科学的城市自然灾害做准备
在罗伯特·Muir-Wood看来,有一个城市如何看待灾害风险的基本缺陷。
市领导倾向于回顾近代历史来理解它们是如何准备大风暴,地震、海啸或火山喷发。相反,他们需要更好的预测,规划和管理在将来可能会发生什么。
应用这种灾难建模是Muir-Wood的专长。他的研究总监风险管理解决方案公司发展巨灾风险保险行业软件模型,并建议其他企业和政府管理灾难风险。他也是最近出版了一本书,探索科学的灾害和人类如何做和不做准备:“治愈灾难:我们如何停止制造自然灾害。”
我赶上Muir-Wood本月早些时候在波恩,德国,在城市和保险行业的首次峰会。这是经过编辑的采访内容长度和清晰。
克里斯托弗斯沃普:在书中,你摸一下孩子的关于三只小猪的故事,你想说什么?
罗伯特Muir-Wood:故事讲的是三只小猪和大坏狼,它实际上是写于1840年的一个学生刚刚经历了大风暴。狼是一个非常大的暴风雨,眼泪在一所房子。在维多利亚时代的开始,它被认为是受人尊敬的住在砖房里。
但如果你想象这个故事转移到加州,大坏狼是地震。这将击倒树枝做成的砖房,离开家。所以没有统一的应对风险的方法。你必须应对危害你住在哪里。
斯沃普:建筑材料如何影响这些危害呢?
一个是钢筋混凝土的主要建筑师上半年的20世纪勒·柯布西耶,他有这种想法,具体架构从其先前的约束中解放出来。他设想组成的现代城市高楼大厦建立在这些薄的支持。这是建在城市中心通过了1960年代和70年代,它是致命的地震,因为建筑在这些薄支持来回摆动。严重破坏的主要原因是现代建筑在地震中。
没有统一的应对风险的方法。你必须应对危害你住在哪里。
第二个问题是,钢筋混凝土非常苛刻,让钢铁和水泥的混合刚好耐建筑。在发展中国家,他们出售水泥但没有工程师。没有结构工程师,你不能在这种媒介建立安全。的自由使用水泥在发展中国家创造了大量的建筑物,是非常脆弱的。
斯沃普:你在书中讨论的国家已经开发出一种灾难文化。我们可以向他们学习什么呢?
Muir-Wood某些国家在历史上确实得到了灾难和有效地开发一个灾难的文化。最重要的是,荷兰是真正营造一种文化,在这种文化中,每个人都共同责任管理洪水的风险。这个国家成为最繁荣的欧洲17世纪末期。他们把所需的组织管理灾害变成了一个组织来管理国家。这是一个很好的例子。
其他国家都试图发展这样一种文化。今天,智利一直相当成功的发展中在地震灾难文化。地震发生的如此频繁,每个人都拥有这个问题。每个建筑都知道如果找到他们的建筑倒塌,然后他们可以得到地震后送进监狱。
斯沃普:你也写灾难预测的难度。为什么那么复杂?
Muir-Wood:我有一整个章节什么工作,什么没有工作在灾难预测,特别是看火山喷发。维苏威火山是一个很好的例子。你有警告信号,但什么时候撤离的人吗?因为如果你太早了,他们会漂移。然后,他们不会打扰撤离,因为你已经“喊狼来了。”
后的在。quila在意大利2009年的地震中受到严重破坏,他们成功地以过失杀人罪起诉当地民防官员和地震专家,因为他们一直公开安抚人们对地震前两到三天的威胁实际上发生了。
这是极具挑战性的。我们预计一些官方的角色作为一个灾难经理,可能没有经验,以非凡的期望放在他们,真正的政治不可能是对的。
斯沃普:那听起来像是一个不可能的工作。
Muir-Wood:这是不可能的——除非你真的告诉人们什么是可能的,什么是在我们能知道的极限。人们已经开发出一种期望天气预报,因为他们每天都看到他们,所以他们有什么程度的信任他们适用于他们。但他们没有经历过,在灾难的预测,因为他们没有看到他们。
岛上的一个例外是蒙特塞拉特岛,那里有一个长时间运行的火山喷发持续了超过10年。人民,他们必须有一个几乎每日或每周的预测发生了什么,人们也习惯如何理解他们交付的不确定性信息。这是不寻常的。
但“狼来了”是一个巨大的问题。前一年卡特里娜飓风,他们撤离新奥尔良飓风,伊万,错过了这个城市。当卡特里娜飓风出现时,很多人没有费心去撤离,因为他们刚刚经历一场虚惊。
斯沃普:其他的障碍有哪些城市领导人必须面对?
Muir-Wood我在书中提到:一个障碍是,有些人从灾难中获益。在日本民间传说,地震的来源被认为是一个叫做Namazu的巨型鲶鱼的抖动。地震摧毁了东京后摇和火在19世纪中叶,漫画家了木刻版画的Namazu展示当地人攻击它,试图防止地震。但在这些图案,还有其他商人,他们急于Namazu攻击者的攻击,因为他们想地震继续。
实际上是一个诚实的承认灾难造福经济的某些领域,木刻艺术家确认为建筑行业,铁者,木匠、泥水匠和人果仁太多食物。
我们预计一些官方的角色作为一个灾难经理,可能没有经验,以非凡的期望放在他们,真正的政治不可能是对的。
最近的研究表明,一组利益的政治家,那些出现在灾难之后,拿出钱,从而赢得选票。同样的研究显示他们没有赢得选票把钱花在预防活动,即使你可以展示的好处相对于成本。政治家的抑制消费,它可以最有效的在灾害是一个关键问题。
斯沃普有什么办法改变吗?
Muir-Wood:唯一的方式绕过这是实现灾害风险审计独立的城市和政府。事实上,东京的城市已经开始。的城市计划减少其伤亡重复1855年的毁灭性的地震50%在未来几年。这个城市是要用灾难模型来跟踪其进展。
如果您可以监视这个独立使用灾难模型——审计预计伤亡和财务损失以同样的方式在一个城市你审计财政或主权国家的信誉,那么你会检查进展情况的一种方式。市长会知道他们要评估对这种常规审计,每三到五年左右。如果他们没有取得进展,他们不会获得连任,他们无法小提琴,因为审计结果将完全独立。
在仙台过程在减少灾害风险,他们要求政府收集自己的统计数据,他们不使用任何建模评估进展。它不会工作,因为严重的事件太过罕见,只是使用十年的数据来告诉你是否你做的很好。它必须是基于模型的,它必须是独立的国家。有国际标准和一个机构或机构,被认为是完全的评估进展。
斯沃普:书名说治愈灾难。治疗是什么?
Muir-Wood:标题中的“治愈”是一个挑战。最近的事情实际上表明进步和驾驶行为是独立审计的国家和城市是否成功地减少灾害风险。我们将利用灾难模型衡量风险。建模的结果会告诉我们灾难的严重性期望平均每隔几百年,例如,在条款的数字谁会死亡,灾难的成本损失。我们会重复每五年审计和这些数字是否满足目标——比如灾难伤亡人数减少了50%。我们已经有能力这样做。
智利已经相当成功的发展中在地震灾难文化。地震发生的如此频繁,每个人都拥有这个问题。
斯沃普对市领导还有其他影响吗?
Muir-Wood:如果你真的想了解驱动风险,你需要做什么,这涉及到规划的决策。它归结为建筑规范及其执行,和避免腐败的建筑规范流程功能,因为建筑行业通常是最腐败的部门的任何国家。腐败的程度,我们知道,相当强烈相关灾害人员伤亡。
让这一切发生,我们需要真正教育人们了解他们的风险,提高风险文化,这样人们理解需要警告和疏散程序的必要性。有很多事情一个城市领导人获得他们的城市是有弹性的。它涉及真的与人,教育他们的风险。
灾害知识日益全球化。2010年海地地震的发生甚至鼓励在德黑兰,伊朗政府大量的人员撤离出城。他们认识到海地的情况之间的相似之处只是太大了,与一个活跃的断层与首都德黑兰的情况运行一个大活断层与首都城市。如果我们可以学习这样的课程在世界各地这些天我们应该能够应用最好的全球学习来衡量我们的进步治愈世界的灾难。
Citiscope非盈利新闻机构,包括创新在世界各地的城市。
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