新的清洁能源大国:欧洲下滑,发展中国家激增
欧洲曾经是世界清洁能源革命的领头羊。2010年,欧洲的清洁能源投资达到了1317亿美元的峰值,远远超过了世界上任何其他地区。
但是,五年之后,有一些新生的孩子毫不客气地夺走了欧洲作为世界清洁能源主导市场的头衔。
彭博新能源财经(BNEF)和联合国环境规划署(UNEP)的最新分析显示,去年欧洲的清洁能源投资下降了21%,降至488亿美元,原因是清洁技术投资者将目光投向了中国、印度甚至南非等发展中经济体。
2015年,发展中市场对可再生能源的投资大幅增长,比2014年增长19%,投资总额达到1560亿美元。BNEF和联合国环境规划署的研究人员表示,这是新兴经济体在清洁能源投资方面首次超过发达国家。
那么,世界是否已经达到了一个临界点?现在所有的目光都集中在发展中国家了吗?BNEF主编安格斯•麦克龙(Angus McCrone)向BusinessGreen表示,欧洲投资减少可能成为绿色能源行业的新常态。
“欧洲的投资水平可能是向下移动到一个较低的平面比几年前,”他说,并指出尽管近海风力创纪录水平的投资,由英国项目,持续整个非洲大陆政策的不确定性可能会阻止投资者将在国外寻找一个更安全的避风港的现金。
繁荣与萧条
近年来,欧洲经历了可再生能源的盛衰周期。BNEF的报告提到了2011年意大利和德国屋顶开发商所享有的“太阳能热”的衰落,以及西班牙、罗马尼亚和其他几个国家追溯补贴变化所带来的不确定性。
即使是对英国海上风能产业的强劲投资,也不足以抵消在其他清洁能源领域和欧洲国家的投资下滑。根据报告,2015年英国海上风能产业是一个“丰收年”,投资承诺为105亿美元。
美国没有陷入同样的低迷,与2014年相比,投资增长了19%,原因是开发商在清洁能源的主要联邦税收抵免计划于年底到期之前,竞相增加新产能。减税政策的多年延长,12月同意据麦克龙说,预计在未来几年,该公司将继续推动高水平的投资。
他说:“去年年底,随着风能和太阳能的主要税收抵免延长,美国的投资得到了很大鼓励,因此未来几年我们可能会看到美国出现一些相当强劲的数据。”
这是新兴经济体在清洁能源投资方面首次超过发达国家。
不过,他强调,发展中经济体确实将在清洁能源投资方面发挥主导作用。中国去年的投资增长了17%,达到1029亿美元,而南非的投资增长了惊人的329%,达到45亿美元。
与此同时,在印度,可再生能源投资增长了22%,达到102亿美元,这是一个令人印象深刻的数字,但在未来几年,印度还需要做更多工作来满足这一目标雄心勃勃的清洁能源目标, McCrone说。
他说:“对印度来说,2016年可能是更大的一年。他们当然有非常雄心勃勃的目标,为了实现这些目标,他们将不得不比2015年大幅增加投资。”
市场很重要
一些批评者可能会说,欧洲清洁能源行业的困境是市场陷入危机的证据。
但该报告揭示了2015年的总体情况破纪录的一年全球清洁能源领域的投资,除大型水电项目外,可再生能源领域的投资达到2,859亿美元,打破了2011年2,785亿美元的纪录。麦克龙指出,考虑到近年来清洁能源技术成本的大幅下降,这种表现尤其令人印象深刻。
还有更多迹象表明,能源行业的投资结构正在从化石燃料转向,去年用于新燃煤和燃气发电的产能投资还不到可再生能源的一半。
即便是最近大宗商品价格的下跌,也不足以让投资者重新转向化石燃料基础设施被困的资产成长。报告指出,“考虑到投资者对搁浅资产的风险敞口以及开发银行对气候问题的优先考虑,新的燃煤电厂可能比清洁技术电厂更难融资。”
然而,BNEF和UNEP的研究人员警告说,可再生能源行业面临一些挑战。尽管《巴黎协定》做出了全球承诺,但这表明全球排放量仍在上升国际能源署最新数据表明2015年全球排放量连续第三年保持不变)。
与此同时,随着投资者的注意力转向发展中国家,国家电力垄断可能会出现更多障碍,它们可能对新兴的清洁能源技术不太熟悉,对风能和太阳能等清洁能源发电方式更有抵抗力。此外,据McCrone说,对能源存储的巨大兴趣还没有转化为投资资金,而且对间歇性和电网平衡的担忧仍然大量存在。
在某种程度上,清洁能源的支持者们可能会为关注焦点从欧洲转移而感到欢欣鼓舞。可再生能源的反对者再也不能声称,只有当中国、墨西哥和印度等富裕的欧洲国家以工厂生产必要部件的速度推出绿色能源时,清洁能源才能够负担得起。
今天的报告可能打击了欧洲人的自豪感,并对成员国政策不稳定的影响提出了严重的问题,但它也强调了能源市场正在发生的巨大变化,遍及全球经济的大片地区。
考虑到发展中国家对可再生能源的巨大雄心,或许只有发展中国家来掌舵才是正确的。或许,欧洲的政策制定者们也该反思一下,他们是否想要如此轻易地放弃之前的市场领先地位,尤其是在清洁能源成本持续下降、气候和空气污染风险持续攀升的情况下。
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