如美国城市和县过渡到他们自己的运营和社区的清洁能源,许多人正在发现除了司法管辖区之外的利益相关者和政策会影响他们购买清洁能源的能力。各国,公用事业,公用事业委员会和的政策和监管决定批发市场管理机构确定城市和县的清洁能源采购选项。这可能会造成满足本地定义的分辨率和承诺的挑战。
为了克服这些挑战并推动更快的可再生能源和无碳目标进展,当地政府开始与旧利益攸关方以新的方式聘用以改变游戏规则。通过删除监管和立法障碍,地方政府正在创造新的途径,以获得经济实惠的清洁能源。
为了帮助城市和县更好地了解潜在的高影响力接触机会美国城市气候挑战可再生能源加速器发布了一个新的互动工具地方政府可再生能源行动跟踪员。该工具突出了地方政府的努力,直接与影响他们进入清洁能源的能力和控制更广泛的电力系统的机构和决策者的工作。
以下是地方政府与利益攸关方从事利益相关者脱碳的四种方式:
1.与投资者拥有的公用事业合作
国家法律常常需要城市和县,从受监管的投资者拥有的效用(iou)购买电力,缺乏选择电力供应商或一代来源的能力。虽然一些人提供可再生能源计划,但这些选择并不总是满足城市需求。更糟糕的是,一些城市没有购买可再生电力的选择。
为了克服这些情况,一些地方政府是合作与他们的公用事业。例如,丹佛市和Xcel能量开发了一个合作协议2018年,界定和协作共享气候和能源目标。
通过删除监管和立法障碍,地方政府正在创造新的途径,以获得经济实惠的清洁能源。
这些类型的伙伴关系协议可能导致创建新的可再生能源计划或定制公用事业解决方案,使地方政府能够大规模购买可再生能源。在北卡罗来纳州,杜克能源和夏洛特市签署了一项协议,这些协议制定了他们可以在清洁能源工作中伴侣的方式。一年后,夏洛特成为第一个签署大规模交易的城市公爵能源的新绿色源优势绿色关税计划。
2.参与国家级监管程序
缔约国公共公用事业委员会(PUCS)提出了围绕国家能源政策实施的许多关键决策,包括管理局的决定。PUCS允许利益相关者作为电力客户的需求,这可能是当地政府倡导更多可再生能源的良机。但是,从事佣金诉讼程序可能是当地政府的耗时和繁琐的过程,利用有限的资源导航。
越来越多的城市和县都要求通过评论和向他们的州PUC提供证词来询问网格上的更多可再生能源。这包括评论其公用事业的综合资源计划(IRP),长期计划,传达电力公用事业如何在未来10到20年内开发新一代资产。在许多州,法律要求公用事业IRP,并为当地政府影响其区域网格组合并增加可再生能源生成,为其提供投入可能是一种有影响力的方式。
在印第安纳波利斯电力公司(IPL)IRP流程期间,印第安纳波利斯市提交了一个公钥鼓励IPL探索彼得堡煤炭发电站的更积极的退休情景,并增加可再生的一代。印第安纳波利斯引用了一个洛基山研究所的十月报告发现清洁能源组合成本以自2010年以来的成本下降了80%,比新的天然气厂较低,预计将在10至20年内削弱现有的天然气设备的运营成本。
在评论佐治亚州公共服务委员会(PSC)中,亚特兰大市要求格鲁吉亚能力扩大住宅能源效率和可再生能源计划,提供更多的进入公用事业数据,以提高能源效率的努力,提高市政进入可再生能源并建立新的本地微电网改善社区恢复力。为了应对这些评论,如这些,PSC在未来五年内从一个千兆瓦(GW)到2.2 GW的未来五年来将佐治亚州电力转到多次太阳能采购。
当地政府也越来越多地倡导替代形式的公用事业监管和商业模式。这包括基于绩效的监管(PBR),一种实用改革,激励电力公用事业公司在温室气体减少,效率和客户服务等度量上展示性能。
这种方法与传统的“服务成本”的商业模式形成对比,机器公用事业公司建立更多的物理资产,这通常会导致天然气发电厂和管道的新建筑,多年来锁定排放量。檀香山市和夏威夷县一直积极参与推进PBR的研讨会,工作组会议,提交书面评论夏威夷的puc并创造周到的建议推荐新的PBR机制为其效用采用。
3.影响全国各界能源政策
当利益攸关方聚集在一起对立法者进行声音时,它有可能创造大规模的变化。当地政府首先通过呼吁改变国家气候和清洁能源立法来参与国家一级。城市可以追求一些高影响的政策途径:
去除太阳能障碍
地方政府正在要求国家政策制定者去除阻碍防止可再生能源采购的障碍。利益相关者投入最近帮助传递了弗吉尼亚3020年清洁经济法,它创建了该州的首次清洁能源标准,并对现有国家法律提出了限制,这些法律有限获得了可以降低可再生能源成本的第三方融资选项。同样,阿肯色州费耶特维尔市以及其他大客户和地方政府,成功呼吁增加获得可再生能源的第三方融资,最终会使消费者更加负担干净的能量采购。在犹他州,地方政府聚集在一起,要求国家启用采购可再生能源的高影响力途径,导致批准2019年社区可再生能源法案。这些地方政府正在与国家电力效用,岩石山力合作,开发一个公用事业计划,他们通过它可以购买100%可再生能源。
当利益攸关方聚集在一起对立法者进行声音时,它有可能创造大规模的变化。
淘汰化石燃料
城市和县正在倡导通过支持或扩展来退出不经济的化石燃料电厂证券化立法。证券化可用于允许公用事业公司根据他们正在从不经济植物制作的保证返回发行债券,并使用收益构建或购买更便宜的可再生能源。转向较低成本一代允许公用事业公司在逐步淘汰化石燃料发电厂的同时为客户提供更多的资金和较低的速度。与其他地方政府组建联盟可以帮助将城市的信息放大到其州立法者。例如,科罗拉多州的气候行动社区(CC4CA),该联盟由33个科罗拉多县和市政当局组成,定期倡导国家气候政策。联盟成员与立法者达成协议,在国家立法会议上提供证词,为地方政府编写OP-EDS和协调战略。CC4CA的集体声音是一个强大的杠杆,有助于通过其中一个最强的国家气候票据迄今为止,包括科罗拉多州的短期和长期清洁能源目标。
启用或扩展社区选择聚合
社区选择聚合(CCA)允许地方政府充分控制其电力供应,为其市政运营,居民和某些情况下,小企业提供可再生能源的能力。为了取得社区广泛的可再生能源目标,城市开始推动立法,以使CCA能够通过现有的CCA扩大可再生采购。如果一个城市的电力公用事业公司不提供实现可再生能源目标所需的采购途径,CCA可以是实现社区范围的清洁能源目标的关键机制。辛辛那提签了最大的市政可再生能源交易在美国历史中,部分原因是该市通过其CCA计划的控制。
与其他地方政府组建联盟可以帮助将城市的信息放大到其州立法者。例如,科罗拉多州的气候行动社区(CC4CA),该联盟由33个科罗拉多县和市政当局组成,定期倡导国家气候政策。联盟成员与立法者达成协议,在国家立法会议上提供证词,为地方政府编写OP-EDS和协调战略。CC4CA的集体声音是一个强大的杠杆,有助于通过其中一个最强的国家气候票据迄今为止,包括科罗拉多州的短期和长期清洁能源目标。
4.参与批发能源市场
批发市场制造的规则会影响地方政府清洁能源目标,并对清洁能源采购的障碍。参与市场级决定和传统上的利益攸关方流程一直是公用事业和发电机的主导,但这已经开始改变。
一最近的决定由联邦能源监督委员会可能会妨碍参加的国家的可再生能源的发展PJM批发电力市场。决定指示PJM实施a最低报价规则对于国家政策支持的可再生生成资源,如可再生投资组合标准和零排放信用。这条规则有效地提高可再生能源的最低价格,并最终达到董事会的比率。一些州,包括新泽西州和弗吉尼亚州,正在考虑离开PJM能力市场,以保护他们提供促进可再生能源的激励的能力。
PJM城市和社区联盟是第一次为城市解决PJM批发能源市场障碍的持续合作努力。作为联盟的一部分,华盛顿,D.C.,费城和芝加哥等城市加入了各位市场问题的教育,考虑成为正式投票成员,并确定城市可以参与的优先问题。联盟的早期努力之一是一个公钥o在搜索新的首席执行官期间,PJM管理者委员会,敦促搜索委员会聘请一个可以将PJM市场推向干净的能源未来的候选人。
城市和县一直在努力了解他们的能源政策和机遇;如何以及何时与公用事业,监管机构和立法人员互动;以及是否涉及其他利益相关者。
识别和复制局部清洁能源成功
与公用事业,委员会,国家政策制定者和批发市场有关机构是许多地方政府的新的和不熟悉的领域。城市和县一直在努力了解他们的能源政策和机遇;如何以及何时与公用事业,监管机构和立法人员互动;以及是否涉及其他利益相关者。一旦他们决定参与,地方政府往往会努力努力奉献参与正在进行的努力所需的资源和资金。
无论这种方法如何,合作努力都是克服这些挑战并实现更有效的参与的关键。这允许地方政府利用有限的当地资源,减少政治风险并发展强大的集体声音。这种集体声音,特别是通常可能比一个当地政府单独行事更强大。
该地方政府可再生能源行动跟踪员是一个重要的新资源城市和县,可以用来了解其他地方政府如何与利益相关者搞,评估可用于推进自己的清洁能源项目和目标的选项。
随着城市和县的不断发展他们的声音,我们应该期望看到他们更多地参与国家监管程序和立法议员,创新的城市 - 公用事业合作伙伴关系和市场决策过程。当地政府订婚,如此,通过大幅扩大对城市运营和社区的可再生能源来加速美国的脱碳,这具有重要潜力。