这篇文章最初发表于世界资源研究所．

尽管有这个名字，渔业中的有组织犯罪并不仅仅与捕鱼有关。虽然非法捕捞在世界许多地区都是一个严重的问题，但渔业部门的有组织犯罪蔓延得更远。它发生在全球的整个渔业价值链:岸上;海上;在海岸接壤处;而在网络空间。无论它发生在哪里或如何发生，它的有害影响都会给全世界的人口带来巨大的损失。

渔业部门的有组织犯罪可以采取各种形式，包括贩运毒品和人口、伪造捕捞文件、洗钱和腐败——这些罪行可能造成严重的人道主义影响。这些犯罪是由利润驱动的，以沿海社区为代价，将政府收入转移到阴影经济，并追求关键的可持续发展目标，如零饥饿、零贫困与和平、正义和强大的机构。这些罪行还直接危及那些在犯罪过程中受到剥削的人。

许多沿海国家，特别是发展中国家的人民依靠渔业部门获得粮食和就业。大型海洋国家尤其容易受到该行业中断的影响，正如最近受COVID-19的影响所暴露的那样。渔业领域的犯罪网络加剧了当地沿海社区的经济混乱，威胁到本已脆弱的粮食安全，转移了急需的国家收入。但还是有希望的:有效打击渔业中的有组织犯罪将有助于促进可持续的海洋经济，而这反过来又将使依赖海洋及其资源的社区受益。

对弱势群体的影响

虽然非法捕捞的生态和环境代价- -例如物种灭绝的威胁和海洋栖息地的破坏- -都有充分的记录，但渔业中有组织犯罪的人类代价却很少受到关注。以下是渔业有组织犯罪可能对世界各地普通公民产生负面影响的一些方式:

人口贩卖

在渔业部门活动的犯罪网络往往采取一种现代奴役形式:贩运人口，在渔船上强迫劳动。这种令人震惊的做法越来越多地出现在媒体上，包括最近的报道朝鲜的“幽灵船”经常冲上日本海岸。

许多船员都是在很少停靠港口的远洋渔船上签约的。相反，这些船只从事转运，即在公海上将渔获物、燃料、补给品和船员从一艘船转移到另一艘船上。如果渔船确实停靠在港口，人口贩运受害者往往无法与港口当局沟通他们的困境，因为语言差异，或担心被逮捕为非法移民，因为船长通常持有他们的护照和身份证明文件。因此，人口贩运受害者往往没有机会报告其不人道的工作条件或遭受侵犯人权的情况。

虽然非法捕捞的生态和环境成本有充分的记录，但渔业中有组织犯罪的人员成本很少受到关注。

那些获救的人分享了他们的故事，谈论暴力、营养不良、睡眠不足在极端情况下，谋杀．由于国内缺乏经济机会，工人们被迫寻找工作被骗到船上工作通过不道德的招聘机构。许多人也陷入债务的束缚，因为他们的收入被视为为获得工作而欠下的“债务”而支付的费用．这些债务可能是用于经纪、招聘公司费用、文件费用或食品。

毒品和武器贩运

与渔业部门有关的毒品和武器贩运及其伴随的暴力经济也对脆弱的沿海社区产生破坏性影响。在加勒比地区,委内瑞拉走私者正在使用被强行扣押的渔船向特立尼达和多巴哥交易非法武器和可卡因，以换取供应短缺的尿布和食用油等基本商品。据了解，参与的跨国网络与当地犯罪团伙合作，导致全国暴力犯罪上升，将非法毒品带入沿海社区，并助长了当地犯罪团伙的活动。

最近的报告还关注了牙买加和海地之间通过渔船进行的长期“毒品换枪支”贸易。这些交易包括用当地大麻交换非法武器和可卡因，助长了牙买加的暴力，并使沿海社区和更偏远的内陆地区的非法武器武器库不断增加。

负面的经济影响

腐败另一种常见但很少被讨论的有组织犯罪形式渗透在该行业，从无视非法捕鱼而行贿，到向有个人利益的公司或企业发放捕鱼许可证。尽管直接的人力成本没有那么强烈，但其结果同样是毁灭性的:原本可以用于发展中沿海国家急需的就业、教育、医疗和基本服务的资金，被转移到了少数白领罪犯的口袋里。当地社区感觉首当其冲他们失去了获取国家鱼类资源的机会，而这些资源往往对粮食安全和生计至关重要。

渔业部门有组织犯罪的总体经济代价应引起警惕。最近的研究报告显示，仅非洲每年的经济损失就在76亿至139亿美元之间，收入损失在18亿至33亿美元之间，原因是捕鱼量从合法转向非法海鲜贸易。2011 - 2014估计表明每年非法和未报告的海洋捕捞每年产生155亿美元到364亿美元的非法利润。此外，渔业税收犯罪造成的税收收入损失损害了该部门的发展利益，特别是对全球南方的影响。

在世界面临2019冠状病毒病大流行之际，我们需要一个健康的海洋和没有犯罪的渔业部门，为有需要的人提供关键的生态系统服务和经济利益。

解决渔业中的有组织犯罪

解决这个问题的办法是可以实现的。可持续海洋经济高级别小组委托的一篇新论文，”渔业部门的有组织犯罪，强调了在地方、国家和国际各级进行政治和法律合作的必要性。打击渔业跨国有组织犯罪的政治势头已经在增长《打击全球渔业有组织犯罪的哥本哈根宣言》．该宣言通过分享知识和最佳做法促进各国政府之间的合作，以应对渔业犯罪。

然而，往往缺乏在实地贯彻执行的能力和资源。因此，支持发展中国家在国家一级实施实际措施的进程至关重要。一个例子是蓝色的正义行动，通过与受影响最严重的国家进行密切对话，建立打击全球渔业跨国犯罪的能力。

许多国家已经取得了相当大的进展。的纸强调印度尼西亚就是这样一个国家，与渔业犯罪有关的执法和政策改革导致鱼类储量从2014年的731万吨增加到2016年的12.54吨。根据印度尼西亚财政部的数据，2018年渔业税收收入增加了1.13亿美元。

渔业部门的有组织犯罪是实现可持续海洋经济的主要障碍。随着世界面临COVID-19大流行，现在比以往任何时候都更严重，我们需要一个健康的海洋以及一个没有犯罪的渔业部门，为有需要的人提供关键的生态系统服务和经济利益。我们正处在一个脆弱的群体可能卷入或成为渔业部门各种形式的有组织犯罪的受害者的时刻。建立打击这些犯罪的势头，对于保护今天处于危险之中的人并创造一个更可持续的未来至关重要。