州在总量管制与交易方面的经验，而不是本周总统选举的结果，将决定我们国家在未来四年是否实施联邦总量管制与交易计划。

加州市场是美国人口九分之一、世界第八大经济体的所在地，以其规模和复杂性，提供了一个非常可靠的实验室，用来审查我国是否可以利用总量管制与交易市场机制来应对气候变化挑战。如果加州能成功地利用筹集到的数十亿美元来防止一些人预测的“总量管制与交易”将造成的经济混乱，加州的经验将证明，“总量管制与交易”将在联邦层面起作用。

一个密切关注加州选举结果的美国人将是总统，不管他是谁。有充分的理由相信，如果“总量管制与交易”在加州取得成功，联邦总量管制与交易立法到2016年将不可避免，无论2012年总统选举的结果如何。

现任

对于连任的奥巴马总统来说，联邦总量控制与交易计划代表了一种改变游戏规则、创造遗产的立法，这是所有连任的总统都有理由渴望的:一个以市场为基础的解决方案来应对气候挑战。一旦再次当选，假设11月的选举不能给共和党带来打破国会瘫痪所需的60张参议院赞成票，我们可以期待奥巴马总统通过环境保护署(EPA)，继续对温室气体实施日益繁重的监管。

到2014年，这种监管压力将促使行业向其当选代表施压，要求他们实施联邦总量管制与交易计划，以以市场为基础的计划取代监管指令。在这种情况下，在加州成功实施“总量管制与交易”将是至关重要的，因为它既为国会提供了一个可效仿的模式，又提供了急需的验证，以平息人们对此类立法可能产生的破坏性影响的担忧。最终结果是:到2016年实行限额交易。

“挑战者”号

出于不同的原因，在罗姆尼政府的第一个任期内，结果将完全相同。尽管罗姆尼州长在初选中向右倾斜，但他在气候问题上的记录是温和的。他公开承认人类在全球变暖的产生中发挥了作用，并宣布无论科学上的一致程度如何，都有必要解决全球变暖问题。

2004年，作为马萨诸塞州州长，罗姆尼提出了“无悔”气候立法，承诺到2010年将该州的温室气体排放量减少到1990年的水平。这种在气候问题上的“私下的温和”，加上他对市场的了解和对基于市场的解决方案的信念，将使罗姆尼总统倾向于联邦总量管制与交易解决方案——只要加州总量管制与交易成功。

在罗姆尼情景中，随着罗姆尼总统计划重新选举，倾向于2014年的行动将搬到2014年。通过确保地标，基于市场的上限和交易计划的通过，罗姆尼将为“市场为基础的”共和党人提供“最不糟糕的”解决气候问题，并为自己提供了对他人无疑需要的珍贵支持在办公室赢得第二任期。最终结果是:到2016年实行限额交易。

当然，如果加州不能证明筹集到的数十亿美元可以用来防止经济混乱，联邦限额交易可能就完蛋了。就像2010年加州人被要求在中期选举中决定加州总量管制与交易计划的命运一样，金州的好戏又来了。