这篇文章最初运行在WRI上。
半个世纪前，一场致命的烟雾笼罩着伦敦和伦敦，也被称为1952年的大雾造成12000人死亡. 最近，在2013年，Ella Adoo Kissi Debrah死于空气污染。”[埃拉]是世界上第一个将空气污染列为死因的人，”埃拉的朋友说安贾利拉曼米德尔顿，17岁，该组织联合创始人哽咽. 但是伦敦的有毒空气，一个长期存在的问题每年9000例过早死亡，不仅仅是一个公共卫生和环境问题。
“这也是一个社会公正的问题，”伦敦市长萨迪克·汗告诉WRI，“最贫穷的伦敦人生活在受有毒空气影响最严重的地区。”
最贫穷的伦敦人，通常不是白人，暴露在相当于每年抽150支香烟的空气污染水平下，根据调查英国心脏基金会. 他们并不是唯一一个在日常生活中面临有毒空气污染的人。这些居民属于世界人口的90%暴露在污染空气中，导致周围700万过早死亡每年从中风，肺癌，心脏病和慢性及急性呼吸系统疾病。
伦敦的大部分空气污染来自公路运输，包括汽车、公共汽车和出租车。当这些车辆燃烧化石燃料时，它们会释放有毒的空气污染物和温室气体排放物，如二氧化碳。
在过去的二十年里，伦敦的市长们一直致力于扭转城市的污染轨迹。最近，2016年当选的汗推动实施一些最雄心勃勃的政策，以减少全市的空气污染。最新的措施“超低排放区”（ULEZ）是2020-2021城市奖它突出了同时应对气候变化和城市不平等的创新方法。目前覆盖整个伦敦市中心，ULEZ要求司机达到严格的车辆排放标准或支付每日费用，鼓励居民和企业从污染严重的车辆转向更清洁的交通方式。
萨迪克·汗市长积极推动该市超低排放区的更快采用和扩大。
通过更清洁的空气拯救生命
在应对气候紧急情况的同时，英国政府还制定了一个更大的政策议程，使伦敦成为一个更公平的居住场所。ULEZ于2019年启动，代表了近20年雄心勃勃的旨在对空气污染征税和减少交通拥堵的政策的高潮。
与其他政策相配合，ULEZ制定了严格的温室气体排放标准，车辆在该区域行驶时必须达到这些标准。超过ULEZ排放标准的车辆要花17.50美元到140美元才能驶入覆盖伦敦市中心的8平方英里区域。摄像头系统确保车辆正确充电。ULEZ将在10月份把这个区域扩展到伦敦主要的环形道路，面积约140平方英里。
执行《统一规则》的核心是历届政府实施的先前政策的渐进性和互补性。虽然最初只专注于治理交通拥堵，但收费逐步扩大，纳入大型车辆的减排措施，然后是所有车辆，标准越来越严格。
空气污染每年导致700万人因中风、肺癌、心脏病以及慢性和急性呼吸系统疾病而过早死亡。
除了补充以前的政策外，伦敦更广泛、更全面的清洁交通措施中也包含了ULEZ。这些措施包括更新公共巴士车队，使的士通电，建设自行车基础设施，以及在学校接送时间关闭道路。因此，伦敦市中心320万居民受益于更清洁的空气、更高质量的车队和改善的非机动基础设施。面临不安全污染水平的学校数量从2016年的455所下降到2019年的14所，自行车的保护空间几乎增加了两倍。A.学习在引入ULEZ 10个月后进行的研究发现，每天驶入伦敦市中心的污染车辆减少了49%——相当于44100辆车——而道路运输的二氧化碳排放量下降了6%，二氧化氮浓度下降了44%。
伦敦交通局（TfL），负责伦敦交通网络的地方政府机构，估计伦敦的政策，包括ULEZ，将有助于避免120万个新的与空气污染有关的医院入院伦敦宽2050，节省英国国民保健服务和社会护理系统70亿美元，降低英国每年46亿美元的空气污染经济成本。
乌列兹边界在整个伦敦都很畅销。
没有人留下
由于伦敦低收入社区和居民受有毒空气影响最大，因此ULEZ及其相关政策包确保空气污染效益在全市公平分配，特别是在更依赖公共交通和更靠近繁忙主干道的社区。因此，ULEZ和这些政策预计将在2015年前减少污染最严重和污染最少社区之间的空气污染暴露差异到2030年达到85%.
当地的一位家长兼医生约翰·洛（John Lowe）向WRI解释说：“作为一名家长，[乌列兹]对我来说非常重要，因为我的孩子在一所靠近繁忙主干道的学校上学，所以我特别注意这一点。作为一名医生，我知道孩子们更容易受到污染和空气污染的影响。”
来自ULEZ和其他政策的收入也帮助大伦敦管理局（GLA）投资1.05亿美元改装和购买符合ULEZ标准的新公交车，使伦敦成为欧洲最大的电动公交车车队的所有者。在社区一级，3000万美元市长空气质量基金支持自治区主导的项目，包括低排放街道和扩展的自行车网络。
实施ULEZ及其前身的一个重要方面是采取措施减轻适应更严格排放标准的负担。GLA进行了一系列的调查综合影响评估以及广泛的利益相关者参与会议、研讨会、焦点小组和公众咨询。这些影响了6000万美元基金的设立，以帮助目标群体——包括小企业、低收入和残疾居民——更换违规车辆。
集体行动的转折点
今天，乌列兹享有高水平的公众接受度和政治承诺，为其巨大的成功作出了贡献。但这种程度的公众承诺并不总是如此。直到2003年第一次征收拥堵费之后，公众舆论才发生了变化，而这是在1952年那场致命的大雾霾发生近5年之后。
广泛的公共宣传活动伴随着ULEZ的推出，对其成功至关重要。”这些（活动）确实有助于改变人们的想法，”负责环境和能源的副市长雪莉·罗德里格斯（Shirley Rodrigues）说。
我们得到的教训将是确保你们真正了解健康和经济的情况，你们有适当的激励和抑制措施，你们有其他选择。
ULEZ及其前身强调了政府主导的方法的重要性，这些方法与科学界和当地利益相关者一起工作。它们共同建立了强有力的证据基础，并建立了公众意识和理解。此外，随着市长行政机构的转变，敬业和有技能的公务员一直是坚持长期参与愿景的关键。
罗德里格斯补充说：“我们所学到的经验将确保你们真正了解健康状况和经济状况，你们有适当的激励和抑制措施，你们有其他选择。”例如，对我们来说，是公共交通系统，但它也是步行和骑自行车。”
城市不平等和气候变化问题对城市来说往往是棘手的问题，但ULEZ及其相关政策表明，在地方一级就具有全球重要性的问题采取有效行动是可能的。伦敦的目标是全市80%的出行到2041年步行、骑自行车或乘坐公共交通工具。今天，这座城市好用的买球外围app网站正接近实现它的愿景，让伦敦成为一个更清洁、更健康、更公平的生活场所。
这个2020-2021城市奖庆祝共同应对气候变化和城市不平等的创新方法，展示如何在不断变化的世界中生活和发展。来自五个决赛选手，可持续的粮食生产为一个有弹性的罗萨里奥阿根廷罗萨里奥市的一个项目被宣布为大奖得主6月29日.
