征收企业碳税的价格是合理的

经济学家尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)，他因其著作而闻名于世2006年的报告11月2日，他在英国牛津威立雅研究所第十次会议上发表讲话，“低碳世界的资源可用性”。Jennifer Gallé向他询问了世界经济向适应气候变化转型的最新进展。

詹妮弗·加勒:巴黎协议签署两年后，您认为关键问题是什么- - - - - -在应对气候变化的斗争中是积极的还是消极的?

尼古拉斯·斯特恩:在过去的两年里，我们已经看到了与能源发电和储存和运输有关的技术的延续，例如进一步下降可再生能源的成本。在包括中国和印度在内的新兴市场国家正在开展强大的行动。这些国家现在正在全球经济中的中心阶段，并正在展示强大而包容性的增长和向低碳经济过渡。

许多城市也有强大的领导能力，转型到低碳经济和对空气污染的担忧，共同导致了更具吸引力和富有成效的生活和工作的愿景。华盛顿的摇摆锤子，D.C.，在世界各地并没有阻止行动。事实上，唐纳德·特朗普总统在6月份的宣布，他打算让美国退出巴黎协定似乎加强了其他国家以及美国各州和城市的承诺，继续执行这项工作。

Gallé:碳定价已经成为这场斗争的核心。你能解释一下原因吗?

斯特恩:如果市场要以积极的方式引导经济行动，从而实现资源的有效配置，就必须提供有关成本的信号。这意味着，商品、服务和活动的价格应该反映它们的实际成本，包括它们通过造成的损害而强加给他人的成本。通过确保化石燃料的价格反映其真实成本，政策制定者帮助市场更有效地运作。碳定价是一项亲市场的行动，而那些反对它的人是反市场的。气候变化的代价可能非常巨大，碳排放的社会代价的计算应该反映出对全世界和子孙后代的影响，如果我们不采取行动，子孙后代可能会陷入贫困。

加勒:在您的上一份报告中，您可能认为碳价格应在2020年的每吨40美元到40美元之间，2030年每吨50美元至每吨100美元。您如何通过这些特定的价格抵达？

斯特恩:的碳价格高级别委员会(PDF)2016年11月，在马拉喀什举行的联合国气候变化峰会上，碳定价领导联盟(Carbon Pricing Leadership Coalition)召集了我和约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)教授共同主持的会议。该委员会的任务是审查碳定价在实现《巴黎协定》目标方面的作用。委员会确定了这些价格，以及其他支持激励措施和政策，以实现协议的目标。

碳定价是一项亲市场的行动，而那些反对它的人是反市场的。

这些范围是基于我们对行业和政策经验的调查，以及专家文学。我们考虑了公司的数据和信息，以与当时的价格改变决定。我们还检查了开关技术的型号，以及更多的聚合模型。委员会认识到，适当水平的碳定价将各国各种各样。例如，在低收入国家，碳价格可能低于我们报告所识别的范围，部分原因是互补行动可能较低，分配和道德问题可能更复杂。

加勒:碳定价今天最常被认为是通过碳税或基于市场的配额制度进行的。你为什么支持碳税？

斯特恩:有充分的理由支持利用税收或碳市场来制定明确的碳价格。税收可能更容易被决策者管理。限额与交易制度允许具体规定减排目标，但由此产生的相关碳价格是不确定的。另一方面，碳税允许价格直接执行，但由此产生的减排是不确定的。在某些情况下，决策者必须考虑到家庭和企业对以市场为基础的制度和税收的不同看法。

该委员会的报告还指出，碳定价可以通过在促进低碳计划和项目的金融工具和激励措施中嵌入概念碳价格来实施。公共部门活动中的影子定价和公司的内部定价可以有效地补充明确的碳定价。化石燃料补贴也应该考虑在内，因为它们相当于负碳价格。

加勒:目前，超过85%的CO₂排放不受任何具体定价的限制。我们如何解释这种情况?为什么花了这么长时间才建立和实施碳排放价格?

斯特恩:该委员会承认，目前全球85%的温室气体排放没有定价，而碳价格涵盖的排放中，约有四分之三的价格低于每吨二氧化碳当量10美元。然而，碳价格的覆盖面在不断扩大，但这并不是唯一需要考虑的政策。许多国家也有相应的法规，并正在提前计划，例如，何时逐步淘汰碳氢化合物燃料的汽车。随着各国提高对《巴黎协定》的自主贡献并付诸实施，我们将看到更多的碳定价机制出台。