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推动拜登议程的一个关键是:让所有三个部门都坐到谈判桌前

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毫无疑问,即将上任的拜登政府将把新的重点放在国内外的可持续发展目标上。乔·拜登在一系列关键领域制定了计划,其中包括环境保护、清洁能源和种族平等,并承诺在他就任总统的头100天内采取行动。他的政府将在所有这些关键领域迎头赶上,而取得快速进展的最佳方式是一个尚未得到充分讨论的方法:在每一项重大举措中建立三个部门的协作。

政府合作不是什么新鲜事,但它们通常是二元的:政府机构与非营利组织或企业合作,或者分别收集各自的反馈。这三个部门之间的合作不太典型,但它们能产生更深入、更全面的解决方案,并产生更广泛的支持。

要说明跨部门合作的价值,最清楚的方法是对比一个部门不参与谈判时的情况与所有部门都参与谈判时的情况。以下与联合国可持续发展目标相关的倡议实例显示了忽略或接触关键利益攸关方的后果,并指出拜登政府如何能做得更好。

当非营利部门不在谈判桌上时:在机会区失去的机会

特朗普政府的机会区在理论上是一个好主意,但在为已经富有的投资者创造大规模税收优惠方面,比在投资减少的社区创造新的就业和经济机会方面更有效。这在很大程度上是因为社区被排除在项目设计和实施之外,导致资金流入那些不以社区需求为目标的项目,有时还会侵占社区的优先用途。

与政府和企业合作,以社区为基础的非营利组织本可以确保这些投资促进公平的机会,并从社区中贡献而不是提取价值。

几个成功案例说明了什么是可能的:“经济公平网络”是一个弹出式的乘数项目,它创建了一个由300多人组成的网络,致力于公平的社区转型和财富积累,并在三个城市为他们带来了高影响力的投资机会。该项目帮助扩大了女性和少数族裔投资者和企业家的网络,促进了机遇地带基金的使用,不仅用于房地产投资,还扩大了少数族裔和女性领导的企业的规模。

要说明跨部门合作的价值,最清楚的方法是对比一个部门不参与谈判时的情况与所有部门都参与谈判时的情况。

进入2021年,国家社区发展组织LISC合作与地方投资平台Blueprint local合作,在整个东南地区开展项目,将小企业贷款、联邦计划和社区计划结合起来,为社区创造财富。

拜登政府已经表示支持机会区,并承认有必要进行修复。第一个行动应该是着眼于这些模式,并以新的优先事项重组项目:将社区组织与致力于创造公共和私人回报的投资者联系在一起。

当营利性部门不在谈判桌上时:可持续渔业的边缘化

环保非政府组织一直在游说30x30倡议,到2030年保护世界上30%的海洋栖息地,拜登政府正在接受这一目标。

听起来不错,对吧?问题是立法在甲板上是在没有得到小规模渔民有意义投入的情况下建立的,他们帮助美国渔业成为世界上最具可持续性的。这项提案将在美国至少30%的海洋区域禁止商业捕鱼,颠覆了成功的渔业管理体系,伤害沿海社区,切断消费者获取可持续的当地海鲜的渠道。最终结果可能是增加从远不可持续的来源的长途进口。

相比之下,有一个例子可以说明,当这三个部门一起工作时,会发生什么:非盈利项目赶在一起与渔业社区合作,创建并启动社区拥有的许可证银行,购买捕捞配额(对渔业中一定比例的渔获量的权利),然后以可承受的价格将配额租赁给当地渔业企业。

该计划的核心是一个由基金会支持的循环贷款基金,用于向许可银行注资,并允许社区投资可交易配额。这使得小型渔业企业更容易获得资金,并与大型企业竞争在当地水域捕鱼的能力。

到目前为止,Catch Together团队已经帮助资助了阿拉斯加、墨西哥湾和新英格兰地区的配额收购和租赁。其目标是建立一个全国范围内的下一代渔民网络,他们是可持续渔业和海洋管理的坚定倡导者。

该网络和其他当地渔民——特别是土著渔业社区——理应在会议上占有一席之地,解释他们的可持续捕鱼技术如何有助于气候恢复力和保护。通过坚持“一起捕捞”(Catch Together)模式等合作方式,拜登政府可以确保减轻大规模捕捞造成的损害的努力不会损害负责任的小渔民。通过与渔业社区合作,有可能实现30x30的目标——事实上,这可能是实现目标的唯一途径。

当政府躲在桌子底下:一个有权势的玩家阻止可再生能源

太平洋西北地区的居民和野生动物被一个自资的联邦电力营销实体所控制,该实体坚持一种过时的模式,迫使消费者购买更昂贵、更不环保的能源。博纳维尔电力管理局(BPA)从其拥有的水坝中生产据说是清洁的水力发电——但它的奢侈的、高成本的基础设施不仅会破坏鲑鱼的栖息地,还会产生比太阳能和风能更昂贵的能源。

尽管存在这些赤字,但BPA通过资助环保非政府组织开发环保解决方案(除非大坝倒塌,否则环保方案不可能奏效)和利用其对电网的控制,将廉价、绿色的可再生能源排挤出市场,维持了现状。

另一条线索贯穿这些成功故事:科学、科学家和不同的视角。

在这种情况下,公共机构本质上是在耍流氓,利用其垄断权力为自己的利益特权。与非营利和营利性部门的合作可以创造出服务于公众利益的解决方案,但无论是能源部(BPA的监管者)还是国会都没有到谈判桌上来要求它。

哥伦比亚Rediviva这个由公民活动人士组成的网络正在努力改变这一现状,它让国会议员参与了一项计划,重新构想太平洋西北地区的电网,并将鲑鱼带回哥伦比亚河。一个重点是通过将保护基金的控制权转移到另一个政府机构(这样BPA就不会资助它们的运作),让非政府组织能够发出独立的声音。另一项是通过分享研究成果,为更新、更好的清洁能源供应提供支持,这些研究表明拆除大坝既能带来更便宜的能源,也能带来更多的就业机会。

拜登政府可以通过让政府站在创新一边,并将参与者的激励与公共利益相一致,来促进太平洋西北地区和全国清洁能源目标的进展。

当所有人都坐在桌子前:美国第一个碳中和城市的出现

加州的门洛帕克正在成为美国第一个碳中和城市,这要归功于门罗的火花他的工作是激励利益相关者追求这一愿景。这个非盈利项目与当地政府、企业、居民和专家合作,制定了经过验证的可持续性措施,旨在减少硅谷中心的碳排放,并增加整个社区的繁荣。竞彩足球app怎么下载

门洛·斯帕克概述了碳中和计划将如何让门洛帕克继续繁荣经济,从而引发了社区对碳中和计划的支持。这种支持也让企业和政府部门参与进来。

该市采取了开创性的法规,要求所有新建筑完全依靠电力运营,门洛·斯帕克联盟也鼓励其他硅谷城市效仿,产生了地区效应。该联盟还促使20个城市承诺到2021年为所有客户实现100%的无碳电力。为低收入家庭安装太阳能装置、改善交通工具和站台、为公寓居民拥有电动汽车铺平道路的基础设施倡议、面向家庭的门洛绿色挑战,以及教育工具,所有这些都有助于进步。

这个例子说明了让所有部门参与对话的一个关键优势:非营利部门非常善于把握社区的脉搏,并找出有效的方法从所有部门获得创新想法的支持。拜登的气候议程需要所有部门的支持才能取得成功,政府应该把非营利部门作为建立社区支持的重要伙伴。

结果是:我们需要更大的桌子

如上所述,三个部门的参与至关重要。另一条线索贯穿着这些成功故事:科学、科学家和不同的视角。拜登已经采取措施,将科学评估和正在进行的研究重新纳入政策制定,但在这一领域还有很多工作要做。与此同时,我们需要确保我们是真正的跨领域的社区的倡议,影响我们所有人。

国家科学政策网正在解决这两种需求:这个网络催化早期职业科学家在各级政府的决策中发挥积极作用。它还关注科学领域的种族公正和多样性,采取行动促进妇女和有色人种,并树立包容和成功的科学传播的榜样。

让所有合适的人都参与进来,是为我们长期面临的环境和社会挑战创造持久解决方案必不可少的第一步。这意味着要涉及所有三个部门、跨领域的社区和科学顾问,他们本身代表不同的观点,并致力于将科学转化为政策。

简而言之,我们需要更大的桌子,让每个人都有座位。拜登应该明智地将这一原则贯穿其政策议程。这将真正实现拜登提出的团结美国的目标。

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