直到现在,航运业还没有制定出一个应对气候变化的计划
周五,全球航运业在国际海事组织(IMO)伦敦总部同意了首个温室气体减排计划,达成了一项妥协,到本世纪中叶,航运业的排放量将减少一半。
糟糕的气候谈判在这周的国际海事组织大会上已经看到各国政府试图研究出一项协议,以确定该行业应该在多大程度上减少其对气候的影响。
航运业是继航空业之后最后一个没有全面气候计划的全球主要行业2016年同意碳补偿计划。中国的排放不在《巴黎协定》的范围之内。
国际海事组织在170多个国家政府的支持下正式采纳了一项临时气候策略。此前,在为期一周的谈判过程中,许多反对排放上限的人士态度有所缓和。
尽管不像许多代表和绿色运动人士所希望的那样雄心勃勃,但就气候计划达成的妥协受到了行业人士和政策制定者的广泛欢迎。
希尔达·海涅,马绍尔群岛总统- - - - - -气候脆弱国家的主要组织之一,为实现雄心勃勃的航运业排放目标而奔走- - - - - -他说国际海事组织今天“创造了历史”。随着贸易的增长,到本世纪中叶这些排放可能会增加50%到250%。
她在一份声明中说:“虽然这可能不足以给我的国家带来它想要的确定性,但它清楚地表明,国际航运现在将迫切地减少排放,并为我的国家的生存发挥作用。”“这项协议有助于让每个国家都更安全一点,但即便有里程碑式的行业上限和与《巴黎协定》一致的明确减排目标,我们仍需要随着时间的推移,根据最新的科学知识来改进它。”
除了明确的排放上限,该战略还设定了碳强度削减目标- - - - - -每吨货物的排放量- - - - - -到2030年至少达到40%,到2050年上升到70%。它还包括对船舶能源效率设计要求进行审查的计划,以及制定激励措施,以促进对低碳航运技术和燃料的研究。
然而,国际海事组织的最终目标是到2050年在2008年的基础上减排50%,这远远低于欧盟等国际海事组织代表团所寻求的减排目标。欧盟曾呼吁减排70%至100%。最初的战略也只是为该行业设定了一个总体目标,没有任何缔约方履行减排目标的正式义务。国际海事组织承诺,最终的策略将于2023年发布。
专家警告说,50%的目标远远不足以让该行业保持在《巴黎协定》设定的1.5摄氏度甚至2摄氏度的目标水平上。《巴黎协定》要求到2050年实现船舶净排放接近零的目标。最终的目标比国际海事组织代表团如欧盟所寻求的要弱得多。
国际海事组织的研究估计,2012年,国际航运业产生的温室气体大约占全球人为排放总量的2.2%,随着贸易的增长,到本世纪中叶,这些排放可能会增加50%到250%。
因此,欧盟威胁说,除非国际海事组织自己采取足够有力的行动,否则到2023年,欧盟将对进入该地区水域的船只实施自己的排放目标- - - - - -比如沙特阿拉伯,巴西和印度- - - - - -他们担心排放上限会对贸易产生不利影响。
在就航运业的总体目标达成一致后,国际海事组织将着手实施与联合国类似的目标在全范围的气候谈判中,富国和穷国之间可能会出现责任分工。
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