为什么气候融资协议16国的成功是至关重要的

[编者按:本文从世界资源研究所的一部分”从哥本哈根到坎昆”系列,检查正在进行的气候变化谈判中的关键问题,包括减排承诺,适应和技术转让。)

一项协议在坎昆气候融资成功的关键。

去年在哥本哈根气候谈判的认识到,发展中国家将需要扩大财政支持减排和适应气候变化的影响。发达国家已经财务承诺对所承诺的300亿美元的“快速启动”气候融资以满足短期需求的发展中国家。在哥本哈根,发达国家还致力于动员1000亿美元从各种各样的来源以满足发展中国家的融资需求,到2020年,但长期需求仍然高得多。

当前谈判文本在坎昆会议上概述了重要决定需要为了动员稳定、可预测的,长期的和足够的资源,在透明和有效的方式和管理它。以下问题需要优先谈判代表的气候融资的“待办事项”列表:

•建立一个新的全球气候基金,安排其治理。

•建立一个框架来考虑交货快速启动和长期融资承诺;和

•奠定基础生成稳定、可预测的和足够的长期融资特别是通过创新的资金来源。

建立一个新的全球气候基金

在哥本哈根,国家呼吁建立一个新的气候气候融资基金,用于扩大到发展中国家。而climate-specific基金已经存在内外《联合国气候变化框架公约》,支持项目在发展中国家,这些基金不足以满足发展中国家的需要。此外,如果决定新基金获得所需的广泛的政治支持,它必须接受强有力的治理结构和程序,这将给发展中国家更大的话语权。

自哥本哈根,讨论集中在治理的基本要素和操作的新基金。例如,当事人需要决定:

•该基金的法律性质和建立过程;
•该基金的规模和它的资源将从何而来;
•的大小和组成的董事会治理基金;和
•原则指导委托人、秘书处的选择。

部长们面临一些明确的选项在坎昆在这些问题上。谈判是复杂的,和国家敏感的职位,但在一天结束的国际货币基金组织需要建立的方式代表发达国家和发展中国家的利益,同时允许最大效率和有效性支付和提供资源给那些最需要它。他们将不得不做出取舍,但到达一个协议是可行的。

占气候融资承诺的交付

到目前为止,WRI的研究表明,单个国家承诺增加至多292.7亿美元的300亿美元的“快速启动”资金在哥本哈根承诺。

国家也采取措施(如通过预算请求和拨款过程)使他们的承诺,并已承诺提供额外的细节。例如,奥巴马政府在美国要求国会2011年以19亿美元的价格,而欧盟声称已经动员起来22亿欧元(或近30亿美元)为2010。

增加透明度是受欢迎的。是很重要的国家为自己的承诺负责,但也建立双方之间的信任。它也可以指出的缝隙流动,和指导未来的资源分配。然而,各国需要进一步的明确:

1。他们所支持的目标,如清洁能源,REDD +和/或适应

2。是否“新的和额外的”资金与财务提供其它发展的优先事项

3所示。双边和多边机构被用于信道的资源

4所示。金融工具的类型,是否贷款、赠款、担保,和使用

5。什么国家都希望对其快速启动的承诺。这可以通过更详细的财务报告指南。

扩大长期融资

发达国家必须兑现自己的承诺,向发展中国家每年提供1000亿美元到2020年,以帮助他们应对气候变化的挑战。这将是非常困难的安全协议对全球气候行动如果没有表示愿意帮助生成稳定的、可预测的和足够的长期融资。

联合国秘书长有关财政的高级顾问小组(AGF)已经表明,扩大气候融资来支持发展中国家气候变化具有挑战性但可行的。菜单的选项可以帮助提供数百亿美元从每个选项向1000亿美元金融目标,同意在哥本哈根峰会上。

现在,所有国家的选择效果最好的选择/ s在国内环境中,采取必要的措施来提高收入的手段通过这些创新机制。在坎昆,警察可以启动一个进程,鼓励国家产生新的资源,为他们提供一个平台来协调他们的努力。

这也是由发达国家向发展中国家提供一个分享这些资源应对气候变化。这也很重要,以确保新的基金拥有足够的资源来支持发展中国家减缓和适应气候变化的目标。

CC许可的Flickr用户形象联合国气候谈判。