创新是解锁清洁能源的关键
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虽然目前的政治话语似乎专注于我们的划分,但是来自各种政治频谱的人们似乎都同意了许多主题。其中一个是创新的重要重要性。创新可以创造就业机会,巩固我们的经济,改善我们的生活。
在清洁能源中,常规创新在电动车辆,电网技术,工业效率,可再生能源,建筑能效等应用中出现。突破不仅以研究型大学或国家实验室(太阳能电池板或电池)的身体形式,而且还通过新的商业应用和来自私营部门的商业模式(如社区太阳能或财产评估了清洁能源融资-步伐)。
既然对创新的好处和清洁能源的特殊优势有普遍共识,那么是什么刺激了创新?为什么清洁能源生态系统在培育创新方面特别成功?在对这一动态的全面评估完成之前,我们提供一些在落基山研究所工作过程中的初步观察结果。
专注于研究
无论是由商学院还是国家实验室,智库或大学进行的,研究都是创新的核心。企业经常从这些机构中获取发现,并进一步改善他们以实现更广泛的规模和商业成功。这种共生关系的一个例子是互联网,政府研究开创的突破成为企业开发的设备,应用和基础设施的构建块。
创新要求企业家,企业家需要资本。
2000年,美国的研发支出占GDP的比例(包括一个国家所有常驻企业、研究机构、大学和政府实验室的研发)居世界第四位;在2015年,美国排名第10。虽然支出不是研究活动的唯一公制,但我们认为它通常是未来创新的主要指标。在过去几年中,我们国家对清洁能源研发的承诺已经帮助刺激了早期成功。我们鼓励美国政策制定者继续 - 或理想地,扩大 - 他们支持政府资助的研究,并制定鼓励企业和学术界的政策,以进一步进一步研究清洁能源的研究活动。
允许谨慎冒险的文化
创新要求企业家,企业家需要资本。虽然创新与风险投资行业最紧密对齐,但突破需要各种各样的供应商提供不同类型的资金。这包括政府计划,公共股票市场,银行,专业财务公司和“绿色银行”(本身是资本市场创新的一个例子)。这些和其他金融中介机构对根据创新及其发展阶段进行批判性和差异化的角色。
也许更难以创造的是一种允许企业家和资本提供者冒其资本风险的文化。这部分是企业家和资本提供者本身的职能,而且还是由于它们运作的监管环境。例如,在美国,有资本提供者受到高度监管的(以确保金融体系的整体稳定性)并轻率地监管(以利用更大的危险的努力)。虽然承认稳定的重要性,但我们相信金融体系的一些部分必须提供充足的风险资本来促进创新。并将成为企业家也必须找到一个支持风险的环境。
鼓励新市场和技术的政策
规范企业行为的法律存在有许多重要原因,包括保护消费者和环境。与此同时,这些法律可能会增加商业成本,或者在某些情况下,完全阻止某些创新。为了实现这一平衡,政策制定者需要做出艰难的决定。
同样,法规出现了相同的原因。例如,电力的输送是高度调节的,以确保安全性,可靠性和负担能力。尽管如此,分布式能源(屋顶太阳能电池储存)的创新可以在电力系统中妥善纳入电力系统,降低成本,增强弹性并减少能源系统的不利环境影响。鉴于此,监管机构应该在离散地点或特定时间内愿意努力尝试新技术和市场结构。这些试验可以加快新创新的部署,同时,通过在其开发的有限环境中产生课程,整体对市场参与者的风险减少。
监管机构应该愿意在离散地点或特定时间,以仔细实验新技术和市场结构。
至于税收政策,在简单的层面上,政策应该倾向于理想的结果(清洁能源),而不是不理想的结果(污染技术)。这可以通过激励措施(投资税收抵免、降低税率)或抑制措施(对某些产品或活动征税)来实现。在起草税收政策时,除其他事项外,还应考虑其推动创新的有效性、遵守税收政策的成本以及意外后果。就化石燃料技术而言,基于其负面外部性的税收可能产生创新,以减轻其环境影响(从而减轻其税收负担)。对于新兴的清洁能源技术,税收优惠可以加速它们的采用,并允许对进一步创新进行投资,否则这可能是不可能的。
“创新生态系统”
在描述了为清洁能源创新做好准备的环境的一些关键要素之后,我们认为值得注意的是将这些要素结合在一起的重要性。实现这一点的一个重要方法是创建人们协作和信息共享的场所。世界上某些地理区域以促进研究组织、企业家和资本提供者之间的密切合作以及有利的法律、监管和税收环境而闻名。这些生态系统不是一夜之间形成的;它们通常反映了政府、非政府组织、企业和学术界在多个经济周期中长期有意识的努力。
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