如何重新包装包装

这本书改编自《包装的未来:从线性到循环》(The Future of Packaging: from Linear to Circular)，作者是汤姆·萨奇(Tom Szaky)和15位创新与可持续发展领域的行业领袖(Berrett-Koehler Pu竞彩足球app怎么下载blishers, 2019年)。

我们美国人经常不加思考地把包装扔进垃圾桶。如前所述，虽然我们只占世界人口的4.4%，但我们制造了世界上20%的垃圾;其中大部分是包装和印刷纸(PPP)。按比例来说，这已经很多了。

每个接触过包装的人都有责任确保包装的价值被抓住，并确保它不会增加世界污染。但谁应该首先承担经济责任呢?是生产它的生产者，还是销售它的零售商，还是发生这一切的城市?或者，也许是消费者选择购买它?

尽管全球法律和废物管理系统支离破碎，但政府在改变消费者和行业的行为时，在浪费的包装方面发挥着重要作用。特别是当我们通过一种我们都理解的方式来鼓励他们的时候，我们看到了这一点:金钱——以罚款、惩罚和奖励的形式。当这些手段到位后，人们会迅速而显著地改善自己的行为。

为了保护消费者和确保公平竞争环境，企业受到大量政府监管。除其他外，今天的法律要求标签和包装提供更多关于里面内容的事实，以保护我们的健康。在消费品包装中，我们看到有机认证和有机过渡标签，特定成分禁令，公平贸易采购条件和产品和包装中某些化学物质的可接受水平。

但是你能想到任何法律来规范包装本身的生命终结吗?世界上有很多这样的法律，特别是在发达国家。在美国，州和地方一级都有强制性的回收法律，但联邦政府没有。

对回收法律的挑战

商业为城市、州和国家带来税收收入和就业机会，因此商业利益往往推动政府监管。但也有一些企业不喜欢的规定，主要是那些花钱和降低利润最大化能力的规定。对大多数企业和企业家来说，监管常常被视为增长的金融和法律障碍，而企业则将其视为实现股东回报最大化愿望的障碍。

而他们的成员公司资金回收和资源管理系统在世界各地,贸易协会,如美国包装与环境研究所和杂货制造商协会反对立法在美国的哲学下包装处理,回收和垃圾清理费用应该是政府的责任。

这样，回收法律就以瓶子账单的形式留给了各州;禁止使用聚苯乙烯泡沫容器、塑料袋和吸管;以及电子垃圾、油漆和药品的处理指南。这意味着，随着时间的推移，目前在世界各地使用的“制造-使用-处理”线性经济管道只会变得越来越明显和根深蒂固。制造商年复一年地生产新产品，但成本只有以前产品的一小部分，所以现在越来越多的人拥有越来越多的东西，而这些东西的使用寿命越来越短。

像酒瓶账单这样的政策往往会遭到行业的抵制。尽管瓶子账单提供的是一致的、高质量的可回收材料，但业界经常辩称，此类规定既繁琐又昂贵，而且是一场物流噩梦。结果，他们没有通过;最终，政府只能监管到社会愿意承担的程度。

尽管回收项目在美国大部分地区广泛开展，PPP的回收率——包括传统的路边可回收物品，如铝、玻璃、塑料、纸板、报纸、电话簿和办公用纸——在过去十年中一直停滞不前。

生产者延伸责任

一种解决方案可能是将责任从纳税人和政府转移到产品制造商，因为他们有独特的能力来选择他们的产品的包装形式。考虑到这一点，即使这些成本最终落到消费者手中，他们是否应该成为对其产品和包装进行适当的临终管理的主要责任方?

延伸生产者责任(EPR)是一种政策概念，它将制造商减少上游产品和包装影响的责任延伸到下游阶段，当消费者不再使用这些产品时。目前，在美国30多个州有超过110部EPR法律，涉及13种以上的产品类别。然而，美国目前是经济合作与发展组织(oecd) 35个成员国中仅有的三个没有专门用于包装的EPR系统的国家之一。

EPR包装法已经在亚洲、南美和非洲的11个国家、澳大利亚、34个欧洲国家和加拿大的5个省实施了30年。虽然并不是所有的EPR项目都是一样的，但最好的项目本质上并不是自愿的，其回收率远远高于我们在美国所经历的。不列颠哥伦比亚省和比利时都有EPR包装法，PPP回收率接近80%。

自发的行业主导的项目，虽然为收集和回收系统奠定了基础，但很少能带来系统性的变化，显著增加收集的材料的数量和价值，而且它们不能为特定类别的所有生产者提供可持续的资金来源。例如,尽管自愿主动收集塑料薄膜在零售店已经帮助减少污染塑料袋的回收流,许多美国市政当局认为这种努力不够,导致一系列袋禁令和费用寻求显著改变消费者的行为,减少塑料购物袋的使用。

EPR法要求品牌所有者支付消费后公私合作(PPP)的回收成本，鼓励生产者减少使用的包装数量，在包装中加入对环境有利的材料，并最大限度地提高材料的回收率和质量。与目前支离破碎的市政项目相比，精心设计的EPR系统通过建立全州范围内生产者资助的项目来提供一致性，在所有城镇接受相同的材料并传达相同的教育信息。

这些政策也有助于满足行业的供给需求。如今，许多承诺在产品中加入回收材料的品牌所有者往往无法获得足够的回收材料来满足他们的需求。有了强有力的EPR法律，生产者可以获得更多的消费后回收材料。这些计划还提供财政奖励，鼓励制造商设计更可回收的包装。

有了强有力的EPR法律，生产者可以获得更多的消费后回收材料。

EPR包装法规在全球范围内蔓延，在生存能力，部分原因是回收或处置费用通常是由制造商和他们的消费者，而不是纳税人和政府机构支付，释放了数百万美元的其他市政服务增长。此外，这些方案为制造商使用的回收较便宜的材料直接的财政刺激，增加它们的价值和机会，再返回到循环经济。手机app买球靠谱吗

EPR包装系统在不断发展。最具创新的是那些根据回收或处理成本对每种包装材料向制造商收取费用的公司。其中一种系统向制造商收取的费用是，生产玻璃比生产塑料要少，与薄膜、聚苯乙烯和其他不易回收的塑料相比，生产PET和HDPE容器的费用也要少。这个闭环回收系统为制造商提供了直接的财政奖励，促使他们在包装中选择对环境有利的(往往是更可回收的)材料。

需要明确的是，所有这些额外成本最终都直接影响到消费者最终支付的产品价格。但或许这种成本在结算时产生要比产生负面外部性(如温室气体排放、海洋废弃物、资源稀缺、毒性、食物和饮用水污染)更好，而且还会让市政当局和纳税人继续承担补贴浪费的负担。

编者按:这段节选最初是出自本文集的另一位作者之手，为了纠正这一错误，作者的署名也进行了更新。