中国和美国是如何成为意想不到的气候盟友的
美国总统奥巴马(Barack Obama)去年11月前往北京与中国国家主席习近平会晤时,两位领导人都意识到导致美中两国分歧的一系列有争议的问题。但奇怪的事情发生了。
尽管存在许多棘手的分歧——南中国海和东中国海的海上争端、网络黑客、侵犯人权、贸易保护主义——但两国在一个新的领域达成了共识。他们同意自愿设定共同目标到2030年碳排放量减少达到峰值。
接着,就在美中关系继续恶化之际,两位领导人上个月在华盛顿再次会晤。气候变化问题再次让他们走到一起,“重申他们的共同信念,即气候变化是人类面临的最大威胁之一,两国在应对气候变化方面发挥着关键作用。”
两国领导人承诺“采取果断行动,实施国内气候政策,加强双边协调与合作,促进可持续发展,向绿色、低碳和气候适应型经济转型。”
中国同意效仿美国,承诺向发展中国家提供31亿美元,帮助它们应对气候变化的挑战,然后又比美国做得更好:它承诺扩大其七个实验性碳市场建立一个全国性的碳排放限额交易体系。
美中关系被证明是一艘意想不到的船,绝望的气候变化活动人士可以把他们的希望寄托在这艘船上。但事实证明,气候变化对日益紧张的美中关系也是一个意想不到的预兆。
作为两个最大的温室气体排放国,中国和美国对任何气候解决方案都至关重要。
经常被誉为当今世界最重要的双边关系,北京与华盛顿的关系已经解开下所导致的一系列问题中国的新自信碰撞与美国的“亚洲支点”和国外Xi的新自信和不妥协的威权主义在家里。但现在它的翅膀下突然有了新的升力。即将参加国际气候会议巴黎今年12月在美国,其他国家的人们也为新的中美关系感到鼓舞。和解。
尽管美国国会中充斥着否认气候变化的人士,中国共产党也越来越多地认为美国在暗中推翻一党制政府,但两国还是设法走到了一起。作为世界上最大的两个温室气体排放国,中国和美国是任何全球气候变化解决方案的关键基石,因此他们最终找到这一共同点让我们有适度的理由感到乐观。
不幸的是,像众所周知的大象中间的房间,还有坐在一个极度分裂的问题,很少有想认识,因为几乎没有人知道如何处理它,它影响两国不仅是应对气候变化的能力,还有无数其他紧迫的问题从流行病和核扩散到影响我们世界的恐怖主义和人道主义危机:美国和中华人民共和国有着根本无法调和的政治制度和对立的价值体系。
我们是自由民主国家,而他们是列宁主义的一党专政国家,没有人完全知道如何在民主和独裁之间做出权衡。然而,为了合作,我们不得不假装这头大象不在房间里。
当然,美国的治理体系源自自由民主模式,强调宪政、多党选举政治、法治、强有力的政府制衡以及对个人权利的精心保护,我们的开国元勋们特意采用的一种制度,作为对抗君主专制的堡垒。我们的价值体系同样来自启蒙思想,强调个人自由、自由和个人的神圣性。
中国的共产党一党制是在斯大林主义最黑暗的时期从苏联引进的,它建立在列宁主义的“民主集中制”原则和马克思主义的“无产阶级专政”概念的基础上,这规定了一个围绕纪律、正统和统一组织起来的强大的、等级分明的、一党制政治制度。
这些根本的矛盾使得美国和中国不可能成为任何形式的伙伴关系,然而我们现在所处的世界为了地球的生存而乞求我们的合作。
美国和中国之间的根本矛盾使他们不太可能合作。
有着不同政治历史、价值观和制度的两个国家能够合作的想法,源于此前两次历史性的外交突破。第一次是在1972年,当时理查德·尼克松(Richard Nixon)和亨利·基辛格(Henry Kissinger)访问北京,与毛泽东和周恩来重塑美中关系,以对抗苏联。第二次是在1979年,邓小平访问华盛顿,与美国总统吉米·卡特(Jimmy Carter)重建全面外交关系。
的和解和邓小平的雄心勃勃的新项目的“改革开放”假设展开,中国,最后,开始加入西方的历史作为标题的概念不可避免地(黑格尔)向一个更加开放和民主的地平线。美国人希望,只要我们多一点自由市场化和文化交流,中国的政治体系就会慢慢演变,它的价值观也会变得更像我们。这是一个naïve的梦想,我们有时允许自己梦想,但有时会怀疑。然而,它确实为两国开始许多类型的建设性合作提供了基础。
不幸的是,这一合作阶段在1989年的流血事件中结束,当时北京的领导人对他们涉足政治改革的方式感到震惊,几乎将中国共产党推上了历史的垃圾堆。其结果是进一步民主化进程几乎完全停止。
尽管如此,在随后的几十年中,两国通过不断增长的贸易设法重新编织美中关系为双方开始想象起来很好,有更多的时间,经济自由化,教育交流,公民社会互动,等等,中国可能会演变成为一个负责任的“利益相关者”,正如当时的副国务卿罗伯特·佐利克所希望的那样。
但由于Xi的授职仪式共产党总书记和总统在2013年,他已经充分证明中国绝对不是朝任何方向与西方的收敛。比尔•克林顿(Bill Clinton)总统曾指责他的中国前任“站在历史错误的一边”。习近平已明确它强调,他认为中国在历史的“右边”,和一个明显的“中国特色”。更重要的是,他似乎在暗示,中国也已经提出了自己可行的发展模式,一种可以被称为“列宁主义资本主义”的模式。
但如果这种模式是中国新的历史结局,那么美中双边关系就失去了长期政治博弈计划的任何表象。两国不仅没有共享哪怕是模糊的共同政治视野,反而发现自己在朝着不同的历史方向前进。
但是,mirabile格言在美国,气候变化已经伸出了援手。通过提醒双方,我们存在于一个共同的背景下,如果美中两国没有密切合作,就无法解决气候变化或许多其他全球问题,两国已经获得了一个初步的新的共同目标。它是否会引导这两个大国、强大而往往不计后果的国家走向新的集体方向,是一个问题。没有这样一个协议,就没有解决气候变化问题的希望。
尽管两国在很多问题上意见不一致,当奥巴马欢迎习近平白宫上月21响礼炮在白宫南草坪,国宴,两人不仅把这样一个补救的另一个重要的一步,但也创造了新的动力,这将有助于在12月在巴黎举行的国际气候谈判。
这样的中美。合作是一个诱人的梦想,最终正逐渐成为可能。但是,由于我们非常不同的政治和价值体系所造成的静态,这在某种程度上仍然是一个naïve梦想。尽管如此,一个只能希望的新的感觉认为共同的威胁——一个更引人注目的威胁,苏联在1970年代——足以改变不仅美中关系,但整个全球气候变化方程。
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