哥斯达黎加是如何释放其雨林的价值的
这个故事最早出现在CI的博客上humanature。
这是我们的第四篇博客文章自然是说运动。今天的帖子聚焦于《热带雨林》,这是一部由凯文·史派西为森林配音的短片。阅读本系列的所有文章。
今天,哥斯达黎加以其热带雨林而闻名,来自世界各地的游客在这里旅行,在瀑布中游泳,在树林中滑行,寻找这个国家独特的野生动物。但情况并非一直如此;就在40年前,这里的风景(和经济)看起来与现在大不相同。
总的来说,哥斯达黎加已经从错误中吸取了教训;在过去的25年里,该国的森林面积增加了一倍,人均GDP也增加了两倍。在同一时期,发展中国家喜欢中国美国、印度、印度尼西亚和美国巴西这些国家的人均国内生产总值也翻了一番,但它们都以高昂的环境成本实现了这一目标。
哥斯达黎加正在证明,保护和恢复自然不是增长和繁荣的负担。我相信我的祖国是一个国家强大的模型仍然不听他们的雨林要说什么。
也许,要解释哥斯达黎加对森林态度的转变,最好的办法就是告诉你我祖父Arturo Echandi Jimenez的故事。
阿图罗的故事
1939年,30岁的阿图罗-第三代咖啡种植者购买了450公顷(1112英亩)的原始雨林在该国中部高地解决与妻子和孩子。
在最初的几年里,他专注于清理土地以生产咖啡。当时,政府给予咖啡种植者易于获得的土地所有权、廉价信贷和技术支持,以促进在边境地区定居。150年来,这些激励措施帮助咖啡成为该国主要的出口作物。
像许多哥斯达黎加人一样,Arturo并没有清除他所有土地上的森林——只有大约100公顷(250英亩)在更肥沃的土地上。和他的邻居一样,Arturo也在很多方面利用了这片森林。他利用木材满足不同农场的需要,并利用流过木材的小溪来经营他的咖啡磨。此外,遮荫咖啡树的树木形成了一种适合咖啡生长的最佳环境。
35多年来,Arturo在他的农场里过着很好的生活,为他的家庭提供了稳定的收入,并雇佣了30多人。但在1969年,事情发生了戏剧性的变化。
国家政府通过了一套新的政策来鼓励养牛。美国新兴的快餐产业创造了一个巨大的肉类市场,哥斯达黎加迅速回应了这一机遇。
在这些新政策中,有一项对“非生产性地区”征税,鼓励农民开发他们所有的土地。森林被认为是没有生产价值的,所以曾经拥有部分财产的农民现在必须支付这项新税。
像大多数土地所有者一样,阿图罗立即砍倒了他所有的森林,把这块新土地用于养牛——尽管他没有养牛的经验。
凭借政府的贷款,阿图罗买了100头牛,开始了新的生活。不久,他就面临着新的挑战。许多奶牛——大部分是欧洲品种——遭受了极端天气和疾病的折磨。其他人在试图通过陡峭的斜坡时受了重伤。更糟糕的是,农场靠近一大片荒野地带,美洲虎很快就开始吃他的牛。看着我的祖父被迫向这些巨大的野生动物下毒,我感到很伤心对我影响深远作为一个孩子。
我祖父养了20多年牛,直到这项活动几乎让他破产。1988年,他决定不再饲养奶牛,转而专注于咖啡。我记得他告诉我们,他感到多么沮丧,他美丽的森林农场现在严重退化和树木。
一种新方法:为大自然的利益买单
20世纪90年代初,我开始在环境部工作,担任保护区负责人,在那里我致力于改善恢复和保护自然的政策。从CI在缓冲区的一些前沿项目中学习阿米斯塔德国际公园在哥斯达黎加和巴拿马的边界,以及热带科学中心和Fundecor的研究,该部提出了一种创新的方法来创造新的激励措施来保持森林的存在。
我们提出了新机制:支付环境服务(PES)。这个计划是基于这样一种想法,即森林所有者将会维护和恢复他们的森林,如果他们这样做可以和破坏森林一样赚到钱或者更多的话。PES计划将向农民支付其土地所提供的碳、水和生物多样性服务费用,这些服务使远近人民受益。
我们提议,资金的主要来源是对化石燃料征税,其逻辑是,污染者应该向农民支付费用,让他们通过维持和种植吸收碳的树木来抵消碳足迹。我们最大的支持者是财政部长,他看到了一个双赢的方案,最终将为国家节省资金。
计划一到位,我就告诉当时已快80岁的祖父,现在政府将支付他恢复土地的费用。当我解释PES计划的基本原理时,他提出了一个很好的问题:“为什么一个纽约人要花钱来修复我的农场?”“我以为树木里有木材,而不是碳?”
阿图罗带着极大的疑虑进入PES项目,直到第一张2万美元的大额支票来了,他骄傲地宣称他在向工业化国家“卖氧气”。
2002年,我成为了哥斯达黎加的环境部长,并带着许多国际游客(来自刚果、加蓬、巴西和墨西哥的部长)和相关的政治家到我祖父的农场,向他们说明森林保护的积极激励措施的好处。
我亲爱的祖父在2006年去世了,享年96岁。他在去世前的一个月一直在务农。当他再次看到自己的农场被森林覆盖时,他高兴极了。自90年代初以来,这片土地一直在缓慢地再生;现在它已经恢复了大部分原始的森林覆盖和野生动物。我的一个堂兄弟甚至看到了一只大型美洲虎的新踪迹——这是30多年来第一次发现美洲虎的踪迹。
迄今为止,PES项目通过与农民和土著社区签订8000份合同,覆盖了70多万公顷(180多万英亩)的土地。根据经济合作与发展组织(oecd)的数据,目前有63个国家有某种程度的发展水平的PES项目,但这一切都起源于我小小的祖国,现在仍处于领先地位。
在最近举行的《生物多样性公约》缔约方会议上,我们讨论了这个问题如何缩小财政差距在哪些国家目前为保护努力做出贡献和所需的数量之间。
简而言之,我们需要在未来六到八年内将用于保护的全球资源增加一倍,而像PES这样的创新的生物多样性金融机制可能是实现这一目标的最佳方式。
就像哥斯达黎加的PES项目让我的祖父再次看到雨林覆盖他的农场一样,我希望有一天我的孩子长大了,他们会看到健康的热带雨林横跨热带。