特朗普,COP22,以及对气候变化提出的尖锐问题
在全球政治动荡的两周后,巴黎气候协议仍然存在,但可能进入一个新的不确定阶段。
随着第22届联合国气候变化框架公约(COP22)在马拉喀什闭幕,参与会议的各国政府、企业和支持已经得到111个国家批准的《巴黎协定》的倡导组织做出了承诺锐意进取他们的目标是在本世纪末减少碳排放。现在的问题是:在唐纳德·特朗普(Donald Trump)担任总统期间,美国将或不会在这些努力中扮演什么角色,世界其他国家将如何回应。
“我们仍在某种程度上重新校准,看看我们认为新一届政府将会产生什么影响,”Cynthia Cummis说世界资源研究所商业中心私营部门气候减缓主任。
与此同时,卡米斯是在第22届联合国气候变化框架公约(COP22)之后保持信心的环保倡导者之一,尽管特朗普过渡团队早期的行动包括任命气候变化怀疑论者迈伦·埃贝尔成为环境保护局的临时最高职位作为对比,这个非政府组织本周宣布,已有200家企业自愿签署了一个WRI项目,该项目致力于实现减少企业碳足迹的“基于科学的目标”。
卡米斯说:“这表明,企业的气候行动是全球性的,不管政治事件如何,这种势头是不可阻挡的。”
作为一个有着殖民主义遗产的非洲国家,近年来它已经让位给了一个不断发展的角色制造中心对于跨国公司来说,摩洛哥提供了一个生动的例子,说明需要解决气候变化问题的方法,而不仅仅适用于北美和西欧的工业化国家。
一方面,美国的环境政策在加州等地也变得越来越普遍,比如禁止使用塑料袋。另一方面,有关污染等棘手问题的争论也在继续燃烧废物发电以及对当地利益的怀疑数十亿美元的可再生能源项目计划在全国和有争议的西撒哈拉地区进行。
在许多方面,围绕COP22的金融问题是围绕全球气候行动的更广泛经济问题的缩影。
首先是规模问题,以及关于气候适应和清洁能源项目的高强度讨论是否真的能足够快地实现,从而在不久的将来逐步减少对化石燃料的需求。
COP22会议主席Salaheddine Mezouar进一步阐述了一个共同的观点,即今年的会谈将从高层议程设置转向推动变革,他认为这与大规模投资有关。
Mezouar在一份声明中说:“将数十亿美元转化为数万亿美元是必不可少的。”他补充说:“2017年必须是大规模项目的一年,必须是调动资金的一年,必须是获得适应气候变化所必需的金融工具的一年。”
在投资水平之外,就缓解气候变化的公共和私人融资之间的平衡进行谈判也很重要。对于环境正义倡导者来说,最终的关键在于,在匆忙保护宝贵财产免受气候变化带来的物质风险的过程中,边缘化、贫穷或其他弱势群体是否会被忽视。
私人部门的参与并不能替代公共财政。
亚洲人民债务与发展运动(Asian Peoples Movement on Debt and Development)的活动人士利迪•纳皮尔(Lidy Nacpil)本周呼应了上述观点熟悉的情绪工业化国家承担了大部分的排放,也应该为适应气候变化承担大部分的财政责任。
Nacpil在一份声明中表示:“在这两周结束之际,我们只是想表达我们的极度失望,因为发达国家政府没有提出明确和具体的增加气候资金的承诺。”“我们听到了很多关于利用私营部门资金来满足气候融资需求的说法,但私营部门的参与并不能替代公共财政。”
就像在巴黎COP21会议期间一样,抗议者也出现了瞄准一些大会赞助商,特别是石油和天然气公司被指“漂绿”。
另一方面,公司和其他所谓的地方即使特朗普当选总统阻碍了联邦政府在美国的进展,演员们也越来越受到关注,他们是在气候问题上采取更积极行动的潜在催化剂
州政府和市政府多年来一直如此被描绘成潜在的推动者局部环境进步。企业也在歌颂低碳能源和减少废物的同时带来的经济和环境效益。
这样的组织RE100和其他几个都特别关注扩大商业清洁能源市场。现在,就像政府官员希望将巴黎协议从承诺转变为实施一样,非政府组织正忙着敦促已签署新的气候倡议的企业贯彻执行。
在200家企业中已经提交到WRI、世界野生动物基金会(World Wildlife Fund)、CDP和联合国全球契约组织(U.N. Global Compact)运行的基于科学的目标计划,26个国家已经通过了非政府组织审查这些目标的过程,以确保其准确性。获得批准的公司包括可口可乐(Coca-Cola)、戴尔(Dell)、NRG Energy和家乐氏(Kellogg)。
“我们希望确保我们所支持的目标,是我们认为真正定义了最佳实践和领导力的目标,”世界资源研究所的卡米斯说。
鉴于联合国气候变化框架公约第22次缔约方会议刚刚结束,明年的气候谈判似乎还有很长的路要走——特别是考虑到仅在过去几周地缘政治格局就发生了天翻地覆的变化。然而,明年气候谈判的举办地也将强调遏制导致全球平均气温升高的排放的紧迫性。
该活动将在斐济举行,据报道,那里的一些沿海小村庄已经开始了移动公民了从海平面上升。