据野生动物协会报道分析of U.S. Geological Survey data, life-cycle emissions from oil, gas and coal pulled from public lands and waters were equivalent to more than 20 percent of total U.S. greenhouse gas emissions in 2018. If those emissions were attributed to a single country, it would rank fifth in life-cycle emissions, a sobering fact that exposes the need for bold leadership at the helm of historically slow-moving federal agencies.
乔·拜登(Joe Biden)总统上任之初，就把挑选一个擅长气候工作的多元化团队作为优先事项，他任命德布·哈兰德(Deb Haaland)为内政部部长也不例外。
出生于Winslow，亚利桑那州，Haaland在新墨西哥州的西北部的Laguna Pueblo与她的祖母一起度过夏天，并将土着新墨西哥的第35代与其达到13世纪的地区识别为35世代。
Haaland was one of the first Native women elected to Congress, representing New Mexico's 1st congressional district, and her appointment to the Interior makes her the first Native person to lead a U.S. cabinet agency.这违反了一家直接负责管理与国家574部落的关系的部门的非本土领导的245年的记录，以及由内政局的信任持有的5000万英亩的祖国。
Haaland将监管近5亿英亩的土地——这是美国陆地面积的五分之一和所有公共土地的70%——以及近7亿英亩的自然资源蕴藏在它及其海岸之下。
作为室内秘书，哈兰将监督近5000万英亩的土地 - 这是美国土地的五分之一 - 所有公共土地的70％ - 以及近7亿英亩的自然资源，躺在它下方和其海岸。该部门负责422个国家公园，129个国家纪念碑和567个野生动物难民，保守的生物多样性保护项目，保护超过1000个濒危物种。
“这是我的祖父在玉米田，在那里，我了解了水的重要性，并保护我们的资源以及我对地球的深刻尊重，”哈兰在她的确认听证会上说，强调她的经历让她独特地引领了她的经历内部部门。
气候倡导者认为这是内部的重要转折点，为该机构努力脱碳和撑起可再生能源生产的努力，为私营部门合作创造了一种途径。
内饰的肮脏燃料挑战
鉴于管理层的庞大规模和水域，内部代表了国内产出和自然资源开发的价值促销机构。During Haaland’s confirmation hearings, Sen. Joe Manchin III (D-W.Va.) pointed out that the agency "generates $12 billion for treasury, $315 billion to the U.S. economy and nearly 2 million jobs," a statement made to underline the importance of the department’s current and future operations.
在资源开发方面，Haaland继承了一个为占美国能源的20%，其中占其天然气的12％，其石油的24％和43％的煤炭。由内部管理的租约达到了纪录10亿桶2020年 - 从2016年的水平增加了23％。
相比之下，主要由土地管理项目局组成 - 仅限内部管理部门 - 仅生产1%风力发电，太阳能发电几乎没有。根据2018年的一份报告，公共土地和水域上的化石燃料开发造成了该国近四分之一的排放美国地质调查报告，使公共土地成为温室气体的净发射器和内部新领导地位的优先审查主题。
公共陆地解决方案
作为一个有价值的碳汇，美国的公共土地和水域是一个成功的联邦气候战略的重要组成部分，写道艾莉森凯利，自然资源国防委员会的高级律师。
美国联邦森林和草原是全国温室气体库存的主要碳泳池，包括24800万英亩，估计超过120亿吨碳。
目前，该国154名国家森林吸收了10％以及美国众议院气候危机特别特别委员会报告如果防止森林砍伐，则会增加能力潜力会增加，种植新的森林，机构将新的土地带入联邦所有权。
毫无疑问，化石能源在未来几年将继续在美国发挥重要作用。但我们也必须认识到，能源行业正在创新，我们必须应对气候挑战。
根据该委员会的报告，保护和扩大联邦“蓝碳系统”——包括海洋和湿地生态系统，包括红树林、海草和沼泽——对于抵消部门的碳排放至关重要，因为它们比陆地森林储存碳的速度更快，这一发现可能会为内政部的减排战略提供参考。
内部的大胆待办事项列表
历史上，该机构一直坚持能源发展的传统观念，而Haaland一直是这一战略的直言不讳的批评者。她是早期的赞助人绿色新政她还表示，她“完全反对在公共土地上使用水力压裂法和钻井。”
作为内政部的秘书，哈兰承认这一角色主要包括在白色房屋的法律和指令中组成，而不是制造它们。“我明白[我]的角色，它是为了为所有美国人服务，而不仅仅是我在新墨西哥州的一个地区，”海尔兰在她的确认听证会上说。
到那一点，虽然气候变化已成为一个政治紧张点，但哈兰已经出现为能够在过道的同事有效工作的人。在她的第一个术语期间，她被命名了大多数bipartisan新生国会议员，一个特质被视为资产，以努力将内部部门转变为气候正实体和盟友在可再生能源空间中的私营部门承包商的潜力。
在她的任命听证会上，Haaland表现得既老练又现实。她对委员会说:“毫无疑问，化石能源在未来的几年里将继续在美国发挥重要作用。”“但我们也必须认识到，能源行业正在创新，我们必须应对气候挑战。”
由于哈兰融入了她的新角色，联邦和私营部门公司应该向以下迹象表明以下迹象表明，对业务如何能够希望即可实现政府雄心勃勃的目标。
1.暂停新石油化石燃料的开发
在最近的《国内外应对气候危机》中行政命令在美国，内政部已经暂停了新的石油和天然气租约，等待“对联邦石油和天然气许可和租赁做法的全面审查和重新考虑”完成。这被视为系统量化气候影响的大胆一步，并将其用于未来租赁过程。
2.到2030年海上风能翻倍
作为内政部秘书，哈兰表示，她致力于在经济增长和投资清洁能源未来之间找到合适的平衡。
“作为这种余额的一部分，该部门在利用我们公共土地的清洁能源潜力方面具有作用，以创造就业机会和新的经济机会，”她说。“总统的议程展示了美国的公共土地可以，应该是清洁能源生产的引擎。”
为此，哈兰将负责审查内部土地和水域中加强可再生能源产量的机会，目标是将海上风加倍到2030年。目前，海洋能源管理局 - 内部管理部门 - 有15个活跃的商业租赁在各种各样的，大西洋的早期发展阶段，如果完全开发，有可能支持的潜力21 GW的能量发电能力- 足以为近750万房屋供电
On a national scale, offshore wind for the contiguous United States and Hawaii has a potential capacity of 2,058 gigawatts, or 7,203 terawatt-hours per year, nearly double the electricity consumption of the U.S., according to the National Renewable Energy Laboratory’s 2016 Offshore Wind Resource Assessment for the United States报告。
3.与民间气候组织一起创造就业机会
在90天内，内部将提交“创造一个战略”平民气候尸体该计划旨在动员下一代保护和复原工作者，并最大限度地创造可获得的培训机会和良好的就业机会，”这是行政命令的指示，Haaland完全参与。
民用气候军团的创造“表明美国的公共土地可以，应该是清洁能源生产的发动机”，“有可能刺激就业机会，”哈兰在她的确认听证会上说。
4.以公平和环境正义为核心
“有色人种社区、低收入家庭、农村和土著社区长期遭受空气污染、水污染和有毒场所造成的不成比例的、累积的伤害，”内政部最近更新的报告称优先级列表。
作为一名国会议员，通过她与土着社区的生活经历，哈兰表示，她理解，负面的环境和社会影响在我们的社会中没有均匀分布。作为内政部的领导者，以及白宫环境正义际议会的新成员，她将根据拜登的执行命令履行环境不公正，指导内政部提供全面的司法战略和绩效指标。
一个激烈的新气候盟友
随着Haaland的确认为内政部秘书，政府领导人，活动家和企业希望能够看到对商业和常见的公共土地管理的重大中断。Haaland将被任务保存自然空间，以便到期，减少该部门的大量环境影响，并重新定位一个70,000名员工的团队。虽然她的支持者希望她在气候行动方面坚强，但她的怀疑论者希望她能够倾听和与他们合作，有些东西说她愿意和能够做到。
在A.公开信在参议院的听证会上，Haaland被描述为“一个被证明是可靠的领导人，是领导对抗我们这个时代存在威胁的正确人选:应对气候、生物多样性、物种灭绝和COVID-19危机，以及联邦公共土地和水域上的种族公正不平等。”
在内部的掌舵处，哈兰将在实现联邦政府承诺打击气候变化，部署清洁能源和地址环境种族主义方面发挥着核心作用。
