在一个消息循环的生产强度由1月6日最高法院听证会和一个爆炸性的会话——周四结束裁决限制美国环境保护署的监管权发电厂排放的温室气体,大多数美国人可能没有注意到一个相对较小的商业的故事上周,也跑了。

标题:“第一太阳能公司拒绝美国对新工厂的网站,眼睛欧洲或印度。”

彭博社报道,文章接下来解释该国最大的太阳能电池板制造商已经决定不建立一个新工厂在美国,因为“不确定性的贸易政策和税收优惠”。First Solar CEO Mark Widmar didn’t cite the Supreme Court case known as西维吉尼亚州诉环保局作为一个公司的决定的原因,然而美国环保署,第一太阳能公司的计划在国外寻找下一个机会不过——主题上如果没有直接相连。

他们分享的主题可以用一个词来总结:不确定性。

认为它是魔鬼和恶魔你不要综合症。而美国公司没有政府规定的爱失去了,如果有一件事使企业和投资者不安甚至更多,它的不确定性。对于那些寻求国家气候政策明朗,司各脱EPA裁决不仅没有交付,它使事情更加糟糕。第一太阳能公司说明了决定,投资通常遵循政策的领导或缺乏。

当底层法令一般,给一个机构监管权的一个重要区域,那些不喜欢特定的监管或行动将抓住这一理论。

“我代表大公司和监管实体为主,我只能说这些人总是这样,总是这样,总是希望他们能够得到尽可能多的确定性,尤其是那些做大资本项目,”乔·约翰斯顿说,商业律师事务所合伙人大厅Estill,专门从事环境和监管问题。“如果你想建立一个电厂,例如,你必须有某种程度的确定性,经济在10年内不会比现在如此不同,在合规成本和排放标准和其他一切。”

因为联邦法规的司各脱的裁决有深远的意义超出了EPA和温室气体排放,没有人确切知道或多远它达到可以伸展-增加一个已经为企业和投资者在清洁能源和不确定的环境。

狭窄的裁决,广泛的范围

执政党本身实际上是限制EPA的权威比许多人的预期。由一个6票,司各脱同意共和党州和煤炭公司,下级法院是错误的解读《清洁空气法》时给环保局的权力控制碳排放。具体来说,法院的保守派多数表示,该机构不能复活美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)清洁能源计划,一颗规则会义务公用事业做一些被称为“一代转移”——从燃煤发电转向天然气或可再生能源。

虽然执政党本身是相对狭窄,法庭没有带走EPA管理温室气体的能力从发电厂、汽车排气管或其他主要来源的温室气体污染——这可能会妨碍总统拜登(Joe Biden)应对气候变化的计划。至关重要的是,它可能会限制联邦机构在行政部门的权力。因为这个决定意味着美国环境保护署等机构不能创建规则,产生广泛的社会和经济影响,尽管做,几十年的先例。

首席大法官约翰罗伯茨写的,这个决定是基于所谓的“主要问题主义”,认为如果国会想给行政机构的权力做出决策具有巨大的经济和政治意义,“它必须这么说。

”学说的主要问题是冷僻的,直到最近,它仍然缺乏定义的,“Dena阿德勒,一个研究学者政策研究所的完整性在纽约大学法学院,在一封电子邮件中说。主义”仍然是例外,而不是常态。然而,如果它是由下级法院应用更广泛,这可能是有问题的,因为国会立法几十年来与期望,它可以广泛的授权机构利用他们的专业知识来解决问题。”

下一个,美国证券交易委员会(SEC) ?

因为是环境监管,不再存在,从未生效,很多法律专家表达了观点保守的最高法院接受了西维吉尼亚州诉环保局为了“拆除管理状态。"

“我可以看到挑战企图在广泛的领域:食品和药物、职业卫生、劳动、通信、金融监管…”迈克尔•杰拉德说环境律师和创始人和主任沙宾中心气候变化规律哥伦比亚大学(Columbia University)。“每当底层法令一般,给一个机构监管权的一个重要区域,那些不喜欢特定的监管或行动将抓住这一理论。”

事实上,西维吉尼亚州首席检察官帕特里克Morrisey把他的国家的意图继续挑战拜登的气候议程——并使用主要问题学说——清晰。

EPA执政后的新闻发布会上,西弗吉尼亚州Morrisey说:“准备总统拜登的工作区。我们把他们一直到最高法院,我们击败了他们。我们准备做一遍,一遍又一遍。”

Morrisey暗示他的下一个目标可能是美国证券交易委员会(sec)的争议环境信息披露的建议。规则要求上市公司披露重要信息关于气候变化的程度是影响他们的财务业绩,与气候相关的风险管理方法,climate-relevant治理结构和他们的温室气体排放。

我代表大公司和监管实体为主,我只能说这些人总是这样,总是这样,总是希望他们能够得到尽可能多的确定性,尤其是那些做大资本项目。

”,也会落入拜登的主要问题类别政府试图将所有这些机构,并将其转换为一个环境监管机构“Morrisey说。

意见不一,这样一个挑战是否会成功。SEC要求保护投资者,其公司金融部门的作用是确保投资者提供材料信息(信息与一个公司的财务前景或股票价格),以作出明智的投资决策。

在这里投资,不存在

即使这些挑战不成功,不确定性规则是否会受到挑战,他们是否会占上风,以及大量的时间失去了像风情况下通过法院,可能影响决定,以及公司和潜在投资者如何分配他们的基金。

“投资资本喜欢去那里有一个明确的法律和原则和规则。…这一裁决是扰乱长期政策关于领导联邦机构能做什么,特别是在该地区的气候,”彼得·戴维森说气候资本资产管理公司的首席执行官对齐。“和公司,尤其是海外公司,正计划大举投资,既然有这么多的不确定性…它只是延缓投资。”

没有一个强有力的气候从国会立法,多气候政策将继续下降到美国。这意味着州积极减排目标和激励措施吸引清洁能源和气候技术公司可能会出来投资游戏的赢家,而国家优先考虑化石燃料生产和消费将会被淘汰。

“这将意味着更少的清洁能源解决方案需求的大片美国,”戴维森说。“这是对经济的影响这一裁决。和美国已经前进的能量转变,他们将继续这样做,因为它是更便宜和更清洁的,而且他们已经要求生产低碳能源。和美国不采取行动,他们只会进一步下跌。所有发生的工作和创新投资只会流向这些国家采取行动。”

已经远离煤炭、公用事业和EPA

就其本身而言,美国公用事业行业已经表明,EPA决定不会影响其长期计划脱碳。

今年1月,爱迪生电力研究所(EEI),一个游说团体,代表所有美国公用电力公司,提出抗辩最高法院在美国环境保护署的支持。随着清洁水机构的协会,千禧年代问司各脱保护机构的权威管理温室气体,认为未能这样做可以开门起诉电力和水供应商,并提高消费者的成本。

如果联邦机构失去了权威,千禧年代认为在其短暂,团体企图限制该行业的气候排放可能发起一波又一波的公害索赔实用工具。

“千禧年代成员进行广泛的计划在过去的30年里,以避免、减少或削减温室气体排放,与令人印象深刻的结果,”该组织在简短的说。“四个多打千禧年代成员宣布碳减排目标;超过一半的这些打算在2050年实现零二氧化碳排放。

“虽然似乎违反直觉的公用电力公司,特别是,应该支持环保局监管权威,另一种可以通过禁令菲亚特监管的混乱世界。”

亚历克斯债券,千禧年代副法律顾问告诉路透当时,“我们只是简单地说,环保署监管当局应对碳。我们想投资在新的,清洁的可再生资源,而不是争吵新的清洁可再生的资源。”

事实上,不管执政的,美国是远离煤炭。在2015年至2021年之间,美国煤炭生产下降35%根据能源信息管理局,塞拉俱乐部的反燃煤运动说357燃煤电厂已经关闭了,剩下的173。

我们仍然计划过渡的煤,到2035年,我们没有看到最高法院的决定产生实质性影响。

清洁能源计划应该缩小美国发电中,煤炭所占的比例到2030年的27%;相反,它降至去年的21.8%,根据项目环境的完整性。

“我们没有看到,会有任何直接影响我们的过渡计划,”沙利文Vicky,杜克能源,气候政策主任告诉华盛顿邮报》上周。“我们仍然计划过渡的煤,到2035年,我们没有看到最高法院的决定有重大影响。”

曼钦在窗帘后面

虽然EPA和其他监管机构还有气候行动选择,任何表面上的确定性在国家气候政策取决于功能失调的美国国会。此刻,小西维吉尼亚州的状态再次掌握了所有的主动权。

所有的目光留在参议院多数党领袖之间的谈判目前发生查克•舒默(charles Schumer)和持久坚持在所有气候,西弗吉尼亚参议员乔•曼钦恢复预算和解法案。然而,许多民主党议员不抱太大希望他们可以得到曼钦同意任何预算和解协议,包括气候条款,如清洁能源税收优惠,费用在甲烷排放和碳边境税进口。

“…一个很好的方式来实现确定性的市场是国会通过长期的税收优惠和其他规定在考虑“预算和解法案,扎克·弗里德曼说,联邦政策主管谷神星。“在今年年底,清洁能源税收抵免到期。有项目计划在明年,可能不会发生;风能公司,例如,叶片生产设备在爱荷华州这样的地方,他们需要知道这些投资能够让这些人会发生在全国就业和生产。所以,这是非常重要的。”

舒默(charles Schumer)最近告诉记者,他和曼钦的进步,但他们仍然有显著差异,需要解决。

与此同时,第一太阳能公司将与欧洲或印度的可靠的赌注下工厂。公司唯一的十大全球太阳能制造商,总部位于美国有两个美国的设施和另一个在路上在俄亥俄州,以及工厂在马来西亚和越南。

到目前为止,第一太阳能公司已投资逾20亿美元的美国制造业。俄亥俄州第三工厂,预计2023年上半年开始运营,将美国公司的面板生产规模足迹总年产6兆瓦。一旦全面运作,设备会带来永久的总人数受雇于俄亥俄州西北部的第一太阳能公司约2300。