可持续的地方经济发展:充满活力的市中心

激发个人和运行良好的组织，经常被精心雕琢政府计划协助：城市的中心是由他们的居住者改变。因此，如果我们要保持心脏的我们的城市充满活力和健康，我们必须增加的可能性，是有能力的个人和组织，让他们充满活力的保持这样做。他们成功的时候，很容易找到需要应对不断变化的条件，市区的信息;很容易符合相关的联邦，州和地方政府规章;很容易获得廉价的资金;它是困难的对手，以防止可取市中心变化。

要实现这一目标，所有程序上、管理上和治理上的变革都要依赖于在数百个城市行之有效的市中心实验——商业改善区(BID)——的全国制度化。几乎在每一个市中心，一个新的“标准”申办将负责维护和改善我们城市的心脏。该标准投标将提供有关市中心的所有必要信息，使其易于遵守法规，改善融资渠道，补充市中心的发展活动，并抑制不适当的反对。

制度化的“标准”市中心招标到处

标准的市区投标将负责每一个美国城市的整个市区。这些市区竞标将必须根据联邦法规、州宪法和城市特许状来建立，作为一个法律实体，负责具体的活动，资金主要来自地方而不是全市。

将标准市中心竞标制度化需要的不仅仅是复制最成功的例子。标准的市区申办将是一个永久性的、自给自足的地方政府机构(类似于费城中心城区)，由国会和州立法机构授权执行基本职能。它必须包括由企业、财产所有者和其负责领土的居民选举产生的董事会，以及根据职权指定的联邦、州和市官员。市区的公共领域和基础设施将根据市政府的租约进行管理和维护。

标准的市中心BID，与相关政府机构一起，将提供指定的市区服务（例如，交通管理，垃圾清运，治安）根据与市政府的工作协议。BID活动将由一个专门的物业税，直接到市中心BID资金。

标准的市中心BID，与相关政府机构一起，将提供指定的市区服务（例如，交通管理，垃圾清运，治安）根据与市政府的工作协议。

该标准的市中心BID将是一个非营利性机构，类似于明尼阿波利斯公园及康乐局，成立近一个世纪半以前。为BID创作的基本原理是类似的明尼阿波利斯公园和康乐局创建的原因。它“将在相对小的开支，保证我市将继续蓬勃发展和几百万美元增加其房产的价值。”

在随后的135年里,明尼阿波利斯公园和娱乐委员会从拥有和操作任何管理180属性占地6809英亩的公园(土地和水)围绕22主要静湖,102英里的指定的步行和自行车道,7公共高尔夫球场,96年监督操场,47个娱乐中心,17个监督海滩,69游泳池,和更多。运营所需的7370万美元来自三个来源:专门的房地产税(5280万美元)，额外的城市援助(930万美元)，以及费用、罚款、捐款和其他收入(1160万美元)。由于收入来源有保障，董事会(由他们服务的人选举产生)有保障，明尼阿波利斯公园和娱乐发展局经营着“全美地理位置最好、资金最充裕、设计最好、维护最好的公共开放空间”。类似的立法将创造出能够管理任何城市领导人所能想象到的最好市中心的竞标方案。

标准的市区竞标方案将自动被宣布为TIF区，就像亚特兰大的BeltLine公司一样;一个发展公司，比如辛辛那提中心城市发展公司(3CDC)，有权购买，出售和管理财产;州立特许授权，喜欢有权标准市区小区内履行政府职能，许多港口主管部门;和联邦政府的代理人，通过书面协议与联邦机构有权证明符合他们的规定及发行许可证。

标准市区BID的开发功能将其作为国家特许的发展管理局，该局将有权获取能力进行，开发，运行和维护私有财产，行使征用权，发行债券和票据，发放贷款和免税，建立子公司，发行许可证，并免除项目或覆盖本地法律，法令，法规，章程或条例。

The Standard Downtown BID Enabling Act would be the product of a meeting convened by an impartial organization, such as the U.S. Conference of Mayors, the National League of Cities, or the International Downtown Association, that would bring together all interested parties to discuss what should be included. Based on that meeting the organization would draft a federal and a state BID Enabling Act and then convene the same participants at a second conference at which they would adjust and accept the text. Thereafter, it would go to Congress and every state legislature and relevant city council for approval.

各城市的中心在尺寸和形状不同。此外，大小不会与成功画上等号。

这些出价的边界必须包括市区的整个范围。规范中标人的大小和位置将是一个错误，但是。各城市的中心在尺寸和形状不同。此外，大小不会与成功画上等号。美国最大的市中心BID，在孟菲斯，占地6平方英里，从北部的沼泽地延伸到南部郊区风格的家园。慷慨境内并没有给予它极大地提高孟菲斯市中心，至今尚未看到显著复兴的边缘。更中标，如第34大街合作在纽约，中心城区在费城和住宅区BID在休斯敦，都是不到一平方英里。在6平方英里孟菲斯BID的总就业人数只有82084，而超过24万的人在联盟纽约市中心，涵盖面积十四分之一的大小BID工作。

什么是重要的是，竞标价格的界限那场比赛市中心的发展，包括所有的高密度，混合用途的开发与中央商务区。随着越来越多的开发时，该领土很可能扩大超出了预先设定的边界，因此需要重新定义。

在路易斯维尔市中心的竞标中，最近的扩建项目被投票通过，目的是“服务于这八个街区内正在经历显著增长和复兴的成熟的新企业。”“投标者必须定期修改他们的边界，以便他们能反映市中心发展的变化程度。”此外，由于TIF地区边界与竞标区相匹配，扩大边界将意味着额外的收入。