墨西哥，菲律宾和为什么女性是弹性的关键

1852年2月26日，HMS Birkenhead击中了南非海岸的岩石群。在船上的643人和上尉的救生艇上没有足够的救生艇。Robert Salmond立即命令妻子和孩子们在男子仍然试图拯救船上。

这种侠义的行为将成为着名短语“妇女和儿童第一的标准海事行为准则。虽然逻辑落后于它，但这个概念已经帮助引起了危机的概念，妇女主要是无助的，而不是助手。

在国际妇女节和第三次U.N的Twitter讨论之后。仙台，日本的灾害风险会议，似乎是一个适当的时间考虑一个重要问题：妇女在降低灾难风险方面的作用是什么？

灾难社会学家Elaine Enarson和Betty在他们的书中审理了明天，“灾难的性别地形”中，这是一个性别灾害分析“建立了女性的艰苦知识”。

“在疏散中心的菲律宾母亲，就像在迈阿密的公共住房里抚养孩子的非洲裔祖母，洪水过后重新开始生活的苏格兰妇女，以及孟加拉国无家可归的妇女，明白阶级、种族和性别如何限制了她们的生活，”Enarson和Morrow写道。“她们亲身体验了灾难救援中的性别政治。”

反过来，将家庭成员失去灾害的男人在悲伤中学到了他们的悲伤，了解不安全的住房或不充分的警告系统的风险，以及妇女的“地方”的频率如何授予。

“在进入女性的过程中，女孩学习备灾和危机管理的实践战略，”作者解释说。“他们的母亲和祖母的遗产 - 在贫困的农民社和世界上伟大的城市的条纹中，也是新的美国无家可归者，农民，以及经济上边缘家庭中的 - 只是如何在日常生活中幸存下来的危机。“

推进灾害的性别分析将有助于消除传统应急管理思想中的两种错误假设:一是非政府形式的社会组织，其中许多是由妇女领导的，例如家庭和社区团体，在危机局势中不起作用;第二，在灾难中，女性是被动的受害者。

也许这些假设让女性的声音和灾害制造和减少灾害风险（DRR）讨论之外的女性特异性知识促成了妇女因自然灾害而受到影响的事实。

从老挝学习

传统的应急计划植根于军事战略，通常被描述为“三C”:混乱、指挥和控制。在这种传统观点中，在紧急情况下假定的状态可以被描述为混乱，只有通过指挥和控制才能消除混乱。

一种性别化的方法可能会增加另一个“C”:社区。这种“自下而上”的规划比传统的“自上而下”战略更具包容性和参与性。

联合国开发计划署(UNDP)灾害风险管理专家Rebecca Zorn在老挝呆了18个月，她说:“妇女在这个过程中发挥了重要作用。减少社区灾害风险的培训官员。

在此期间，她与联合国开发计划署和老挝政府成立的村庄灾害管理委员会(VDMC)合作，设计预警系统、传播备灾信息和规划减少灾害风险活动。

佐恩说:“我们注意到，vdmc中的许多女性特别积极主动。“他们了解灾难对他们村庄的后果以及潜在的长期影响，他们真的希望为他们的孩子和社区的未来做出改变。”

在巴布亚新几内亚建立恢复力

2007年，麦考之大学的科学家在悉尼，澳大利亚，科罗尔博尔德博尔德的国家大气研究中心，研究了巴布亚新几内亚在巴布亚新几内亚的土着社区作为积极参与者决定处理环境危害的策略。

他们认为，尽管理解当地人如何应对环境灾害的参与性技术“越来越多地用于与社区合作，以促进发展背景下的变化，但它们很少被用作减少灾害风险的研究方法。”

他们发现整个社区的参与，特别是妇女的纳入，是参与技术的一个优势：

“而non-participatory方法会导致参与者感觉使用或利用,通过引导发现的参与式方法的一个优势是,他们培养的“所有权”通过生产数据的过程和自己的数据扩展授权通过提高自我效能感,”研究者说。“通过促进合作，鼓励人们倾听和考虑各种意见，并强调这样做的好处，这往往会使社区的联系更紧密。”

Salvano Briceno是联合国国际减灾战略秘书处的前任主任，他把这种想法扩展到更广泛的发展和恢复力规划。

“如果没有妇女在决策和领导力的完全参与和贡献，真正的社区对气候变化和灾难的恢复能力无法实现，”他说。“在太多的地方，女性仍然被从社区讨论中被边缘化了关于发展规划的。”

赋权激励墨西哥的新领导

“通过提高自我效能感来增强权能”是一个与国际妇女节和减少灾害风险会议重合的主题。

通过微型企业和小额信贷，通过推进女性教育，妇女权利，社区发展和金融包容等诸如推进等问题，可以提高赋权感。一个优秀的例子是由非营利人道主义组织儿童国际社区中心提供的变更方案的妇女代理商。

在这个三阶段的计划中，母亲们参加了一年的课程，研究了两性平等，妇女的权利，自尊和暴力。在第二阶段，他们接受领导培训和有机会在体育中教授儿童。在第三年，他们开发了微型企业项目。

“我在训练中看到了一个善良的方式来做我喜欢和了解更多的事情，”墨西哥墨西哥贾尔西科的母亲说推出了缝纫业务完成该计划后。“我决定开始一个有效的项目，因为我想提高我家人的生活条件，特别是我的孩子。”

通过成为成功的领导者，教练和经济司机，完成该计划的妇女对社区的增长变得更加一体化，因此，他们的声音不仅在减少灾害风险讨论时赚取更多尊重，而是当灾难罢工时。

在紧急情况下，它们被视为“助手”，而不是被视为“无助”。

将女性与尼泊尔的水相连

当地妇女是“变革推动者”，对在尼泊尔农村完成的与水有关的减少灾害风险项目的成功至关重要。

有了来自Xylem Watermark的减少灾害风险倡议水(DRRI-Water)的资金，企业公民和社会组织全球水技术提供商XYLEM Inc.的投资计划是一家全球水技术提供商，非营利性国际发展组织的慈善团队在尼泊尔北鳌区的七个高风险社区工作，从有效卫生到洪水控制中解决了一系列与水有关的风险。

在许多家庭中，在发达国家和发展中国家，医疗保健的责任往往落在妇女的手中。在Tilki的小尼泊尔村，家里的家庭，它没有什么不同。在那里，慈善军团帮助了当地女性团队解决卫生和卫生。

“我建了一个坑式厕所，让我的家人使用，”23岁的Tika Devi Chaudhari说，她在了解到露天排便会对她社区的健康造成危害后决定采取行动。“因此，我变得更有动力继续参与。”Tika建造的厕所只是她所在社区的第二座厕所。

“妇女和年轻社区成员的参与是本项目成功的关键，”木质水印总监Michael Fields说。“他们渴望拥抱新的想法，可以帮助强调长老改变长期持续的做法，这些做法将导致社区的健康状况改善，并将减少社区对季节性危害的脆弱性。”

近年来，Xylem水印支持中国，哥伦比亚，埃塞俄比亚，印度尼西亚和塔吉克斯坦的灾害风险减少项目。

积极准备与水有关的紧急情况在发生之前，这些DRR举措包括沿河岸建造工程障碍，建造桥梁疏散普通地区洪水平原管理。妇女在这些举措中是关键球员。

推动菲律宾平等

第三次灾害风险会议减少是联合国特别危急的四个地标会议中的第一个，该会议被指控在几个主要的国际活动中设立全球发展和气候议程。

在仙台之后，代表们将在7月份前往亚的斯亚贝巴举行全球发展融资。9月，U.N.将举办纽约全球可持续发展议程的特别峰会。竞彩足球app怎么下载然后，12月份的巴黎就在气候变化中采用普遍文的文本。

虽然所有这些高层会谈继续进行，但在全球范围内都能在日常女性的生活中见证，促使其生命以及他们家庭的生活和生活中的社区的生活。在南海南海以南南部南部左右2,000英里，是菲律宾繁华的首都马尼拉。

在那里的一家大公司里，工作的是20岁的菲律宾姑娘玛丽·罗斯。她通过学习焊接，找到了一份焊接工作儿童国际就业倡议。她是该公司中八个女性焊工之一，共有200个焊工。

“一个坚定的女人可以做一个男人可以做的一切，”玛丽上升说，并补充说，她对儿童国际的经历“证实了我的信仰女孩可以做些男孩可以做的事情。”

仙台会议议程上的一个会议名为“动员妇女领导DRR”。或许与会者应该问问Mary Rose她对减少灾害风险的看法。毕竟，坚实的基础设施——任何健全的DRR战略的基础——需要优秀的焊工人才。

如果当时她就在船上的话，Salmond船长可能会说:“妇女和儿童优先——除了玛丽·罗斯。”

本文最初发表于犹太人。