各州不顾法院的反对,通过清洁能源计划:加入他们
弗吉尼亚、科罗拉多、特拉华、宾夕法尼亚、马萨诸塞、亚利桑那、康涅狄格、爱荷华和其他地方的企业正与环保组织和州官员坐下来讨论,以找出他们所在的州遵守《环保条例》的最佳方式清洁能源计划。
是的,最高法院已经暂停执行CPP——奥巴马政府的指令,要求发电厂在15年内将碳排放量在2005年的水平上减少32%——直到未决的法庭挑战引起诉讼。
但许多州仍在进行计划,召集利益相关者讨论他们认为合规应该是什么样子。
“规则是有效的,规则没有消失。至少目前,我们看到了在9月6日提交(国家计划)的途径。很明显,可再生能源是未来的趋势。《清洁能源计划》所呼吁的是非常好的生意,”宾夕法尼亚州环境保护部长约翰奎格利(John Quigley)在裁决后的一份声明中说。18个州发表公开声明以支持清洁能源计划
许多州的利益攸关方团体根据公开的文件继续举行会议,并安排会议起草他们的计划。公共事业和企业被邀请参与,这样做是有理由的。
首先,即使没有CPP,可再生能源的安装也开始超过化石燃料的安装。
2015年太阳能发电装机容量75亿千瓦,首次超过天然气发电装机容量,根据太阳能工业协会的说法。该协会说,其中大约一半是由公用事业公司造成的。与此同时,风正在成为得克萨斯州和其他一些多风地区的主要能源来源。上周的一天,风力发电提供45%的能源负荷需要德克萨斯人。
换句话说,可再生能源正在起飞。这是一个机会,企业可以帮助制定政策,确保他们的国家从可再生能源淘金热中受益。
第二,《清洁能源计划》的结构要求各州制定自己的计划来遵守。的美国环境保护局为每个州制定了目标以及燃煤蒸汽厂和天然气厂的减排效率。但这要由各州来决定:要么要求每个电厂达到这些性能排放率,要么采取一些全州范围的目标,允许个别公用事业公司有一定的灵活性。如果他们选择在全州范围内为个别公用事业公司设定减排目标,他们通常会考虑建立总量控制与交易体系。
可再生能源设施吗?限量及交易吗?能源效率吗?
各州将决定采用什么方法来降低排放。环保署明确提到了能效战略的选择,设立新的可再生能源发电项目,或通过总量管制与交易制度以市场为基础的激励措施来降低排放。然而,各州文件中的评论表明,仅靠能源效率并不能满足大多数州的目标。
因此,CPP规则“将因州而异”。我将鼓励有兴趣的公司在州一级参与进来创新的气候和能源政策。
”大的雇主和公司有足够的空间来帮助各州制定实施计划。企业参与进来会好得多。”她说,当法院决定法律是否可以执行时,各州最好自己制定计划,而不是从联邦政府那里得到一个更通用的合规计划。
环境保护署的各州概况特别鼓励作为一种方法的限额和交易,说“一个成本效益的方式,各州可以达到他们的目标是排放交易。”
但对于每个州来说,这可能有利有弊。
例如,在涉及区域温室气体倡议的东北部九个州的公共意见文件中,公用事业业主戴纳基提交的意见表明,作为实现CPP目标的一种方式,新国家加入区域RGGI总量控制和交易计划将是一件好事。与此同时NRG该公司在许多RGGI州拥有公用事业公司。该公司评论说,每个州起草自己的计划都有好处。
大的雇主和公司有足够的空间来帮助各州制定实施计划。
“国家措施计划是有利的有两个根本原因,”NRG说。“首先,它们允许各州灵活地调整计划具体到他们目前的发电组合和资源选择提供最低的成本和最有效的方法就是达到同样的目标。”
“第二,”它接着说提交RGGI听证会,听取利益相关者对九个州合规计划的意见。”他们允许州强制执行发电机和其他资源作为州法律,同时提供“后盾”必要时采取确保遵守的措施。”
与此同时,Dynegy提交了这些评论:“我们相信,以大众为基础的实施方法可能是遵守CPP最直接和最具成本效益的途径。此外,在以大众为基础的方式下进行排放交易,可能会形成一个更广泛、更具流动性、更透明、因而更有效的碳市场。一个高效的碳排放市场符合消费者和发电商的最大利益。”
第三个参与州一级利益相关者规划的原因是,清洁能源计划规定,如果各州投资r低收入社区的可再生能源或能源效率项目。但是,这些信贷是全国范围内的资金池的一部分,如果各州拖延的话,就可能耗尽。
是降低排放量还是降低排放量?
在爱荷华、明尼苏达、康涅狄格、南卡罗莱纳和其他几个州举行的利益相关者听证会的记录表明,每个州面临的重大决定是采用基于排放率的限制还是基于排放总量的限制。总量管制与交易系统使用的是基于大众的系统,或者说是测量一吨碳排放的系统。但对于哪种方法更容易衡量,似乎存在争议。
这个问题已经够令人困惑的了,所以最高法院的暂缓判决是一种可喜的解脱。一些州,比如南卡罗来纳,暂停了他们的州计划。
”由于大量的问题和复杂性参与最后的规则和拟议的规则与CPP,国务院希望机会见多识广,足够解决二氧化碳减排计划通过深思熟虑的分析,“列出的状态在一份声明中称在其卫生和环境控制的网站。
领先的州倾向于与那些支持清洁能源计划的州相匹配。27个州提起诉讼,挑战环保署发布《清洁能源计划》的权力,而另外18个州提交了支持该计划的摘要。另外五个州没有参与这场争吵,也没有提交任何文件。
2月9日,在最高法院做出暂缓判决后不久,这18个州就发表了一份声明,要求推进自己的清洁能源规划。
维吉尼亚州的利益相关者小组2月12日举行了会议,并计划3月11日再次举行会议,以此作为未来工作的证据。其股东包括卡万塔废物能源转换公司、多米尼维吉尼亚电力公司、特纳斯卡发电厂开发商和LS电力公司。
有艰难的决定在他们的盘子,从2月12日会议记录,“虽然没有达成共识的具体建议,以下通用领域的协议被提出是重要的因素在任何计划不管合规选项是选择什么,“文档表示。
它的上市口号是:“监管确定性;运作良好的市场(透明度/流动性/效率);尽量减少对消费者的影响或成本;鼓励使用多样化的能源;避免阻碍经济发展;考虑低碳未来;利用所有可用的工具来降低成本;为同类单位创造公平的竞争环境;利用业绩来评估技术,避免造成市场扭曲。”