这篇文章最初出现在世界资源研究所。

当各国通过2015年《巴黎协定》时，它们的目标是引导世界走上一条到2100年将升温控制在远低于2摄氏度的道路，同时争取实现1.5摄氏度的目标。为了确保各国逐步采取更大的气候行动，该协议要求每个国家每五年准备和通报一次国家自主贡献(NDCs)。

这些周期始于2020年，即各国于2015年提交第一批国家发展理事会五年之后。目前的NDCs没有达到《巴黎协定》规定的温度阈值。各国现在需要在雄心上迈出可衡量的一步，开始缩小当前排放量与所需排放量之间的差距。

2020年即将来临，世界资源研究所的《2020年国家发展报告追踪报告》显示，有68个国家表示，它们将在明年加强其国家发展报告的目标或行动，但它们仅占全球排放量的8%。这包括了59个国家气候野心联盟在最近举行的联合国气候行动首脑会议(UNCAS)期间，智利宣布担任COP25会议主席。有一个国家- -马绍尔群岛共和国- -已经提交了一份加强的国家发展委员会。41个国家(包括代表其成员国的欧盟)表示，他们将在2020年更新其国家发展理事会，尽管这可能意味着只提供更多信息或澄清行动，以实施其最初的国家发展理事会。

各国准备加强其国家发展理事会的初步迹象令人鼓舞，但这些国家主要是中小型国家，其中许多国家非常容易受到气候变化的影响。与此同时，大多数主要的排放国还没有宣布他们是否会在2020年提交新的NDCs。

那么什么变化将带来2020国家气候承诺？将已经表示，他们将做更多的国家做的不够？这是基于2020年NDC跟踪器播放的当前状态。

增强子

共有33个小岛屿发展中国家，其中，气候变化带来的生存威胁，已经表示他们有意加强气候野心。这些国家明白，如果国家不采取加强行动，并希望带路构成的威胁。例如，SIDS追求100%的可再生能源(PDF)并绘制出碳中和的路线图。其中一些国家可能准备在2020年初提交其国家发展理事会。

二十个非洲国家 - 包括南非，尼日利亚，埃塞俄比亚和摩洛哥 - 已经表示，他们将提高他们的国家数据中心在2020年（四宗非洲国家也SIDS）。与许多小岛屿发展中国家，许多非洲国家已经面临着气候变化显著的影响，旨在建立更强大的清洁能源和适应气候变化的经济体。南非，煤炭是主要的能量来源，是那些当中的鼓励惊喜，表示他们的意图，提升，其主席西里尔·拉马萨在宣布书面声明中昂卡斯期间。政府最近批准了电力基础设施发展计划，但也有它的信号不明确有关气候路径南非可以选择乘坐。

挪威是2020年NDC跟踪器中受欢迎的增强器。它的目标是到2050年成为一个低碳社会，要求在1990年的水平上减排80%到90%，尽管石油和天然气仍然是该国最重要的大宗商品。该国加强2020年NDC的意图是一个积极的信号，可能会激励欧盟也这样做。

一些拉丁美洲国家也可能发挥领导作用，因为COP25的共同主席智利和哥斯达黎加都朝着采用2050年净零排放的目标迈进，并表示他们计划根据这些目标加强其NDCs。

该更新程序

作为已经表示至少将更新其NDC的集团之一，欧盟显示出了希望的迹象。今年9月，欧盟委员会(European Commission)主席乌苏拉•冯•德莱恩(Ursula von der Leyen)表示指示(PDF)她的执行副总统将领导欧洲绿色协议的工作，并努力加强欧盟的NDC，通过加强目前的减排目标到2030年达到50%或55%。10月，欧盟理事会说明(PDF)它将在2020年更新其NDC，但指出，这将集中在增加透明度。The EU’s adoption of its 2050 carbon neutrality target at its next council meeting in December would be a positive signal for NDC enhancement, and the EU-China Summit planned for September could provide an important moment for the EU to demonstrate the leadership on climate that it often has provided.

其他重要国家，如世界第13大温室气体排放国、20国集团和经合组织成员之一的韩国，以及新西兰，也表示他们打算更新自己的国家发展中国家，应该关注他们是否准备让自己的国家发展中国家更加雄心勃勃。令人鼓舞的是，新西兰刚刚通过了一项旨在到2050年实现净零排放的零碳法案。它需要调整其短期努力以实现这一长期目标。

无信号员

一些主要排放迄今未能以表明他们计划以提高他们的NDC。

中国明年的NDC计划存在很大的不确定性。令人担忧的是，中国的规划意义重大煤炭产能增加。但中国有一些明确的方式来提高其目标。除了更早设定碳排放峰值和更强的碳强度目标外，中国还可以在其NDC的目标中增加非温室气体，因为这些实质性的排放来源并不包括在当前NDC的首要承诺中。中国下一个五年计划的制定过程可能会影响中国的气候计划。中国也可能在今年提交其长期的世纪中期气候战略，“一带一路”倡议也有机会实现绿色，但这些步骤不应该取代NDC的加强。

就在恩卡斯之前，印度政府声明它可在其气候行动只阐述已经承诺在当前的NDC。然而，能量转换是在印度如火如荼，而如果经营得法，可以支持印度的能源安全和访问的国家优先事项。在大多数印度城市严重的空气污染提供了另一种动机，淘汰煤炭。在昂卡斯，总理莫迪说，印度将提高其可再生能源目标从450吉瓦（GW）可再生能源的74 GW（PDF）装机容量为2019三月 - 一个令人鼓舞的迹象，印度可能在2020年的NDC基础上。

在印度尼西亚，有明显的机会在低碳发展倡议的基础上采取步骤，实现日益增长的雄心报告（LCDI）由BAPPENAS，规划印尼卫生部发布。这将实现强劲的经济增长高于BAU，以及净就业和减贫，政府报告确定低碳发展路径正在努力将这些战略纳入其下一个五年经济计划。这将是至关重要的把船上所有部委为了与这种高志向的场景对准2020年的NDC。

其他需要关注的国家包括日本和加拿大。继加拿大总理特鲁多贾斯汀的连任，全国基本可以建立在过去四年所取得的进展。

巴西和美国都有困难的政治景观。鉴于巴西总统博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)对气候变化持怀疑态度，巴西还没有表现出准备加强其国家发展委员会(NDC)的迹象。美国还提出了一个重大的挑战，已经正式启动的过程中从巴黎协定，并与明年的气候峰会，COP26前右安排在总统选举中撤出。然而，重要的机会，通过美国的业务，州，市，谁继续致力于巴黎协定和美国代表国内生产总值的70％和人口的65％的其他参与者加强对气候的野心确实存在。一个美国地方政府代表团将出席COP25证明美国气候领导。

我们怎样才能确保新的国家发展委员会提高人们的信心，使他们相信我们正在迈向1.5摄氏度的世界?虽然所有国家都可以发挥作用，但这在很大程度上取决于主要排放国。这事关重大，因为我们2020年的着陆点要么会让我们步入正轨，要么会破坏我们为实现应对气候变化的主要国际机制——《巴黎协定》(Paris Agreement)而付出的努力。