毛伊岛和能源放松管制的辩论
在一个强调创新的会议上,比如蓄电池功率你可能会认为,关于夏威夷电网如何转型以适应可再生能源的小组讨论应该集中在技术上。
相反,在VERGE夏威夷:亚太清洁能源峰会上,一场激烈的对话集中在电网的监管环境上。
“关键是要记住,这是一个设计问题,而不是一个工程问题,”落基山研究所(RMI)常务董事内德·哈维(Ned Harvey)在主会场表示。“大多数人进来说,我们必须重新设计电网。现实是,你必须重新设计整个能源经济。”
2045年是夏威夷立法机构规定的最后期限只可再生能源加剧了一些由来已久的紧张关系。一个是长期规划的挑战:当20至30年的电力购买协议等长期承诺成为常态时,你如何整合并跟上技术的快速变化?
那个在2045年将为我们扮演重要角色的立法者、工程师或金融家甚至可能还没有出生。
夏威夷电力公司(HECO)负责能源输送的副总裁科尔顿·程(Colton Ching)对这个时间表进行了预测:“在2045年将为我们发挥重要作用的议员、工程师或金融家可能还没有出生。”
思维、监管、设计和技术方面的灵活性可能是必要的。但我们说的是多大程度的改组呢?
也许最强烈的紧张关系在于国家、州和国家是否应该放松对能源经济的管制。人们普遍认为,即使允许许多生产商和服务提供商接入整个系统,单个实体也必须拥有整个系统,但这场辩论与这种假设背道而驰。
在解除管制的体制下,传统上垂直整合的公用事业被分离为发电商、输电业主和配电服务等实体。由于夏威夷位于太平洋中部,该州可以向东部的纽约州或西部的日本最近放松管制的市场寻求建议。
当然,解除对能源市场的管制并不能保证能源市场变得更具有可再生性,正如美国的例子所证明的那样日本天然气工业的繁荣当国家放松管制时。但那些希望放松管制的人希望通过打破公用事业公司受到制裁的垂直垄断,其他公司将能够竞争建立能源的市场价格,并进一步希望它会比公用事业公司目前提供的价格更便宜。
向电网边缘的独立能源生产商开放市场可能会降低消费者的能源价格。
公用事业公司可以成为合作伙伴,也可以成为对手——这是他们的选择。
对于夏威夷州来说,这场辩论的核心是,在面对本州咄咄逼人的命令时,应该对现任政府的收入来源给予多少保护。
毛伊岛市长阿兰·荒川(Alan Arakawa)说,没有多少。“我目睹了大公司的消失……现存的实体无法为我们在长期讨论中所需要的设定参数,因为它们可能都会消失,”他说。
在舞台下,荒川市长对毛伊县与电力公司的关系更为坦诚。“公用事业公司可以成为合作伙伴,也可以成为对手——这是他们的选择……三年前,电力公司还在说,完全替代是不可能的。夏威夷州说‘我们会’,电力公司一夜之间突然说这是可以做到的。”
市长的担忧来自于HECO采取的行动,市长认为这些行动阻碍了毛伊岛社区实现100%可再生能源的最快可能的道路——从现在已经停止征收的联网研究费用到去年结束的电网计量。
由于他们的担忧,毛伊岛委托根西岛咨询公司进行研究(PDF)看看最好的能源实用新型是什么。报告总结说,传统的、受监管的公用事业框架——不允许电网计量和轮转,电网的可再生能源容量有限——不利于毛伊岛尽快淘汰化石燃料的目标。