德国如何获得能源过渡？
“你必须和你一起接管你的社区中的所有人- - - - - -不仅仅是大学，而是煤矿也是如此。“
——德国波特罗普市长贝恩德·蒂施勒
德国是当今公认的可再生能源的国际领导者，但过去并非如此。在第一批重大的可再生能源政策举措通过之前的20年，中国就开始了从煤炭和核能的转型。
从德国戏剧性的可再生能源转型到最近决定减少对可再生能源的支持，它的经验可以给加州一些宝贵的教训。
德国能源转移背后的历史
德国人对能源观念的第一次显著转变发生在1973年，当时阿拉伯石油输出国组织(OPEC)宣布石油禁运，导致油价迅速飙升，并在全球引发了石油危机。
德国联邦环境机构是部分地形成的，以应对减少能量依赖的兴趣。1979年的第二次石油危机产生了进一步的节能兴趣，以降低更多能源价格徒步旅行的风险。
德国在核能方面的悠久历史是促进向可再生能源转移的另一个关键因素。1986年的切尔诺贝利核灾难给德国带来了放射性降雨，引发公众对本国核电站的安全性和潜在辐射尘的担忧。
2011年3月，在日本福岛第一核电站(Fukushima Daiichi)发生核灾难后，这种担忧再次爆发。几天之内，德国政府宣布将在2022年前关闭所有核电站。福岛核事故发生后，德国17个运行中的反应堆中有8个被永久关闭。
政策驱动
德国有许多进步的环境政策，为其向可再生能源的过渡奠定了基础:20世纪70年代末的建筑效率标准和绿色认证计划;20世纪90年代末，为建筑改造、太阳能屋顶和第一个上网电价计划提供资金;以及2000年对汽油和以化石为基础的电力征收“生态税”。
所有这些政策行动都帮助确立了德国在全球绿色经济中的领导地位，但可以说，德国能源转型的最大推动力是2000年通过的《可再生能源法》，其中包括一项最新的上网电价，保证全额补偿特定可再生能源投资的实际成本。
公用事业公司必须首先购买可再生能源，为保护投资，从安装之年起，提供的价格保证20年- - - - - -为所有投资者提供投资保障。随着可再生能源市场的增长，新安装系统的费率每年都在下降，这给制造商带来了降低成本的价格压力。
结果，德国的可再生能源呈指数级增长，从20世纪90年代初的3%增长到2014年的27%以上和2015年的32%- - - - - -尤其是风能、生物质和光伏发电。
可再生能源法案在改变德国依赖煤炭和核电方面的可再生能源行为。这一行为的行为不仅仅是改变国家的能量组合- - - - - -它对民主能量也有一种巨大的效果。
人民权力
与帽- - - - - -比如加州雄心勃勃的可再生能源组合标准(Renewable Portfolio Standard)，该标准监管大型公用事业公司达到一定水平的可再生能源，并鼓励公用事业公司通过最实惠的可用技术达到上限- - - - - -德国的可再生能源法案规定，小人物的权力优先于企业。
海因里希Böll基金会(Heinrich Böll Foundation)的一份报告称，德国的上网电价政策帮助产生了社区所有制，从而同时减少了邻避主义，提高了对可再生能源的接受程度。德国的四大能源供应商在可再生能源所有权中所占份额最小，在整体能源供应中所占份额也在下降。
公民投资可再生能源的主要激励因素是财务。饲料关税保证成本恢复，将支付一定的价格（一个专家估计，消费者获得其可再生投资的5％）。
这种民主化不仅适用于富裕的个人建筑和土地所有者。德国在合作社的三分之二，可以购买股票的能源合作社迅速增加，其中可以在三分之二的合作社购买不到543美元- - - - - -在某些情况下，最低金额低于108美元。
正如德国太阳能产业协会(BSW-Solar)会长所说，“能源合作社使德国的能源供应民主化，使每个人都能从能源转型中受益，即使他们没有自己的房子。”
总的来说，据估计，“能源合作社”- - - - - -由可再生能源项目- - - - - -2013年从超过130,000名私人公民的投资中耗资超过13亿美元。
公民所有权也有助于增加和嵌入对可再生能源的政治支持。
城市案例研究:鲁尔地区的能源创新
德国的国家能源转型正在全国的工业城市上演。
德国中西部的博特罗普市以其积极努力成为能源转型的典范而闻名。博特罗普位于鲁尔工业区，自19世纪60年代以来一直是一个采矿中心。随着《可再生能源法案》的通过和煤炭的逐步淘汰(最后一个煤矿将于2018年关闭)，博特罗普的经济基础和未来的繁荣，以及整个地区类似社区的繁荣，显然面临风险。
博特罗普市长Bernd Tischler说，他的城市在十年前就决定发挥其作为能源供应商的优势，向可再生能源供应发展，以适应国家能源转型。这是一项艰巨的任务，因为社区中的每个人都与煤炭工业有一定的联系，但工业和公民都认为需要一个新的愿景，以适应新的国家政策环境。
“你必须和你一起接管你的社区中的所有人- - - - - -不仅仅是大学，而是煤矿企业也是......我们不留在市政厅;我们去了人们的家园，“Tischler说。
事实上，五年前，一个行业驱动的竞争 - “创新鲁尔” - 被创造，以帮助区域过渡。支持超过20,000多名签署社区过渡的居民，Bottrop击败了该地区的14个城市，成为模型创新。
“赢得比赛对让人们有盼头至关重要- - - - - -来自150年传统煤矿的新愿景。现在人们互相鼓励向前看。但一定要把过去融入到新的视野中，”蒂施勒补充道。
自2010年以来，博特罗普已经减少了38%的温室气体排放，并实现了3.16亿美元的公共和私人投资，这是其对更可持续的未来的承诺。该市的失业率现在低于全国平均水平。
建筑能源升级是Bottrop战略的乐器部分。如果他们通过一个只需要房主获得一个非常简单的计划，这座城市开始提供高达25％的能源改造成本的成本，可以支付高达25％的能源改造成本。报价批准的承包商并提交工作收据。
该市还开发了一个网站，居民在其地址进入，并根据城市的21种住房类型获取个性化的能量减少措施清单（其占尺寸，年份的尺寸，拆卸/附加的因素），平均成本与措施有关。
由于这些努力，该市3%的建筑主要通过私人投资进行了升级(全国只有0.8%)。每1.09美元的公共投资和补贴，他们就能看到7.6美元的私人投资。
包括净能源建筑在内的示范项目帮助向居民和公司证明，如果它能在试点中发挥作用，它就能在整个地区和全世界发挥作用。
最后是城市，在领导力和持续参与市长，继续每两周与圆桌会议一起见面，其中包括来自其62个行业合作伙伴，26个科学伙伴和21个政府间合作伙伴的代表。
德国背板是德国吗？
现在它已经大大转移到可再生能源的三分之一，德国联邦政府正试图减缓额外进展速度。最近，他们提出了改进可再生能源行为的计划，包括从饲料关税转换为拍卖。
目前的目标仍然是增加可再生能源的份额(2025年40% - 45%，2035年55% - 60%，2050年至少80%)，但计划的变化将限制可再生能源每年可能增加的容量。这一转变反映了试图稳定增长和帮助改善基础设施的计划需要跟上能源的转变但有效地将刹住当前可再生能源的增长速度,使社区成员更难参与提供清洁能源。它也没有鼓励将可再生能源用于其他目的，比如发展电动汽车。
世界未来委员会安娜林特特考明委员会预计饲养关税的交换机将削弱小型投资者，能源合作社，农民和企业的投资机会，对经济产生不利影响。
“公民基本上是德国能源过渡的骨干，”莱德特雷特说。“单独的能源合作社在可再生能源项目中投入了大约（14.1亿美元），从而为社区，地区和公民产生收入。”
给美国社区的教训
虽然德国能源转型的未来可能有问题，但最近对其可再生能源法案的变化，加利福尼亚可以从迄今为止成功推动的戏剧性转变中采取几个良好的教训。
- 政策与定价机制(德国20年的上网电价保证价格)对于提供投资安全至关重要，特别是对较小的投资者，正如德国个人、农民和社区合作社所经历的那样。
- 民主化能源:社区所有权和赋权可以大大增加投资和政治支持。以德国为例，提供电网接入和规定公用事业公司首先购买可再生能源(除了保证价格)，使小型供应商有可能进入可再生能源市场，并导致社区能源投资呈指数级增长。
- 社区领导:在德国各地，各城市都制定了雄心勃勃的气候减排目标，博特罗普等城市的情况表明，从依赖煤炭向领先的可再生能源转型不仅是可能的，而且是有利可图的。
由于美国人在国家和联邦层面追求自己的能源转型，从我们进一步前进的人中有助于，记住，作为领导者，我们必须在推进进步政策和创新项目方面保持警惕- - - - - -我们也必须捍卫我们的成功。
