私人投资缓冲了COP21的资金战
在2009年的联合国大型会议上,各国试图达成一项气候协议的僵局——资金问题——在巴黎举行的第21次COP会议上被打破了。
在COP21开始在巴黎和之前的几个月,数千亿美元已经从商业和政府都承诺资助清洁能源创新和碳排放,创造一些乐观情绪,世界只是可能,毕竟,追求一个遏制气候变化的计划。
相比之下,2009年在哥本哈根举行的联合国气候大会并没有达成任何协议,而是就谁来为第三世界国家的温室气体减排和清洁能源买单的问题展开了一场实质上的斗殴。
但这一次的承诺和新的投资并不意味着交易已经接近完成,也不意味着所需的资金已经到位。关于如何要求富裕国家的政府为贫穷国家的减排努力提供资助的争论仍在继续。不同之处在于,这一次私营部门提供了一些资金。
财政承诺令人印象深刻:从预期的数十亿美元突破能源联盟比尔·盖茨领导的28位亿万富翁和各大公司的首席执行官都承诺在清洁能源方面进行重大投资任务创新此外,印度的国际太阳能联盟(International Solar Alliance)计划在赤道国家筹集1万亿美元用于太阳能基础设施建设。
同样令人印象深刻的是巨大的清洁能源贷款目标高盛(Goldman Sachs)的1,500亿美元基金、花旗(Citi)的1,000亿美元基金和美国银行(Bank of America)的1,250亿美元基金。以及公司成员世界可持续发展工商理事会发起了一个低碳技术伙伴关系倡议公司的投资。
但是,尽管据《联合国气候变化框架公约》金融常设委员会估计,全球气候融资资金流动总额为3400亿美元至6500亿美元,但还需要更多的资金。
但是,虽然全球气候融资的总流量估计为3.4亿美元,以至于联合国气候变化财政委员会,大大需要3400亿美元至6500亿美元。
“应对气候变化需要数万亿美元,而不仅仅是数十亿美元,”世界资源研究所(World Resources Institute)在其报告中指出WRI出口博客。
事实上,国际能源署(IEA)在一份报告中估计“世界能源展望,COP 21特别简报会”(PDF)要实现160个国家在10月中旬提交的所有承诺或国家自主贡献预案,从现在到2030年需要13.5万亿美元的投资。然而,《国家自主贡献计划》或《第21次缔约方会议国家自主贡献计划》不足以阻止全球变暖超过2摄氏度,而这是气候谈判的目标。
尽管如此,新投资资金涌入清洁能源融资,标志着一件重要的事情正在发生,能源、农业或工业领域的企业可能需要关注这一点。
一个新的框架
关于减缓气候变化所需的投资,“在框架上有了重要的转变,”他说花旗集团(Citi)企业可持续发展主管瓦尔•史密斯(Val Smi竞彩足球app怎么下载th)说。
史密斯说:“过去在商界可能被认为是无法解决或站不住脚的问题,现在我们已经远远超出了这种情况,因为商界对此有巨大的兴趣和支持。”
“我们的客户认为这是一个商机,受客户需求驱动的银行也认为这是一个机会。这种转变已经发生,商界有一种强烈的感觉,那就是我们准备好了,我们正在努力。”
她说,花旗计划在未来十年为清洁能源融资的1,000亿美元甚至可能只是保守估计。仅去年一年,花旗就为清洁能源融资了270亿美元。
但是,史密斯在谈到第21届联合国气候变化框架公约(COP21)谈判代表必须应对的全球形势时说,“公平地说,还有很多工作要做。”她指出,据国际能源署估计,履行第21次缔约方会议承诺所需的13.5万亿美元投资,在未来15年将减少到每年9000亿美元。
与此同时,高盛(Goldman Sachs)在一份报告中指出,低碳工业和商业活动将带来6000亿美元的收入机会低碳经济在第21次缔约方会议前夕公布。
“在2015年到2020年期间,太阳能光伏和陆上风能对全球能源供应的贡献将超过2010年和2015年美国页岩油生产对全球能源供应的贡献。到2020年,每10个灯泡中就有6个是led灯。我们的分析师预计,到2025年,汽车制造商将售出2500万辆混合动力和电动汽车,比现在多10倍。”
“我们估计,到2025年,这些技术每年将节省(超过)500亿吨二氧化碳,并可能帮助全球排放提前于2020年左右达到峰值,在我们的全球范围内都能感受到涟漪效应。”
该公司还预计,在10年内,led将主导照明行业,占据95%的市场份额,太阳能和陆上风能将占据51%的电力市场份额。与此同时,混合动力和电动汽车将在10年内占所有汽车购买量的22%。
但是发展中国家的适应情况如何呢?
富国和穷国之间的争论导致了2009年哥本哈根气候会议的失败,焦点是谁将为发展中国家每年减缓和适应气候变化所需的估计1000亿美元买单。
缓解气候变化可能意味着投资可再生能源发电厂,而适应气候变化往往意味着恢复湿地或征收税收等工作,这些工作通常不会产生吸引投资者的回报。
一年后,当气候代表们在坎昆会面时,他们同意建立一个绿色气候基金富裕国家将出资帮助发展中国家减缓和适应气候变化。该计划的目标是到2020年将捐助国的捐款增加到每年1000亿美元。
即使在当前的气候谈判中,对绿色气候基金(Green Climate Fund)的捐款水平仍存在争议,尽管加拿大和法国最近加大了力度,做出了重大承诺。迄今为止,绿色气候基金的工作尚未激发人们的信心。《华盛顿邮报》(The Washington Post)本周报道称,绿色气候基金(Green Climate Fund)迄今为止只资助了价值1.68亿美元的项目,因为该基金在组织自身、雇佣员工和确定相关国家的参与规则方面经历了一个缓慢的过程。
因此,第21届气候变化大会的一个遗产可能是出现了围绕缓解气候变化所需的变革提供资金的公私合作:“创新使命”(Mission Innovation)与“突破能源”(Breakthrough Energy)合作,以及大型金融服务公司拥有的目标基金。
毕竟,尽管绿色气候基金和经济合作与发展组织提供了微不足道的贷款估计去年,发展中国家获得了620亿美元的公共和私人资金,2013年为520亿美元。
高盛(Goldman Sachs)表示,它准备帮助发展中国家,但要按照自己的条件。
“作为这一目标的一部分,我们将通过促进清洁能源领域的金融创新发挥催化作用。为此,我们将寻求设计投资结构,为服务不足的市场带来更多的投资者资本,并促进更公平和负担得起的清洁能源,”它在其环境政策框架中表示,这是该行业的一种投资哲学。
它说,它为服务不足的市场创建了一个清洁能源获取计划,并计划为恢复提供一些资金。
然而,私人融资能否成功地覆盖到需要应对气候变化的世界各个角落,还有待观察。一些专家指出,世界上一些最贫穷的地区最需要清洁能源资金来建设电力系统,但这些地区没有足够的基础设施来获得巨额投资。世界偏远地区缺少的基础设施不仅包括道路和下水道系统,还包括当地银行、工作合同法律和工程人员。