不像滚石乐队的歌词首歌在美国，时间对乔·拜登不利。当选总统面临着一系列相互重叠的危机，亟需立即予以关注——不断升级的流行病、表现不佳的经济、种族关系不和谐以及迅速加剧的气候变化。
拜登应对这些危机的能力受到民主党在美国众议院失去席位和民主党在参议院缺乏多数席位的限制。这一政治现实将限制拜登政府为大规模环境政策变革和投资制定法律的能力，尽管民主党的进步派对此类变革的渴望依然高涨。
拜登政府将被迫界定其可以在美国人民面前展示的关键优先事项，作为2022年中期选举的具体胜利。
必须得付出点什么。拜登政府将被迫界定其可以在美国人民面前展示的关键优先事项，作为2022年中期选举的具体胜利。对于环境问题，哪些是可行的优先事项?它们包括:
- 重新加入巴黎气候协议。正如这位当选总统已经宣布的，这可以通过总统的笔的点击来完成，这将是恢复美国在国际环境论坛领导地位的一部分。
- 撤销特朗普政府的监管政策倒退。特朗普总共对各联邦机构的环境和保护保障措施进行了约125次重大撤销。虽然耗时，但新政府将拥有恢复奥巴马时代管制的行政权力。当务之急将包括恢复石油和天然气作业的甲烷排放法规，以及提高汽车行业的行驶里程标准;废除EPA限制联邦资助的独立科学家参与科学顾问委员会的决定;重申科学界公认的证据规则，以制定健康和安全标准;恢复环境法律的执行;推翻特朗普政府允许在联邦土地和关键生态系统进行采矿、钻探和伐木的决定。
- 启动新的气候和经济举措。在总统竞选期间，拜登的气候工作小组将气候问题与经济问题紧密联系在一起。大选之后，这个决定看起来更加明智。独立的气候立法将面临一场旷日持久的辩论，前景不明朗。捆绑在一个更广泛的经济复苏和基础设施的法案,然而,政府可以提供一个强大的工作和其他经济利益从电网脱碳和交通系统,使建筑更节能,在碳捕捉投资研究,消除化石燃料生产的税收减免。好用的买球外围app网站这一系列行动将需要国会批准，将是对新政府影响力和技能的重大考验。
- 重建联邦机构的科学能力。这既是对资金的挑战，也是对人才的挑战。考虑到相互竞争的优先事项，新政府不太可能在第一个拨款周期内恢复所有必要的研究基金。然而，除了雇佣新的人才外，政府还可以通过召回具有关键专业知识的退休或被清洗的联邦雇员来解决过去几年的人才流失问题。能够迅速接触到有经验的人员，是拜登政府加快实施其优先政策的一项关键资产。
- 促进社会和环境正义。低收入和少数民族人口不相称地暴露在高污染水平下的情况持续了几代人。加强工业设施选址和许可的政策，提供衡量当地人口健康状况的手段，以及批准对受污染影响的人进行补偿的政策将被提上议程。
新政府环境议程的雄心将受到重大考验。不仅白宫必须与国会共和党人谈判(他们中的许多人将重新发现平衡预算的新热情)，在竞选期间被掩盖起来的民主党内部分歧也将重新浮出水面。来自化石燃料生产州——包括蒙大拿州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州和西弗吉尼亚州——的民主党参议员对禁止现有或未来的石油生产或页岩气压裂法不感兴趣。
在默认情况下，环境政策的大部分重担将由管理程序中的行政行动来承担。这不是理想的解决方案。正如奥巴马政府后来认识到的那样，通过行政命令所能做的事情，继任者可能会逆转。此外，特朗普任命的220名联邦法官对监管决定不那么顺从，可能会推翻现有的司法判例。
虽然新一届政府将能够实现其环境议程的大部分内容，但人们对重大变革的期望要高得多。要调和民主党核心会议和进步派内部的冲突，以及与一个充满活力的反对党谈判的政治现实，将是拜登政府在头100天以及以后面临的一项艰巨考验。
