冲突矿物诅咒的解决方案是什么?
什么是冲突矿物?从本质上讲,这就是电影中著名的问题"血钻在刚果民主共和国及其周边地区,开采矿产资源的利润导致了世界上最严重的冲突之一——数百万人被杀,令人发指的侵犯人权。
如果这听起来很耳熟,那的确如此。“矿产诅咒”——矿产财富带来的利润让生活变得更糟,而不是更好——是一个众所周知的现象。但这一次,有一个监管成分,发出了希望的信号。一分小,一分大多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案要求所有使用四种矿物(锡、钽、钨和金)中的任何一种的美国上市公司追溯它们的来源。如果他们来自刚果民主共和国地区,公司必须提交审计报告美国证券交易委员会宣布这些矿物是否支持冲突。
这是一种前所未有的方法。政府从未要求企业追溯其产品中的物质来源,并公开报告其调查结果。问题是:这是否有助于解决刚果民主共和国的冲突?
这项法律已经在当地产生了影响——但可能没有预期的效果。依赖刚果民主共和国地区矿产贸易的人们已经开始把这项法律称为“奥巴马禁令”,因为贸易商们担心多德-弗兰克法案会使该地区的矿产市场干涸,因此已经停止了购买。来自刚果民主共和国的一位利益相关者这样总结了这个困境:“我们的选择是子弹还是饥饿?”
这个过程的复杂性、任务的艰巨性和快速的实施计划(大多数公司必须从2012年1月开始记录这些矿物的来源)使得这个问题最近升温。越来越多的利益相关者开始担心,这项法律实际上会导致采矿禁令,而刚果民主共和国的经济困难可能会打击数百万以采矿和矿产贸易为生的无辜人民。
那么,解决方案是什么?在这一点上,没有人真正知道。为了应对不断变化的形势,美国证券交易委员会(SEC)已将实施该法律的规定的最终定稿推迟到今年年底,这给那些将被追究责任的公司带来了更多的不确定性。
与此同时,电子行业继续准备遵守。电子产业公民联盟和全球电子可持续发展倡议已经取得了进展竞彩足球app怎么下载推出认证冶炼厂的项目作为无冲突和跟踪这些矿物从冶炼厂到产品。其他行业——从航空航天到汽车再到零售巨头——也做出了回应,但还没有人找到完美的解决方案。
最终,答案可能在于在刚果(金)地区发展一个可靠的认证计划。如果该地区的矿产能够被认证为来自合法来源,那么刚果民主共和国地区的矿产贸易不仅可以继续下去,而且可以作为“清洁采购”的典范而蓬勃发展。也许我们能最终打破矿物诅咒。
图片CC授权Flickr用户朱利安Harneis.