国家电力监管机构是如何让公用事业计入气候变化的成本的

为你的电脑或智能手机供电，使你能够阅读这篇文章的电力可能来自其中之一几个来源．它可能是通过燃烧天然气或煤炭或运行核反应堆产生的，除非它来自水力、风能或太阳能。谁来选择?

在许多州，这取决于公用事业公司，也就是向你收取电费的公司。成本往往在他们的决策中占很大比重。但是决定要考虑哪些成本是一个非常主观的过程。

如果你的公用事业公司承担了气候变化造成的损失科罗拉多州的Xcel能源公司是的，你们州的电力监管机构可能让公司这么做．这种方法是越来越多的国家解决全球变暖问题的一种幕后方法。

作为学者谁研究的应对气候变化和能源政策的交集，我们研究了全国电力公司的管理规则。我们的新报告（PDF）揭示了国家监管机构在哪些方面有能力制定规则，强制采取行动应对气候变化。

国家，电力和气候变化

燃烧化石燃料发电每多排放一吨温室气体，就会加剧气候变化。这种碳污染有很多负面后果无论是对物质世界，还是对全球社会和经济体系。

但公用事业并不总是考虑到这些后果的成本。由于应对气候变化的成本是天文数字，我们认为这种情况应该改变。

公用事业仍然在很大程度上依赖于煤、天然气和核能让灯一直亮着。这些公司依赖较老的技术，部分原因是这些设施已经建成，在一定程度上是因为启动和关闭发电厂的成本。此外，化石燃料通常比其他能源更便宜直到最近．

但是，当国家监管机构要求公用事业公司将燃烧化石燃料的影响考虑在内时，投入巨资建设大规模风能或太阳能发电站并投入运营就变得更划算了。由于使用更清洁能源发电的成本一直在稳步下降，考虑到气候成本可能有助于加快淘汰改变气候的化石燃料的进程。

不同的方法

一些公用事业公司自愿在其资产负债表中加入一行项目，以货币形式估计它们对气候的影响。其他公司也在走这条路，因为越来越多的州电力监管机构让它强制性的．我们已经确定，有10个州以某种方式通过监管电力公司来计算气候成本。

其他州也开始这样做大胆的提议来减少排放量也

大量的新当选的州长们正在将气候变化作为一些地方国家政策的核心内容这是事后想到的吗．

一些新当选的州长正在将气候变化作为国家政策的核心内容，而这些地方的气候变化一直是人们事后才想到的。

其中一些建议侧重于将碳污染限制在一定水平，另一些建议是增加风能、太阳能和水力发电，还有一些建议是提高建筑和电器的能效。所有这些政策都可以有效地减少温室气体的排放。但在许多州，命令和控制政策的监管机构基本上是让行业做某件事——比如禁止在冰箱和空调中使用导致气候变暖的化学物质-可能不受欢迎。

还有基于市场的选择，监管机构鼓励公司做某些事情，而不直接要求他们做。在美国，这主要是通过碳交易项目在诸如加州以及属于区域温室气体倡议．

美国人普遍支持a转向更多的可再生能源能源监管日益反映出这种情绪。甚至在许多所谓的紫色的州比如内华达州和科罗拉多州，在民主党和共和党两派领导的地方，公用事业公司必须告诉公众他们的化石燃料污染将花费多少钱，因为电力监管机构要求这样做。

谁制定规则?

电力公司，如果你住在纽约，比如ConEd，如果你住在加州，华盛顿，犹他州，比如PacifiCorp以及其他西部州，必须遵守一套规则。这些规则是由监管机构（通常是政府成员）在各州的基础上制定的公用事业委员会. 由于各个州都在做出这些政策决定，每个州选择做什么很重要。

这些监管者以多种方式获得他们的命令。州立法机构可以通过必须由委员会执行的法律。州长可以要求他们通过行政命令直接制定政策。有时监管者最终在一个程序中做出决定，然后全面改变规则。

这一途径实际上取决于委员会最初被允许做什么，这要么是在法律或一套法律中规定的——许多州都有完整的公共事业法规——要么是在州宪法中规定的。有些监管机构有很大的自由和自主权，有些则没有。在某些情况下，公共事业委员会在没有任何其他全州气候计划的情况下制定了减少碳污染的政策。

新方法

越来越多的州已经制定了政策，要求电力公司对其造成的污染造成的气候影响承担成本。这份名单覆盖了整个国家，从纽约来加州和华盛顿州，加上中间的许多地方。

在科罗拉多州和内华达在美国，公用事业公司必须估计他们的发电产生了多少碳污染，并将这些信息包括在他们提交给州监管机构的计划中。明尼苏达公共事业委员会做某些相似的事．其他国家在幕后对气候变化进行解释的例子可以在我们的碳项目成本网站

在这些州，监管机构已命令公用事业公司在决定使用哪种来源时，评估其温室气体排放造成的危害。

的电力行业正在迅速变化．我们知道，州监管机构可能不会那么重要市场力量让太阳能和风能不仅比煤炭更划算，而且比天然气更实惠。

与此同时，当经济转型到不再产生温室气体污染的地步时，我们相信国家公用事业监管机构可以发挥重大作用。