养活世界并解决世界气候变化，世界需要生产与2010年相比，2050年的食物更多50％，同时减少了三分之二的温室气体排放量。虽然政府资金有一个重要的作用，但一个新的作用世界银行报告我用七位共同作者写了，发现农业补贴几乎没有达到这些目标，但具有巨大的改革潜力。
各国政府每年提供6000亿美元的农业支持，以产生世界三分之二的农业。这是很多钱。政府支持这些国家的30％的农业生产（通过“增值”）。然而，我们的报告发现，只有5％的资金支持任何一种保护目标，只有6％支持研究和技术援助。纯收入支持占70％。
通过重定向甚至一部分农业补贴，政府可以在减少温室气体排放的同时养活世界。
农业补贴在哪里？
减轻全球农业贡献的世界温室气体排放的25％所需的是，包括土地利用变化的排放量？好消息是，有很多机会为了提高农业生产力，为现有农业用地提供更多食物，同时减少排放。
机会是通过每公顷的每公顷的食物，每只动物和每千克肥料和所用化学品产生更多的食物来提高自然资源效率。机会二是制定措施，将这些生产力提升联系起来保护森林和其他本土栖息地。机会三是追求创新，因为达到农业气候目标 - 就像能源使用一样 - 需要新技术和方法。
好消息是，有很多机会为了提高农业生产力，为现有农业用地提供更多食物，同时减少排放。
我们的报告检查了经合组织和使用国家研究的数据，审查了农业支持计划是否正在进行这些事情。尽管有一些良好的例子，但大多数公共支持都很少贡献。
一个原因是，一半的支持，以贸易的形式，其他市场壁垒各国政府施加了促进其所在国家的农业价格。虽然这些障碍增加或稳定了一个国家农民的收入，但它们导致世界其他地方的农民收入较低。
作为一般规则，当涉及全球农业补贴时，世界贫困的农民都是失败者而不是赢家，即使他们最有利于由于价格波动和收入的风险减少。其中20％的农业总部占农业直接生产补贴的形式，大多数都是最大的农场，可以自己处理价格和收入变异。
在印度和非洲，肥料补贴旨在刺激生产，但我们的报告发现有限和不平等分布的福利。在印度，这些补贴对肥料的过度使用以及对其他营养成分的影响过度使用以及氮气的不平衡。
大多数保护资金重新建立森林或在农田上放牧，这可能会产生真正的利益。
虽然适度，保护支出以各种形式增长（见下图），但可以更好地使用。例如，大多数保护资金重新建立森林或在农田上放牧，这可能会产生真正的益处。但由于大多数这些计划都是暂时的，土地可以重新耕种，冒着碳和生物多样性收益的损失。这些计划也有大多数恢复的种植林，储存较少的碳，并且可能比他们取代的农田更少的生物多样性。
包括美国和欧盟国家在内的一些国家已经努力将对农民的财政支持设为符合环境标准的条件。但我们发现，这些条件大多是有限的。
由于贸易协定，各国政府也转移了一些补贴，以便他们的市场扭曲较低。作为一个好的结果，农民在某些地方生产更多的食物，或者使用肥料和其他化学物质等太多投入来产生比所需的食物更少。这些变化有可能导致更多效率 - 并且在新西兰这样做，改革是最戏剧性的 - 但可能对全球温室气体排放不会产生重大影响。
我们如何将农业补贴更好地使用？
尽管有一个关于全球的图片，但国家和区域研究表明，世界各国政府可以建立一些进展，以满足我们挑战的气候和粮食安全目标。主要改革包括：
1.条件农业财政援助保护森林和其他祖国。
例如，在巴西，政府将低成本的农业贷款与遏制森林砍伐的农场和市政府。虽然不完全强制执行，但这些计划有助于显着降低森林砍伐。这个例子突出了将努力与保护森林的努力产生更多食物的努力。
我们建议其他国家遵循这种方法。即使在美国等发达国家，这是一个重要的，农民继续犁富含碳的原产地草原。
2.直接保护对综合项目的支持，这些项目带来与科学家一起制定所需的创新。
在美国和欧洲，一些保护资金支持综合项目，使农民团体与科学家一起尝试减少肥料或农药使用的创新系统。这种综合项目是解决烦恼挑战的最佳方式，应该是一般支出的模型。
3.环境实践条件资金，并使用“毕业”的奖励系统，以奖励农民以获得更好，更好的表现。
欧洲建立了一个结构，理论上的条件基于一些环境实践的所有直接资助农民，并以支持改善环境的方式分配多大援助。有些人甚至应该解决气候变化。这些基金的环境要求已经过于仅限提供了大量的环境效益，并且实际上朝着气候缓解的少量资金。
尽管如此，该结构部分地达到了赚钱达到真正的收益。通过根据更好的性能提供更高的付款，这种系统可以避免设置一组太低的标准，这是有意义的。
4.支持在高肥料使用国家的肥料更有效的用途，并采取更平衡的方法来促进各地的施肥。
中国政府逐步淘汰肥料补贴，开始提供氮气和粪便管理的资金。在印度，政府条件条件氮肥补贴用于旨在减少对环境的氮损失的添加剂。在肯尼亚，政府课程帮助乳制品农民增加了使用氮素固定，高蛋白质灌木，替代肥料，以提高其乳制品的效率。
5.目标土地退休（农业土地恢复）对农业生产力有限的碳泥土和土地，并使用本土植被恢复它们。
在美国，一小部分土地退休基金旨在恢复特定河流系统的缓冲区和湿地。在中国，政府承诺更加重视使用本土树木进行恢复。
迈向可持续粮食未来的第一步，是更好地利用政府已经提供的大量财政支持。
总体而言，世界各国政府应重新定向更多农业资助，专注于减缓和减少排放和生产更多食物之间的协同作用。朝着一个迈出的第一步可持续的粮食未来是更好地利用大型财政支持政府已经提供
WRI承认报告的共同作者“修改公共农业支持，以减轻气候变化。“它们包括：David Baldock（欧洲环境政策研究所），哈国·格劳斯（国际食品政策研究所），Jikun Huang（北京大学），托马斯·杰恩（密歇根州立大学），克里斯麦林林林林林林林）和Paswel Marenya（国际玉米和小麦改善中心）。
