麻省理工学院的想法：奖励太阳能发电，而不是安装

在标题为一个跨学科的麻省理工学院的研究“太阳能的未来”在技​​术，政策制定者和经济评估刺激美国太阳能行业的多个选项。

作者断言补贴的现政权在联邦，州和地方各级效率低下，并导致在广阔的市场失灵。

虽然全面的碳政策将是最佳的，直接补助和补贴奖励产生的，而不是投资代表的次优选择刺激太阳能增长。

尽管该报告的结论已经过受到批评从例如GW太阳能研究所等专家都欢迎的建议。

政策设计可以增加对太阳能的需求

“我们应该有一个适当的机制，消退生产直接到公平的竞争环境，”弗朗西斯奥沙利文，麻省理工学院能源计划的研究和分析总监说。

“目前，一个大的太阳能设施，这是非常精心设计和优化将收到每生产千瓦时小得多补贴比安装在像马萨诸塞高成本状态屋顶系统”。

奥沙利文说，如果目标是增加低碳发电来取代化石燃料，政策应着眼于最大限度地输出每投入政府美元。不幸的是，净计量，加速折旧和投资税收抵免（ITC）都没有这个效果。

报告解释说，与净计量，住宅和商业太阳能生产商支付的零售电价而公用事业规模的项目获得更低的批发价格。由于每瓦的安装成本是小项目比较大的提高，美国国际贸易委员会和加速折旧有效地为这些低效率的发电机提供更多补贴。

麻省理工学院的研究还认为，ITC不激励生产者在具有高太阳能曝光区域定位或尽可能高效的输出或基于价格的补贴诸如馈入关税（FIT）操作资产将。

在德国等国家，散客往往传递给电力消费者，造成进一步的动机，以减少能源消耗。同样重要的是，这种补贴不受，在基于税收的抵免蚕食交易成本过高。

然而，而不是支付发电机每千瓦时统一费率（与FIT），专家建议，奖励生产更多的时候它是最有价值的，比如需求高峰期间，基于产出的方法。

该报告敦促，如果基于产出的补贴是不可能的，国会应该直接补助提高透明度和效率更换ITC。

但是，如果基于税收的优惠政策必须保持，机制，如主有限合伙（MLP）应当提供给太阳能行业以消除税收公平市场的依赖。

在支持ITC的反驳，詹姆斯·穆勒，为GW太阳能研究所的研究主任，他说，“与其他建议的措施，将投资税收信贷支持新兴技术，地理多样性和纳税人的钱更公平地分配。”

穆勒还表示，务实麻省理工学院报告联合收割机和非系统方式的政治现实：“在政治上的权宜之计，而不是其实际的分析结果的参数的建议，以改革净计量政策宜早不宜迟，例如，休息。”

穆勒说，这一立场违背了作者的成果的支持，如降低电网拥堵和对新产能需求减少 - 分布式发电的所有优势，从净计量干。

同争论在2017年提前ITC的计划降压的斜坡上升，现在是利益相关者影响未来政策的关键时刻。

金融创新有希望

尽管上述政策挑战，麻省理工学院的研究强调，金融创新的不断解锁太阳能便宜的新的资金来源。它援引yieldcos，资产支持证券（ABS），业主有限合伙制和房地产投资信托基金（REITs）作为最有前途的金融工具，虽然后两者尚未公布太阳能开发商。

奥沙利文说，所有上述机制都让投资者获得更多的熟悉技术的风险状况，将继续以较低的成本开拓获得更多的资金。

“以数百个基点，掉资金成本将大大提高太阳能的竞争力，这将建立在来自公用事业的技术和更大的兴趣更多的信心，”奥沙利文说。

虽然奥沙利文拒绝猜测当太阳的MLP可以实现，他说，他相信，简单的净计量的日子已经屈指可数了。他说，这个问题，并围绕零售太阳能调控政治不确定性带来的住宅产业，必须不断创新，以保持领先地位即将发生变化的显著风险。

政府资助的R＆d扩建

该报告还呼吁为研究新的太阳能技术扩大了政府的资助。而不是侧重于软成本的降低和制造创新的支持，美国能源部（DOE）应优先考虑“基础研究推进高潜力，高风险的技术，行业不太可能追求的目标。”

该报告指出，太阳能技术办公室（濑户）预算的80％用于核心的光伏（PV）和聚光太阳能发电（CSP）技术计划在2010年到2015年，这一数字已下降到只有33％的。而不是支持这些已经成熟的技术，美国能源部应集中精力研究主要针对某一模式转变为太阳能。

“我们一直对非核心技术领域资金的重新对焦。其中许多问题都是商业关注的产业实体，其实际诱因对他们自己的工作，”奥沙利文说。虽然他赞扬了美国能源部的支持增量成本的降低对现有可再生能源，他说，它的做法是过于保守。

据报道，通过该机构的贷款担保计划资助的太阳能项目仅仅是2.2％，目前在默认情况下。值得注意的是，许多美国能源部资助的项目大大超出了必要的有效的中试规模技术示范规模。

“该部门的，有效的，一个大的能量银行家，”奥沙利文说。“通过2000万$或每个$ 30万支持10个或15个新项目中，我们可以通过在每港币$ 8十亿支持一个或两个非常大的项目，了解远远超过。”

其中最有前途的新技术在报告中引用是基于丰富的材料，如钙钛矿薄膜太阳能电池。中试设施，可证明新的CSP系统也应采取优先。

奥沙利文说，这份报告并不意味着是美国能源部的战略的苛刻批评。与此相反，规模和政府的支持的承诺一直在建立当前可再生能源的投资组合非常有帮助。

“不过，我们相信，独特的影响，该部门可以通过将我们建议的修改得到更好的服务，”奥沙利文说。