哥本哈根有多重要?美国商业的转折点
下周将是国际社会讨论人类活动导致气候变化问题的最重要会议。被正式称为第十五次缔约方会议(COP15)这次会议将吸引来自190多个国家的政府领导人、记者、非政府组织和其他气候倡导人士,估计有1万人参加。
与其在哥本哈根敲定一项新的全球气候条约的每一个细节,人们希望这次会议能在四个政治要点上达成总体协议:工业化国家(1)在多大程度上愿意减少温室气体排放,(2)发展中国家在多大程度上愿意减少排放,(3)的援助发展中国家工业化的缓解和适应气候变化,和(4)援助资金将如何管理。
美国商界领袖应该扪心自问:“这次会议的结果将如何影响我们?”毫无疑问,限制温室气体排放的全面全球条约的命运将影响美国经济的未来。目前的问题是,美国企业是会从哥本哈根的失败中获益更多,还是从哥本哈根的成功中获益更多。
哥本哈根的影响已经显现
如果《京都议定书》是彩排,然后是开幕之夜哥本哈根。许多人认为,哥本哈根会议要想取得成功,就必须达成一项具有政治约束力的协议,使工业化国家和发展中国家的强制性减排不可避免。最终的条约必须创建一个将碳作为一种大宗商品进行交易的全球体系,具有流动性和价格透明度。它必须向那些避免森林砍伐从而保护重要碳汇的国家提供补偿。它必须确保减排能够得到核实。
然而,尽管达成协议的前景尚不明朗,哥本哈根会议已经开始影响政府政策。中国国家主席胡锦涛9月在联合国宣布,中国政府将承诺单方面减少温室气体排放。他承诺到2020年“显著”降低排放强度。中国政府还宣布将在国内建立一个自愿的碳减排计划,称为“熊猫标准”。
气候条约的历史 |
美国在气候条约方面有一些经验。事实上,1992年10月美国参议院批准并由乔治·h·w·布什总统签署《联合国气候变化框架公约》时,中国是第一个通过应对气候变化条约的工业化国家。该条约使美国致力于防止“对气候系统的危险的人为干扰”的目标。虽然该条约确认了美国避免危及地球气候的意图,但它没有要求采取行动减少温室气体排放。 当缺陷浮出水面时,它们是可以被纠正的。事后看来,最大的缺陷是无法纠正的,即中国和美国都没有约束力的减排,没有世界上两个最大的排放国的参与,任何全球气候条约都不会有效。中国和美国共同排放了全球40%的温室气体。 |
事实上,中国正采取行动应对气候变化,尽管(或许正是因为)它面临着其他巨大的环境问题。诚然,中国是一个碳密集型经济体——每10天就有两座新的燃煤电厂投产。然而,与此同时,每启用两个老得多、污染更严重的燃煤电厂,就会有一个被淘汰。中国也在以每小时一个的速度建造新的风力涡轮机。中国是世界上最大的太阳能电池板公司的所在地。中国正迅速成为全球可再生能源出口国。如今,通过建设可再生能源经济,中国正在这个21世纪至关重要的产业中获得先发优势。
随着哥本哈根会议的临近,发展中国家的其他温室气体排放国也对应对气候变化采取了新的态度。例如,一年前,墨西哥因誓言到2050年将其排放量减半而登上头条。最近几周,巴西承诺到2020年将其排放量减少到1990年的水平目标减排4%。
印度减少了指责西方的时间,更多地关注国内,寻求验证自己缓解问题的举措;本周的报道表明这个国家正处于宣布它自己的碳强度削减目标。沙特阿拉伯在可再生能源研究方面处于领先地位,在阿卜杜拉国王大学拥有世界上最先进的太阳能实验室之一。沙特希望在几十年内,太阳能出口将超过石油出口。
对美国商业的影响
如果美国商会的观点美国商界认为,二氧化碳排放上限将损害经济,威胁竞争力。美国商会目前正在游说美国国会反对通过一项气候法案,并试图影响白宫,反对在哥本哈根或之后签署具有约束力的协议。
对美国商会来说,哥本哈根会议的失败是最好的结果,因为它的目标是为美国经济保持廉价的能源供应。在短期内,廉价的化石燃料可以促进更多的经济活动,但从长期来看,却推迟了建设清洁能源经济的动力——世界其他地区已经开始了这一进程。
许多美国实体希望看到哥本哈根会议取得成功,因为他们的目标是在21世纪建立一个可持续的、具有全球竞争力的美国经济。不仅仅是风力涡轮机和太阳能电池板公司持有这种观点。三家主要的电力公司(PG&E, PNM Resources和Exelon)和一家主要的消费品制造商——苹果——最近退出美国商会因为它在气候变化问题上的立场,而耐克辞去了董事会的职务。
如果哥本哈根会议成功地让美国签署了一份强有力的政治协议,这可能会成为美国清洁能源行业的一个启动。最终达成一项限制碳排放的全球协议,将使煤炭、石油和天然气的使用价格更能反映社会的真实成本。它将激励能源效率和清洁能源技术的早期采用。这将使清洁可再生能源在价格上更具竞争力,并随着价格不确定性的减少和碳基和非碳基燃料之间的成本差距缩小,引导投资资金流向这些技术。
哥本哈根会议报价
关于这次哥本哈根会议的重要性,众说纷纭。这两句话可以让我们大致了解这一范围。
“哥本哈根是世界在气候变化走向不可逆转之前阻止它的最后机会。”——欧盟环境部长斯塔夫罗斯·迪马斯
“让我们不要把(哥本哈根)作为一切,结束一切,然后说如果它不发生,我们就注定要失败。我们可以在两到四年的时间里回来。”——美国能源部长朱棣文
欧洲和美国政府发出了不同程度的紧迫感。无论哪种观点占上风,有两件事仍然是清楚的:1)最新的科学观察告诉我们,气候变化的发生速度比先前预测的要快;2)美国在开始建设清洁能源经济方面拖得越久,我们就会发现自己落后得越远。
最后一个报价:
"在创造新能源方面领先世界的国家,将是引领21世纪全球经济的国家。美国可以成为这样一个国家。美国必须是这样一个国家”。——美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)
美国工业界的领袖们必须扪心自问,是什么让美国更有可能成为那样的国家?是哥本哈根会议成功,还是失败?
Andrew McKeon是CarbonRational这家咨询公司专注于围绕气候变化和可持续发展的商业战略。竞彩足球app怎么下载他一直是气候项目的积极贡献者,并在www.carbonrational.blogspot.com.
这篇文章最初发表于InTERRAction通讯和转载与许可。InTERRAction是一个咨询联盟,包含应对可持续发展和气候变化的复杂挑战所需的一整套学科。竞彩足球app怎么下载