利益相关者的安全担忧加大了管道项目的压力

有近二百万英里对于美国已建成的石油和天然气管道，人们通常不会看到，也不会想到，也不会成为头条新闻。

然而，今年情况发生了变化。

已经面临着批评在气候变化中的作用石油和天然气运输公司发现，在2010年一系列困扰能源行业的事件后，他们的行为被推到了聚光灯下，最近在圣布鲁诺的天然气爆炸。如果说输油管道和气候变化之间的联系对利益相关者来说是一个难以理解的概念，那么对个人健康和安全的担忧则不是。

令管道公司雪上加霜的是，利益相关方对基础设施项目的抵制程度不断上升海上风力发电场来高速铁路．此外，一旦政府对基础设施项目的支持实际上是既定的，那么这种支持在哪里就更难以获得金融或政治成本被认为太高了。

因此，新的管道项目面临着前所未有的障碍和更严格的审查。如果项目经理要克服涉众的阻力，避免昂贵的延迟风险或脱轨的可能性，他们就必须超越职责的要求。作为我的两个同事今年早些时候写的，涉众协作是避免这些缺陷和构建所需支持的关键。

最引人注目的管道项目之一是横加公司的Keystone海湾扩张计划这条全长1600英里的管道计划于2013年完工。它将把半精炼的油砂原油从阿尔伯塔输送到德克萨斯海岸的炼油厂。

另一家是埃尔帕索Ruby管道这条从怀俄明州到俄勒冈州的天然气管道全长近700英里，预计于2011年完工，将为阿纳达科(Anadarko)、英国石油(BP)、马拉松(Marathon)和壳牌(Shell)提供服务。

这两个项目都面临着争议。美国自然资源保护委员会挑战了美国国务院对Keystone环境影响声明的“有效性”的质疑。

类似的，塞拉俱乐部和其他环保组织最近提出一个挑战联邦土地管理局(BLM)、鱼类和野生动物管理局以及美国陆军工程兵团的环境评估是不充分的。这起诉讼是在美国土地管理局(Bureau of Land Management)进行的一场有争议的野马围捕之后提起的几个死,促使中情局的否认马被移走是为了鲁比。

与此同时，土著群体认为他们是没有受到充分的咨询而Keystone XL的利益相关者表达了一系列的担忧，包括管道和炼油厂安全例如，化学品的使用、管道压力以及管道在使用寿命结束后会发生什么。TransCanada显然威胁要使用土地征用权如果沿着联邦批准的路线的土地所有者不签署地役权，这表明补偿问题仍然悬而未决。

由于事关数十亿美元，横加公司和埃尔帕索公司迫切希望在预算内按时完成各自的项目是可以理解的。有了法律许可所提供的权威和合法性，企业往往认为他们的“社会经营许可证”将是一件轻而易举的事情。然而，当做出可能改变生活的决定时，假定利益相关者会遵守建设时间表，而不是他们自己的时间表是错误的。因此，尽管横加公司和埃尔帕索公司都声称与利益相关者积极合作，但它们都无法承担开着推土机解决问题的代价。

最近涉及管道公司及其监管机构的事故进一步削弱了利益相关者的信心。总部位于卡尔加里的安桥公司7月份在密歇根州的一条输油管道中泄漏了近2万桶石油面临官司因芝加哥附近的另一起泄漏事件被伊利诺伊州司法部长起诉。

而当电涌或腐蚀可能是罪魁祸首在圣布鲁诺(San Bruno) PG&E天然气管道爆炸事件中，人们的注意力也集中在了监管者身上，而他们显然并不在意征收或收取罚款对已知的违规行为和谁是无法跟踪自己的执行行动．美国国家运输安全委员会(National Transport好用的买球外围app网站ation Safety Board)前主席吉姆·霍尔(Jim Hall)因此表示，“天然气行业缺乏强大的安全文化。”

虽然这些事件并不意味着横加公司或埃尔帕索它们无疑会影响利益相关者的看法，并将两家公司置于必须定义自己的位置，与利益相关者在新闻中看到的形成鲜明对比。

首先，两家公司都必须证明它们的管理实践到底有何不同。说你的公司奉行“高标准”固然好，但行动胜于空谈。在事故预防和应对方面尤其如此。在这一点上，重要的是，每家公司都要证明自己在哪些方面有远远超出基本法律要求的创新或行业领先做法，以及每家公司如何让自己承担责任。这将进一步提高它们的可信度，同时与那些似乎在撒谎的监管机构保持一定的有益距离太接近行业警察。如果可能的话，两家公司都需要寻找机会来强调自己的特殊优势和专业知识(或许可以像墨西哥湾漏油事件后埃克森美孚为英国石油公司所做的那样，为安桥公司或太平洋电力公司提供支持)。

其次，不管你喜不喜欢，横加公司和埃尔帕索公司都将被卷入气候变化的辩论。这两家公司都需要强调他们正在努力提高能源效率，同时努力减少自身和客户对环境的影响。例如，埃尔帕索正在采用施工技术和运营设计倡议使Ruby Pipeline实现碳中和．

第三，横加公司和埃尔帕索公司都需要证明他们是如何在各自的管道走廊上创造社区利益的。如果做得好，每个人都有机会创造一个持久和积极的遗产，而不是未来的尖刻。例如,横加公司委托进行的一项研究建议Keystone XL项目将创造超过1.5万个“高薪”制造业就业岗位，并为管道沿线各州带来52亿美元的财产税。寻找本地内容，创造就业机会，创造税收收入，这对于获得社会经营许可肯定有很长的路要走。

最后,横加公司首席执行官Russ Girling最近说他已经“准备好接受更多的审查”。这是件好事，因为在谷歌上搜索“Keystone XL”会得到超过40万个结果，而“Ruby Pipeline”会得到超过50万个结果，这表明这两家公司都得到了同样的结果。

然而，考虑到对透明度的明显承诺以及围绕这些项目的所有兴趣，两家公司的网站都相当低调。虽然两者都包含大量信息，但都没有披露有关接触活动的太多细节，也没有正面处理任何近期被判断为两者的事件。

两家公司都应该牢记吉尔林的声明。

图片CC授权Flickr用户Loozrboy．