考虑海洋保护
本文首次发表于Ensia。
当新英格兰渔民抱怨工作很难赶上少的鱼，斯宾塞贝尔德组建了一个科研小组进行调查。虽然渔业失败一次也显得不可思议，贝尔德在他的报告中写道，“岸上的渔业惊人的下降已经彻底被我自己的调查，以及由那些证词被采取的证据来确定的。”
该报告是贝尔德的第一个鱼类和渔业的美国委员会的负责人。这一年是1872年。
贝尔德认识到海洋的极限。十年后，然而，他的英国同行，赫胥黎，采取了决然不同的看法。调用海上渔业“取之不尽，用之不竭”，赫胥黎认为无用的规定，因为“没有我们做的严重影响鱼的数量。”
最后，良好的海洋管理的谎言超出了个人可以完成的任务。
在接下来的世纪，随着钓鱼变得越来越机械化，赫胥黎的观点，即海洋是无限丰富的坚持甚至作为证据固定，他们不是。今天，全球80%的鱼类资源(PDF)已经捕捞到极限或超出，而我们不能保护海洋 - 不仅仅是鱼它 - 作为一种有限的资源威胁到它的恢复能力，在2014年的报告指出政府和商界领袖组成的国际委员会。
“栖息地破坏、生物多样性丧失、过度捕捞、污染、气候变化和海洋酸化正在把海洋系统推向崩溃的边缘。全球海洋委员会（PDF）主席警告说。
科学家们知道如何治愈诸多弊病困扰着公海 - 也就是说，海水海里远高于200岸边，国家的管辖范围。制约产业活动，如钓鱼，海运和深海底采矿的生物多样性热点将大大有助于恢复海洋健康很长的路要走，他们说。但是没有余地创建管理消费和商业，而不是保护监管结构等措施。
这是一个的顽固坚持赫胥黎的隧道视野的系统，即使在证据面前如此惊人贝尔德几乎能够想象的。
没有牙齿的保护
管理海洋资源的主要国际框架是《联合国海洋法公约》。《联合国海洋法公约》于1994年生效，是为了填补联合国早先协议留下的空白，这些协议通过国际海事组织(International Maritime Organization)管理航运和渔业(Food and Agriculture Organization)。
该条约很快被联合国海洋法公约第十一部分支配无生命资源的深海底采矿（通过国际海底管理局）1994年实施的补充，和1995年联合国鱼类种群协定，这取决于10个区域渔业管理组织，被称为区域渔业管理组织，实现其可持续发展的指导方针。竞彩足球app怎么下载
联合国海洋法公约依赖于166个国家，以确保自己的公民和船只遵守国家管辖范围以外的条约 - 海水的三分之二。国家倾向于签署政府间协议 - 所谓的“部门”的协议，因为他们管理不同的业务部门 - 反映其国家利益。
这些部门协议建立权威机构，以确保海洋资源的国家之间的公平利用和开发。虽然部门机构代表渔业，采矿业，航运等行业，他们管辖的利益，他们可以通过保护措施，如果他们想。而一些有：一是部门机关，国际捕鲸委员会，例如，推出了暂停非捕鲸成员国的压力下，在20世纪80年代捕鲸。相比之下，区域渔业管理组织，行业机构是主要只包括捕鱼国作为当事方的协议，一般都拒绝保护措施。
栖息地的破坏，生物多样性丧失，过度捕捞，污染，气候变化和海洋酸化正在推动海洋系统崩溃的地步。
《联合国海洋法公约》也保护了各国的经济利益，规定沿海国家对离岸200海里以内的海洋资源享有专有权。例如，大多数海上石油和天然气勘探都是由这些专属区域内的国家监管的。但国家监管不力可能导致灾难，2010年发生的“深水地平线”(Deepwater Horizon)石油泄漏事件——造成11人死亡，近500万桶石油流入墨西哥湾美国海域——令人痛苦地表明了这一点。全球海洋委员会(Global Ocean Commission)的小组认为，防止类似灾难发生的唯一途径，是通过一项具有约束力的国际安全和环境标准协议，让企业为环境破坏承担责任。
许多科学家表示，海洋保护面临的最大问题之一是，各部门间的协议依赖于具有约束力的合规措施，而海洋保护协定，比如《海洋保护法》公约野生动物移栖物种保护和生物多样性公约取决于几乎完全自愿措施。
位于伦敦的国际公共政策联盟“英联邦秘书处”的海洋管理顾问杰夫·阿德龙说，目前还没有能够保护公海的全面甚至区域性保护协议。Ardron说，因此科学家们不得不逐个通过各个部门来保护脆弱的生态系统，结果好坏参半。他说:“这种做法效率低下，令人沮丧，而且很慢，但它们是我们目前仅有的。”
马尾藻搪塞
举个例子来说，的情况下马尾藻海马尾藻是北大西洋的一大片海洋，以马尾藻命名，这里生活着海龟、鱼类、蜗牛、螃蟹和其他动物。马尾藻为许多物种提供了产卵和哺育的栖息地，其中包括濒临灭绝的美国和欧洲鳗鱼，它们从河流和溪流旅行数千英里，在流动的草席上产卵。
这是通过电流，而不是土地界唯一的海，但已经从人类活动的影响提供的保护很少。的电流集中污染，塑料和其他碎片。在蒙特雷湾水族馆研究所的科学家怀疑这些压力可能已经做出了贡献生物多样性显著下降自20世纪70年代，他们在报道2014海洋生物学论文。
2010年，克里斯蒂娜Gjerde，国际联合为自然的全球海洋和极地计划的养护公海政策顾问，帮助建立了马尾藻海联盟，以保护这个脆弱的生态系统。Gjerde和她的同事作出科学的情况下（PDF）用于识别马尾藻作为一种重要的生态区域权证保护，使联合国的生物多样性公约。
参加2012年联合国生物多样性会谈的代表一致认为马尾藻符合保护标准。但是，管理超出国家管辖范围的海洋保护区的权力属于在该区域共享利益的政府间部门组织。所以马尾藻小组不得不轮流向每个人求助。
首先，他们接近了对马尾藻海金枪鱼渔业有管辖权的捕鱼机构国际公约大西洋金枪鱼保护。代表告诉马尾藻队，他们没有看到理保护是没有什么太大的捕鱼区域。接下来，研究小组走近国际海事组织，其中规定船舶污染研究。官员希望证明污水，压舱水排放（其可以携带外来物种以及污染）或船舶运输被损害蒿子。
“证明是一个非常艰难的水平在任何问题众志成城，” Gjerde说。这就是为什么科学家们一直试图说服执政工业海洋活动，以预防嵌入到他们的活动的机构，她说。最后，经过多年的谈判，Gjerde和她的盟友赢得了马尾藻至少一些保护。去年，西北大西洋渔业组织同意取缔中层水拖网齿轮可能损害海底，报告夹在拖网渔船任何脆弱的指示物种，并宣布所有海山在其管辖关闭至2020年限制拖网捕鱼。
马尾藻队还没有达到与国际海事组织和国际海底管理局，其中统辖开采海底的类似协议。这说明在现有的监管结构中最令人沮丧的缺陷之一。缺乏一个全面的监管框架意味着海洋主张可以保护敏感区域从一种类型的剥削只能从另一个风险找到它。
协同威胁
开放的海洋覆盖近一半地球，怀有一些最重要的环境地区和数以千万计的人提供就业和粮食安全。然而，随着保护机构无力问题制裁，有可能利用海洋资源，直到没有更多的资源利用。
在危险的海洋物种过度捕捞也必须从塑料普遍污染，生活污水，工业化学品，农业径流和其他污染物抗衡。船舶发布有关140万吨石油每年，和游轮单独释放尽可能多污水30000加仑（PDF）每天。科学家们估计，废塑料杀死每年有100多万只海鸟和10万只海洋哺乳动物。
除了这些压力，科学家们记录了气候变化对海洋生物影响的证据。鳕鱼等深海鱼类是朝着搜索较冷水域的两极移动。珊瑚礁无法忍受温暖的海水使酸性增加30% (PDF)过量二氧化碳正在经历广泛的漂白。而且因为温暖的海水吸收氧气少，品种如金枪鱼和枪鱼，已经在从捕捞的巨大压力，花费的时间狩猎深水少。
政治意愿是在一切的心脏。
与这些影响一样严重的是，许多科学家相信，在保护栖息地的同时控制污染和过度捕捞可以争取到足够的时间来帮助物种从气候变化的影响中恢复过来。他们说，最近卫星和遥感技术的进步可以发现这种船只非法捕鱼，这有助于保持数百吨鱼关闭黑市。国际刑警组织，国际警察监视，最近成立了一个渔业单位犯罪为了帮助各国缉拿海盗渔民当他们来港。但成功与否取决于合作举行非法捕捞负责任的国家。
说服各国合作的国际保护措施已被证明是重吊，迈克尔·奥尔巴赫，海洋事务的名誉教授和政策环境的尼古拉斯学校在杜克大学说。“政治意愿是在一切的心脏地带，”他说。
各国需要监测和执法资源，但他们还需要使用这些资源养护的意愿。“这是一个很大的要求，”奥尔巴赫说。
希望在地平线上
如果由奥巴赫决定，所有人类在公海上的活动都需要获得监管机构的许可，该机构有权对违规者进行监督和制裁。这将解决依赖渔业、航运和采矿组织自我监督的问题。
但是，让这样的系统启动和运行将需要大量流露的公众支持，奥尔巴赫说。而这不太可能。“这是非常困难的落后海洋保护公众，”他说。“这只是不是一般人知道的。”
这就是为什么海洋的倡导者一直在幕后工作多年打造生物多样性保护(PDF)入海的规律。最后，他们的努力得到了回报。
去年，联合国大会通过了一项决议扩大联合国海洋法公约，保护海洋生物多样性和遗传资源在国家管辖范围以外的地区。该决议，要求制定海洋保护区和环境影响评价，奠定了建立紧密的公海养护措施的基础。第一个四“筹备委员会”会议以敲定应该是什么这些措施，如发生了今年春天。
Gjerde，谁参加了会议，称该协议表明，国家终于认清，这将需要一个国际法律约束力的协议，以确保有意义的保护。
只有2%的海洋受到保护——一些科学家建议用30%来保护生物多样性——创建海洋保护区是当务之急。
该协议旨在建立一个监管机构有权力和基础设施，落实养护规则和处罚不当行为。它还提供了用于指定海洋保护区，限制可能损害深海海底栖息地的水柱顶端的任何活动的过程。
只有2％海洋保护 - 一些科学家建议30%保护生物多样性 - 建立海洋保护区是重中之重。
该委员会预计将在2017年然后在新的生物多样性协议，建立国际共识的努力工作开始，这可能需要几年的过程即将结束时建议向大会。
但很多可能在此之前发生的。没有什么是从现在设立保护区停止部门组织，英联邦秘书处的Ardron说：“他们只是要确信有必要做到这一点。”
这就是公众可以起到一定的作用。消费者可以影响到渔业，例如，通过钱包的力量，或向政府施压，要求其颁布法令船舶排放控制， 一个的基本上不受监管的源温室气体排放。
Gjerde说，社交媒体也可能有用。正当科学家和保护团体敦促国际海底管理局将其采矿决定公开给公众监督时，Twitter上的一项活动帮助一份请愿书获得了近80万人的签名。Gjerde说，如果有足够多的人表达对海洋的担忧，科学家们就可以在筹备委员会今年8月举行的下一次《联合国海洋法公约》海洋生物多样性会议上利用这种支持作为杠杆。
最后，良好的海洋管理的谎言超出了个人可以完成的任务。而Gjerde相信新的联合国生物多样性协议最终将帮助科学家，他们需要复苏的道路上设置海洋的框架。她发现有理由感到乐观，在第一轮在四月会谈。拒绝赫胥黎的坚持130年前，人类永远不会伤害我们这个星球的广阔海洋，代表团来到准备与他们不得不这样做，以确保海洋的可持续管理什么作斗争。
Gjerde说，这是一个巨大的进步。
