谁对可持续发展目标的进展负责?
今年9月,世界各国领导人将齐聚纽约,为建立一个更可持续的世界、到2030年消除极端贫困制定目标。17日提出可持续发展目标将取代先前的千年发展目标.
但与前任不同的是,这些目标将是普遍的。它们将适用于所有国家,只有所有国家——而不仅仅是“发展中国家”——都采取行动,才能实现。
但这一系列更大、更雄心勃勃的目标带来了挑战:我们如何确保所有负责任的人都能实现9月份的美好愿望?在自愿议程中,我们如何注入问责制?随着联合国高级政治论坛该机构将审查议程上的进展,并将于本周结束其会议,现在是提出这些问题的最佳时机。
它可能是很容易勾销问责制没有具有法律约束力的协议是不可能的。而自己真的西班牙将没有法律效力,仍然可以清楚地分配责任,确保所有的政府,企业和其他利益相关者有清晰的目标和性能标准,以及与可回答性,确保所有演员通知和证明自己的行为影响。
明确政府和其他利益相关者应该对什么负责,并要求他们公开对自己的行动负责,这一点至关重要。这些都是问责框架的重要组成部分。所有利益攸关方都应制定明确的计划,明确自己为实现可持续发展目标将采取的行动,并使本国公民能够跟踪其进展。
与此同时,任何国家,无论贫富,都不可能孤立地实现这些目标.我们生活在一个全球化的经济环境中,面临着全球性的环境挑战。贸易、农业、能源、基础设施、气候变化和经济增长(仅举几例)等领域的国内政策可能会对其他地区的可持续性、贫困和增长产生或好或坏的影响。竞彩足球app怎么下载
各国将需要识别这些溢出效应和外部性,并共同努力解决这些问题,特别是在气候变化或淡水短缺等全球公共产品方面。任何一个国家只有把自己的行动和其他国家的行动结合起来,才能全面实现可持续发展目标。
与此同时,各国政府不再是唯一的参与者。城市的产生占全球GDP的80%和碳排放的70%,使它们成为可持续发展行动的核心。同样,全球供应链的长远影响,使私营部门在全球环境可持续性和劳动条件方面具有引领或落后的巨大潜力。竞彩足球app怎么下载公民社会是政府和公民之间的社会契约的一个重要组成部分,而且往往具有评估政府进展的独特能力。
所有三个- - - - - -城市或地方政府,私营部门和民间社会将通过自身行动、建立多利益攸关方伙伴关系以及推动各国政府和彼此发挥领导作用,在实现可持续发展目标方面发挥作用。当然,还要让他们对自己的承诺负责。
长期以来,“问责制”一词一直是可持续发展目标谈判中的一个禁忌,但我们知道,如果不衡量进展,也不界定取得进展的明确责任,就几乎不可能在贫困和环境退化这两大挑战面前取得进展。
联合国秘书长潘基文在2010年的讲话中解释说,千年发展目标缺乏改善,“不是因为目标无法实现,也不是因为时间太短。”由于没有兑现承诺、资源不足、缺乏重点和问责制,我们偏离了轨道。”
今年9月,我们将制定一项变革的全球议程,毫无疑问,这将激励和激励人们。但温暖的阳光不足以让我们撑到2030年。可持续发展目标必须得到一个伙伴关系网络的支持,这个伙伴关系网络规定了谁做什么,并可以进行透明的监测和评估。随着各国在未来几周和几个月敲定可持续发展目标,它们必须毫不回避让问责制成为现实。
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