美国如何打造一个国家生态系统市场
美国农业部的生态系统服务和市场新办公室(OESM)刚刚离开地面,但是一旦在不仅应该带来更好的协调机构负责监管中各种生态系统服务市场,但也在市场的水、生物多样性和,当然,碳。
被塞进华盛顿特区农业部大楼的临时住所，莎莉柯林斯他是第一个被创造出来的头OESM她在将部门迁往市中心永久性办公室的同时，还兼顾了自己的工作。新的工作、新的生意和临时的家都很适合OESM所面临的挑战。
oem由布什政府发起，并得到奥巴马团队的支持，其任务是为开发测量程序制定有史以来第一个标准化、通用的指导方针环境服务的好处，以及报告这些益处的协议和注册表收集，记录和维护所测量的利益，用2008年农业法案这导致了办公室的创建。
一个用于所有信贷类型的注册表
柯林斯说，新机构将依靠政府和私人专家建立一个全面的生态市场基础设施。这意味着为每个市场制定一个单一的标准，然后找到一种方法来创建一个登记册，在那里可以跟踪碳、湿地、营养、生物多样性和其他生态信用，以确保相同的环境效益不会被出售两次。
目前，还不清楚“注册表”将采取何种形式，但办公室不太可能从头开始创建一个。
“考虑到这些市场的进化性质，很难说什么是注册登记的合适结构，更不用说我们应该扮演什么角色了，”该办公室副主任马克•内乔多姆(Mark Nechodom)说。“事实可能证明，我们履行职责的最佳方式是提供宽松的监督和指导，而不一定是一个负担沉重的政府结构。”
他说，可以想象，办公室会简单地协调现有登记处的活动，就像自愿碳标准在创建一个三个不同注册表的元注册表．
Rainer Musier是其中一家注册中心的副总裁，总部位于加利福尼亚州APX．他说他并不担心与oem的重叠。
他说:“任何新标准都只是扩大了环境市场，这对市场、对我们的客户和环境都有好处。”
更大的可访问性
无论出现什么情况，OESM都应该使农民能够像出售作物一样，轻松地利用土地可能提供的多种好处进行交易，如防洪和碳封存。
柯林斯说：“我们正着眼于未来的农场，从一块土地上获得多条收入链。”。
一些人将这种多生态市场框架誉为一生的机遇。
伊利诺伊州环保局的理查德·布雷肯里奇说：“这是新地球日，它关注的是整个世界：土地、水、空气、碳和甲烷。挑战和机遇是迷人的。”
但其他因金融市场崩溃而感到震惊的人则质疑将这一办公室正式化的价值，将其置于美国农业部的支持之下，并将环境进一步置于市场力量的保护之下。
柯林斯承认这些担忧，并表示他们强调了确保OESM正常运行的重要性。随着全球变暖加剧，湿地减少，濒危物种消失，尽管制定了保护条例，她补充说，很明显，目前的制度没有完成这项工作。
“我们已经明白，我们无法通过监管来解决这个问题，”她说。“我们必须想出一个系统来参与市场，监控市场，但我们必须迅速行动。”
从碳到绿色
据美国国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)称，大气中主要吸热气体二氧化碳的含量正在加速上升。美国国家海洋和大气管理局(NOAA)和美国鱼类和野生动物管理局(US Fish and Wildlife Service)报告称，防止洪水和捕获毒素的沿海湿地继续消失。旨在保护基本环境资产的法规显然是不够的。
国际法律顾问安妮•佩特森克表示:“监管很重要，但它们本身无法实现我们的目标。环境保护一个非营利组织，其使命是将科学、经济和法律联系起来。“他们不能规范私人土地所有者恢复栖息地或封存碳。”
作为应对措施，湿地、水道、空气和动物在过去30年里都得到了保护，其中一些比另一些更好，这是通过限额交易机制实现的，该机制允许污染者从污染少、保护多的企业购买信用额度。但柯林斯说，许多公司“缺乏一致的标准和透明度，使得它们效率低下，难以获取。”
OESM的建立就是为了改变这一点。
柯林斯导线
今年的员工人数可能会增加到12人，未来6年将增加到25人，科林斯说，“办公室将更像一个乐队指挥，而不是乐队本身。”它的作用将是向市场提供信息，而环境保护局、陆军工程兵团和其他联邦成立的生态警察将继续维持他们的职责。
该机构计划召集科学专家，制定足够可靠的标准，以鼓励投资，但足够灵活，以确保环境保护。标准将每五年开放供修订。
柯林斯说:“我们必须在处理这个问题的方式上适应和谦逊。”
农业与环境：朋友还是敌人？
国会将OESM置于美国农业部权力之下的一个原因是该部与私人土地所有者的长期关系及其促进出售其拥有的生态系统服务的记录。美国农业部与OESM的这种关系对许多人来说都是有意义的，包括Petsonk。
“政府没有足够的资金购买所需的所有土地，而美国农业部对私人土地所有者的影响最大，”她说。
政治生态学家与肯塔基大学教授摩根罗伯逊然而，对此却不那么肯定。
他自称是生态系统市场的“怀疑论倡导者”，在帮助撰写这份新报告时，他与美国农业部合作湿地规则．从这一经验来看，他说，“美国农业部的角色是支持农民，并不总是对环境友好。”
罗伯逊警告说，从长远来看，将农民置于环境之上可能会吃亏。环境资产和市场可能被摧毁，农民将失去任何一种收入来源。
此外，罗伯逊说，环境科学可能还没有发展到足以使原始设备管理机制与经济力量找到正确的平衡。
“考虑到我以前在水质方面的经验，我担心这个标准可能不够精确，不能足够近地看到生态系统是否提供了服务。”
他补充说，正确处理是至关重要的。“一个经营不善的生态系统服务市场看起来很像下一次次贷危机，”他说。例如，看看碳交易。“如果你打开一个减少二氧化碳的盒子，结果发现什么都没有，那么无论你有什么新兴市场，都会崩溃。”
皈依者的勇气
柯林斯以一名皈依者的勇气解决了这些问题。
这位在美国农业部森林服务部门工作了25年的老将说:“我是最后一批能够忍受把我喜欢的东西(比如野生动物栖息地)作为经济价值的人之一。”“来到这里，我思考了很多，阅读了很多，内心斗争了很多，也看到了我们的环境正在发生的变化。”
她说，将OESM置于美国农业部的支持下，使其能够利用美国农业部接触农民及其控制的土地和生态系统的机会。
她补充说，要做到这一点需要时间。
尽管许多环境市场支持者希望OESM的创建能够在景观规模上实现服务的内在叠加，但柯林斯预测，要完成足够的研究并建立必要的基础设施，才能建立起这种全面的环境市场，还需要五年的时间。
“对我来说，”柯林斯说，“我们永远不会有完美的科学;生态系统是难以置信的复杂。但我们别无选择。我们正在失去我们所依赖的服务，所以我们必须参与经济部门。”
艾丽斯·肯尼是一位获奖的环境新闻作家，也是该杂志的定期撰稿人生态系统市场，这篇文章最初出现的地方。
亚利桑那州尤马的莴苣照片作者杰夫Vanuga,美国农业部自然资源保护局．
被塞进华盛顿特区农业部大楼的临时住所，莎莉柯林斯他是第一个被创造出来的头OESM她在将部门迁往市中心永久性办公室的同时，还兼顾了自己的工作。新的工作、新的生意和临时的家都很适合OESM所面临的挑战。
oem由布什政府发起，并得到奥巴马团队的支持，其任务是为开发测量程序制定有史以来第一个标准化、通用的指导方针环境服务的好处，以及报告这些益处的协议和注册表收集，记录和维护所测量的利益，用2008年农业法案这导致了办公室的创建。
一个用于所有信贷类型的注册表
柯林斯说，新机构将依靠政府和私人专家建立一个全面的生态市场基础设施。这意味着为每个市场制定一个单一的标准，然后找到一种方法来创建一个登记册，在那里可以跟踪碳、湿地、营养、生物多样性和其他生态信用，以确保相同的环境效益不会被出售两次。
目前，还不清楚“注册表”将采取何种形式，但办公室不太可能从头开始创建一个。
“考虑到这些市场的进化性质，很难说什么是注册登记的合适结构，更不用说我们应该扮演什么角色了，”该办公室副主任马克•内乔多姆(Mark Nechodom)说。“事实可能证明，我们履行职责的最佳方式是提供宽松的监督和指导，而不一定是一个负担沉重的政府结构。”
他说，可以想象，办公室会简单地协调现有登记处的活动，就像自愿碳标准在创建一个三个不同注册表的元注册表．
Rainer Musier是其中一家注册中心的副总裁，总部位于加利福尼亚州APX．他说他并不担心与oem的重叠。
他说:“任何新标准都只是扩大了环境市场，这对市场、对我们的客户和环境都有好处。”
更大的可访问性
无论出现什么情况，OESM都应该使农民能够像出售作物一样，轻松地利用土地可能提供的多种好处进行交易，如防洪和碳封存。
柯林斯说：“我们正着眼于未来的农场，从一块土地上获得多条收入链。”。
一些人将这种多生态市场框架誉为一生的机遇。
伊利诺伊州环保局的理查德·布雷肯里奇说：“这是新地球日，它关注的是整个世界：土地、水、空气、碳和甲烷。挑战和机遇是迷人的。”
但其他因金融市场崩溃而感到震惊的人则质疑将这一办公室正式化的价值，将其置于美国农业部的支持之下，并将环境进一步置于市场力量的保护之下。
柯林斯承认这些担忧，并表示他们强调了确保OESM正常运行的重要性。随着全球变暖加剧，湿地减少，濒危物种消失，尽管制定了保护条例，她补充说，很明显，目前的制度没有完成这项工作。
“我们已经明白，我们无法通过监管来解决这个问题，”她说。“我们必须想出一个系统来参与市场，监控市场，但我们必须迅速行动。”
从碳到绿色
据美国国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)称，大气中主要吸热气体二氧化碳的含量正在加速上升。美国国家海洋和大气管理局(NOAA)和美国鱼类和野生动物管理局(US Fish and Wildlife Service)报告称，防止洪水和捕获毒素的沿海湿地继续消失。旨在保护基本环境资产的法规显然是不够的。
国际法律顾问安妮•佩特森克表示:“监管很重要，但它们本身无法实现我们的目标。环境保护一个非营利组织，其使命是将科学、经济和法律联系起来。“他们不能规范私人土地所有者恢复栖息地或封存碳。”
作为应对措施，湿地、水道、空气和动物在过去30年里都得到了保护，其中一些比另一些更好，这是通过限额交易机制实现的，该机制允许污染者从污染少、保护多的企业购买信用额度。但柯林斯说，许多公司“缺乏一致的标准和透明度，使得它们效率低下，难以获取。”
OESM的建立就是为了改变这一点。
柯林斯导线
今年的员工人数可能会增加到12人，未来6年将增加到25人，科林斯说，“办公室将更像一个乐队指挥，而不是乐队本身。”它的作用将是向市场提供信息，而环境保护局、陆军工程兵团和其他联邦成立的生态警察将继续维持他们的职责。
该机构计划召集科学专家，制定足够可靠的标准，以鼓励投资，但足够灵活，以确保环境保护。标准将每五年开放供修订。
柯林斯说:“我们必须在处理这个问题的方式上适应和谦逊。”
农业与环境：朋友还是敌人？
国会将OESM置于美国农业部权力之下的一个原因是该部与私人土地所有者的长期关系及其促进出售其拥有的生态系统服务的记录。美国农业部与OESM的这种关系对许多人来说都是有意义的，包括Petsonk。
“政府没有足够的资金购买所需的所有土地，而美国农业部对私人土地所有者的影响最大，”她说。
政治生态学家与肯塔基大学教授摩根罗伯逊然而，对此却不那么肯定。
他自称是生态系统市场的“怀疑论倡导者”，在帮助撰写这份新报告时，他与美国农业部合作湿地规则．从这一经验来看，他说，“美国农业部的角色是支持农民，并不总是对环境友好。”
罗伯逊警告说，从长远来看，将农民置于环境之上可能会吃亏。环境资产和市场可能被摧毁，农民将失去任何一种收入来源。
此外，罗伯逊说，环境科学可能还没有发展到足以使原始设备管理机制与经济力量找到正确的平衡。
“考虑到我以前在水质方面的经验，我担心这个标准可能不够精确，不能足够近地看到生态系统是否提供了服务。”
他补充说，正确处理是至关重要的。“一个经营不善的生态系统服务市场看起来很像下一次次贷危机，”他说。例如，看看碳交易。“如果你打开一个减少二氧化碳的盒子，结果发现什么都没有，那么无论你有什么新兴市场，都会崩溃。”
皈依者的勇气
柯林斯以一名皈依者的勇气解决了这些问题。
这位在美国农业部森林服务部门工作了25年的老将说:“我是最后一批能够忍受把我喜欢的东西(比如野生动物栖息地)作为经济价值的人之一。”“来到这里，我思考了很多，阅读了很多，内心斗争了很多，也看到了我们的环境正在发生的变化。”
她说，将OESM置于美国农业部的支持下，使其能够利用美国农业部接触农民及其控制的土地和生态系统的机会。
她补充说，要做到这一点需要时间。
尽管许多环境市场支持者希望OESM的创建能够在景观规模上实现服务的内在叠加，但柯林斯预测，要完成足够的研究并建立必要的基础设施，才能建立起这种全面的环境市场，还需要五年的时间。
“对我来说，”柯林斯说，“我们永远不会有完美的科学;生态系统是难以置信的复杂。但我们别无选择。我们正在失去我们所依赖的服务，所以我们必须参与经济部门。”
艾丽斯·肯尼是一位获奖的环境新闻作家，也是该杂志的定期撰稿人生态系统市场，这篇文章最初出现的地方。
亚利桑那州尤马的莴苣照片作者杰夫Vanuga,美国农业部自然资源保护局．
