编者按:这是Patricia Jurewicz的四部分系列的第四部分负责采购网络关于企业如何解决供应链中的冲突矿产问题。第一部分调查了公司如何受到美国证券交易委员会冲突矿物规则的影响。第二部分确定冲突矿产报告资源。第三部分讨论了工业界和政府之间建立无冲突市场的合作关系。

刚果民主共和国东部几乎没有什么变化在过去的四年里．刚果的动乱已经夺走了500多万刚果人的生命，并导致数十万妇女被强奸。

根据联合国的报告，传播这场冲突的暴力反叛组织的资金主要来自珍贵矿产的开采。因此，《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)纳入1502冲突矿物条款也就不足为奇了。

那些带头建立无冲突认证体系和封闭管道来源的公司应该受到欢迎，这些管道来源是经过认证的锡、钽、钨和金(这些“冲突矿物”)。

但根据负责任采购网络(RSN)最新发布的白皮书，采取行动的人还不够多。

今天，RSN发布了需要什么:多利益相关者和行业活动的概述，以实现无冲突矿物．该白皮书基于其对在其产品中使用冲突矿物的工业的研究。除了少数特定的公司和行业协会，航空航天、国防、医疗设备、珠宝、工具、零售、服装、鞋类和玩具行业几乎什么都没做。汽车、冶炼/精炼和采矿业已经做出了选择，而电子工业在这一领域最积极主动。

照片中的工人正在清洗经过认证的无冲突钶钽铁矿(生产钽)，由Patricia Jurewicz提供。

现在是各个公司将各自行业联合起来，实施透明的问责制度的时候了，这将对刚果的实际情况产生深远的影响。在过去的四年中，新的信息披露法规、可追溯结构和认证体系已经形成。然而，新接触这一问题的公司发现，在这种情况下很难实施改变。我们所需要的描述了超过20个目前的计划，并列出了每一个计划中的参与公司(见下图)。

最活跃:资讯通讯科技

• Advanced Micro Devices, Apple, Hewlett-Packard, Intel, KEMET, Motorola Solutions, Panasonic和其他公司都建立了通用模板，无冲突冶炼厂(CFS)、矿山认证、闭管系统、多方利益相关者群体(味精),公私联盟(PPA)
• 积极参与经济合作与发展组织(经合组织)尽职调查的指导飞行员

进展:汽车和冶炼/精炼

• 汽车工业行动小组实施通用软件系统为其工业
• 福特参与了CFS、MSG、PPA和OECD试点
• 钽冶炼厂和黄金精炼商都在粮安委公开的名单上;锡和钨冶炼厂则不然

需要更多贡献:采矿

• 像MMR和Rotungo这样的一些公司是封闭式试点项目的一部分
• AngloGold Ashanti、Banro Corporation、MMR和Tenke Fungurume Mine建立了支持矿区附近当地发展的基金会

需要更多的公司参与:珠宝，零售

• 珠宝/黄金协会，如责任珠宝协会、伦敦金银市场协会和世界黄金协会，设立了黄金认证标准，珠宝和零售协会都在协助公司与供应商沟通
• 蒂凡尼支持手工矿商——Signet是CFS的一部分

不太活跃:航空航天/国防

• 通用电气是一个例外;它参与了粮安委、味精、PPA和经合组织的试点
• 波音公司和洛克希德马丁公司参与了经合组织的试点

不活跃:食品包装，医疗器械，零售，服装，鞋类，工具，玩具

• 没有采取明显的措施来确保合乎道德的矿产供应链

超出了负责任的供应链

仅仅有一个负责任的供应链是不够的。

仅向美国证券交易委员会披露信息、核实和购买不存在冲突的矿产，并不能结束冲突。为了确保无冲突矿物的稳定供应，需要一个和平的环境和有控制的边界。企业必须采取综合措施，包括有效的外交行动和对可持续经济发展的贡献。

虽然为公民创造和平稳定的环境是政府的职责，但私营部门可以鼓励政府履行其义务。企业应该加入人权倡导者的行列，要求美国和欧洲政府推动刚果民主共和国的安全部门改革，以及刚果民主共和国与卢旺达、乌干达和其他邻国之间的和平谈判。

公司可以通过向社区提供学校、诊所、清洁水和道路来加强其社会经营许可。如果企业能在这方面更进一步，促进能力建设，使小企业发展多样化，经济独立的社区就能繁荣起来。为危险的非法采矿提供经济上的替代选择，或者加入民兵组织，对于创建一个没有冲突的刚果来说是必不可少的。

公司应该不惜一切代价避免事实上的禁止刚果民主共和国的矿产，因为成千上万的人依靠采矿为生，而且无冲突的矿产开始可用。政府、投资者和企业团体有责任为刚果人民挺身而出，宽恕那些没有冲突但并非没有刚果的材料。