本周，旧金山作为全球第八大城市，推出了全面的弹性战略，加入了像洪水泛滥的新奥尔良那样，在气候变化和现代经济不断变化的需求下寻求更大的适应性。

刚从邻居那回来伯克利，加州的弹性战略启动本月早些时候，这个著名的海湾城市发布了一项计划，重点关注与自然灾害、社会动荡和其他政治和经济力量相关的相互关联的风险之间的联系。

全世界49个其他城市也在首席应变官（CROs）的领导下，在洛克菲勒基金会的支持下开发了这样的战略。100个弹性城市. 该项目旨在帮助城市适应并从局部挑战中恢复过来，该项目得到基金会1亿美元的投资支持。下一轮选定城市将于5月底公布。

最终，CRO的工作是跨机构和部门合作，为其城市制定和实施全面的弹性战略。

旧金山湾地区是世界上唯一一个与克罗相邻的三个城市：旧金山；奥克兰；和伯克利。100RC评选委员会做出的这一决定是有意为之，并为这三个城市提供了一个独特的机会，让它们可以超越城市边界进行思考，并在更广泛的范围内加强该地区的韧性。

毕竟，海平面上升和地震不受城市限制。

两年前，我和Patrick Otellini谈过旧金山的CRO，当他第一次上任。在一次编辑过的采访中，这里概述了他自那时以来一直在做的工作，以及他对这个城市837000名居民正在经历技术驱动的转型的设想。

Shana Rappaport：自从两年前上任以来，发展旧金山的弹性战略一直是你工作的主要职能。你对这个计划的授权是什么？

帕特里克·欧德宁：100个弹性城市网络中的第一个城市意味着旧金山基本上是这个概念的试点。一开始，我们不太了解，除了我们希望看到旧金山发展一个整体的恢复力的方法——把以前生活在不同的筒仓或部门中的努力结合起来，利用我们独特的能源来增强它的弹性。

“弹性”这个词可以指很多不同的东西，所以过去两年我们真正想弄清楚它对我们的城市意味着什么。

拉帕波特：旧金山弹性战略的亮点是什么？

欧德宁:首先，重要的是要了解国家的背景，我们国家的恢复力叙述在很大程度上是建立在两场灾难之上的:卡特里娜飓风和桑迪飓风。

在旧金山，我们是否以自己的方式看待气候变化的影响？绝对地由于我们三面被水包围，我们是否担心海平面上升？绝对地但旧金山的恢复力故事总是从地震风险的角度讲出来的。这真的比那深刻得多。

我们本周提出的战略真正展示了我们在计划应对不确定性时，如何以更全面的方式思考所有这些问题，包括地震的必然性。

Rappaport：您的大部分职责是沟通筒仓——包括内部、跨城市部门，以及外部，以吸引整个地区的其他利益相关者。在恢复力方面，是什么让这种协作方法如此关键？您如何将这么多不同的利益结合起来？

欧德宁:韧性总是与特定的个性联系在一起。它总是和一个人住在一起。在很多方面，我被任命为首席弹性官是对同一概念的重复。

如果这个城市真的想让恢复力制度化，让它成为我们在所有政策中所做的一部分，我们必须尽快让它不再是关于一个人，而是关于一个部门或机构。这就是为什么，从今天起，我们正在建立一个新的恢复和恢复办公室——其想法不是说这个办公室负责一切，而是说它充当了管道。

正如我看到的我作为CRO的工作描述一样，现在我们有一个部门来做同样的工作。这确实是最大的胜利之一，也是最大的进步之一。我们开始把这个制度化，有一些一连串计划。我们开始思考这样的问题：25年后的情况如何？我们在旧金山还有人有弹性吗？

在过去的两年里，我的大部分工作都涉及到与每个城市部门的摇滚明星会面——这些人积极主动地把事情做好。与这些人见面，看到他们对这项工作的热情，使我恢复了对公共服务的信心。把这些来自城市部门、非营利组织、社区团体和私营部门的人聚集在一起，真的增加了我们的努力，并使我们能够更有效地执行。

没有有弹性的企业，就不可能有一个有弹性的城市。

拉帕波特:更具体地说，私营部门在这一切中扮演什么角色——无论是大公司还是小公司?

欧德宁:让我们先把它作为一个劳动力问题来讨论。我们在旧金山的一些公司最终成为该市最大的雇主，吸引了世界顶尖人才，这真是太棒了。我们想在旧金山培育。

我们还看到，许多新移民来到了这个地区——更多的流动人口，他们平均在旧金山呆了7年左右，然后离开。让私营部门参与进来，能够对他们的员工进行地震风险或城市洪水等方面的培训，对我们的恢复力战略的成功至关重要。这种类型的培训，以及这种企业文化，对于确保员工成为优秀的企业公民，并希望在未来几年成为城市的一部分非常重要。

另一方面，这也关系到业务的连续性。虽然我们经常谈论地震，但这种恢复力策略与可能影响业务的所有类型的危险都相关。您如何以一种让客户满意的方式维护您的运营？以确保您的服务能够持续提供的方式？

这都是一个有弹性的城市的一部分。没有有弹性的企业，就不可能有一个有弹性的城市。

Rappaport:那公民呢?你有什么计划让居民参与到恢复工作中来?

欧德宁:我们的目标之一是通过改善与城市的联系来增强邻居的能力。显然，对于市政府来说，居民有时感到难以获得所需的服务并不奇怪。因此，简化服务交付和用户体验对我们来说非常重要。这样，普通公民不仅可以更好地与旧金山政府联系，而且我们也可以更好地与他们联系。

还有邻居之间的联系。这是我们真正试图利用的东西。这是城市通常不会有巨大影响力的事情，但我们可以为它的发生创造环境。这真是件棘手的事。这很难培养，当我们这样做的时候，更难衡量。

拉帕波特：湾区是独一无二的，因为你是唯一一个由100RC选择的区域，在三个相邻的城市任命了CRO。有这样的同行是什么感觉？

欧德宁:当我们与洛克菲勒基金会合作时，我们知道它基本上做了三件事。它为首席恢复力官支付了费用，帮助我们制定了策略。这也给了我们一个合作和服务的平台，来尝试启动其中一些倡议。它还建立了一个由世界各地的其他首席恢复力官组成的网络。

我以为网络将是“哦，是的，这很可爱。你知道，我们也将拥有它。”不言而喻，我们拥有的最深刻的优势是CRO网络的发展。没有其他人能理解这种压力，特别是奥克兰和伯克利的首席弹性官。我还在洛杉矶与Marissa Aho合作过很多，特别是在地震政策和相关问题上。

我非常感谢新奥尔良的杰夫·赫伯特，他是我在制定我们的战略时的思想伙伴之一。你会发现我们的策略就像是新奥尔良的姐妹策略。不同的危险，但我们也在研究让我们热爱的城市更有韧性意味着什么?

Rappaport:你最大的挫折是什么——你希望是策略的一部分，但却没有?

欧德宁:嗯，这个不错。我认为最大的挫折是我们很难定义弹性。在未来的几十年里，我们将继续在学术界和政府圈子里讨论这个问题。当你必须围绕一个概念为城市形成一个战略愿景时，这是非常困难的，而且对于这个概念的实际含义存在不同的意见。

我们一直说，我们希望人们看看我们的弹性策略的目录，并且对旧金山如何定义我们的弹性挑战没有疑问。我对此感觉很好。我觉得我们真的很荣幸并且做到了。

拉帕波特：我很想知道，你最惊讶的是什么？

欧德宁:你知道是什么让我惊讶，我想我不应该对此感到惊讶，但有时候人们对改变是如此抗拒。我们把他们推到一个不舒服的地方。我们正在把他们推向一个政治资本面临风险的地方。我们正在把他们推向一个真正需要大胆领导和在问题上表明立场的地方。

当我看到一些人认为他们拥有这个空间，或者发生了地盘争夺战时，我从来没有这样经营我的店。这不是我们的运作方式。我认为，对我们来说，参与谈判的人越多越好。

但它真的很有趣。你知道为什么在10年前尝试实施这类东西会有问题了吧。当这种情况发生时，我们必须能够介入，让人们了解大局，把这些可能发生的琐细的地盘之争抛诸脑后，无论是在部门之间，还是在社区团体之间。人们喜欢拥有自己的所有权。试图确保我们以一种对人们没有威胁的方式来处理这个问题，这可能是我们成功的关键之一。

拉帕波特：既然你有了一个战略，接下来会发生什么？成功是什么样子的？

欧德宁:因此，最令我兴奋的事情是，我们今天早上在旧金山基金会举办了一个早餐会，有大约60个当地慈善组织真正代表了整个海湾地区，而不仅仅是旧金山。我们有来自奥克兰的议员托尼·瑟蒙德、市长（利比）沙夫，以及在场的其他一些高级政府官员，来讨论我们的弹性设计竞赛。

这是一个设计挑战，基于我们在纽约Sandy之后看到的按设计重建。我们在这方面已经工作了一年多了。到目前为止，旧金山市确实投入了大量的资金，我们现在所做的是减少旧金山主导的东西和更多的地区问题。因此，如果我们能使这项区域性的努力真正成功，重新想象我们在海湾地区的滨水景观，这对我们来说是巨大的。

海湾地区的开发或海湾地区的基础设施建设总是充斥着政治、争议和监管机构。在某种程度上，如果能够将这一点结合起来，并说：“伙计们，这是我们需要进行的对话，让我们进行对话，让我们把所有人都带到谈判桌上来”——我认为这将最终为我们的城市滨水区和该地区的滨水区带来更具弹性和可持续性的设计。

尽管如此，旧金山的最终目标是在2040之前建立一个具有灾难性的海滨，这不仅解决了我们面临的地震危险性，而且随着我们的海的上升，我们开始看到风暴潮在我们一年中定期地在我们的滨海海堤上出现。我们需要从更大的角度考虑适应性。