如何打破气候变化的政治僵局

2017年5月23日

当特朗普政府通过削弱《清洁电力计划》来阻止联邦气候行动时，前景是暗淡的。但气候保护已经从一个有趣的方向赢得了新的盟友:右翼。

“保护”和“保守”是“保护”的共同根源，四个关键部门已经将其与气候变化联系起来。宗教保守派援引了一项义务，即管理对上帝赐予资源的肆无忌惮的剥削。猎人和垂钓者看到了干扰繁殖、迁徙和其他对野生动物的威胁。军方认为，沿海设施被淹，世界粮食和水供应中断，国家安全受到威胁。企业面临与极端天气相关的损失和更昂贵的保险。这些部门正在弥合党派分歧，以告知立法者。

基于市场的解决方案，跨党派的吸引力

越来越多的企业开始将碳税视为削减碳排放的最佳政策工具，因为它更容易计划，更难博弈，经济上更高效。这种税不是惩罚性的，它捕获并量化了碳排放的实际长期成本（对经济学家来说是“外部性”）。

当成本包含在卖主能接受的价格中时，市场运转得最好。当成本下降时，销售上升，反之亦然。在典型的市场失灵中，那些使气候变化恶化的产品和服务公司无法支付这些成本。其他人支付，例如医疗保健、基础设施维修或洪水控制的更高费用。根据实际成本(经济、社会和环境)为碳定价是基于市场的，并为每吨二氧化碳排放指定成本。现在，争论的焦点从征收碳税在政治上是否现实，转移到了如何分配税收。

越来越多的企业开始将碳税视为削减碳排放的最佳政策工具，因为它更容易计划，更难博弈，经济上更高效。

R Street研究所的卡特里娜·罗克（Catrina Rorke）说：“多年来，税收改革的辩论一直受到关于如何增加收入和增加多少收入的分歧的阻碍。随着税收改革的前沿和中心，碳税现在聪明地成为收入组合的一部分。国会和白宫需要听取各行各业的意见，认为碳税不仅是可以接受的，而且其结构可以取代现有法规，促进全球贸易竞争力，并为能够在全国范围内创造就业和经济增长的促进增长的税收改革提供资金。”

普华永道(PricewaterhouseCoopers) 2013年的一份报告显示，全球500强企业中仅有10%排放了73%的温室气体。与维持现状相比，其他所有公司将从应对气候变化中获得更多利益。许多保守派人士更喜欢碳税，而不是发电厂规则或燃料经济标准，因为它可以让企业适应、创新和利用市场力量减少排放。它也抑制了政府的发展。

企业如何支持碳税

加入美国可持续商业委员会（American Sustainable Business Council）等团体，他们在“商业需要什么”问题上建立桥梁并更新立法者的观点。追随支持这一想法的品牌，敦促立场“绿色”的公司停止支持亚力克（ALEC）和美国商会（U.S.Chamber of Commerce）等反气候组织。

签署支持碳税的声明，如通过碳排放税以及承诺,例如:美国商业气候法案致力于减少碳足迹和增加低碳投资。敦促州长们支持应对气候变化的行动，包括为碳定价，以保护州经济，并影响当地的分会，挑战国家气候商会。

敦促联邦代表在气候问题上超越党派标签。前南卡罗来纳州国会议员、现任共和国负责人鲍勃·英格利斯（Bob Inglis）向企业主建议：“邀请你的国会议员参观你的业务。当他们在旅游时，告诉他们为什么采取行动应对气候变化很重要，以及二氧化碳的价格会有什么帮助。”

两党的支持建立了势头

两党气候解决方案核心小组展示了什么是可能的。2016年2月，佛罗里达州共和党众议员卡洛斯·科贝洛（Carlos Curbelo）和民主党众议员特德·多伊奇（Ted Deutch）在面临毁灭性海岸洪水的情况下启动了该计划，这一不断壮大的群体将保持双方的平衡。2月，前国务卿和其他知名共和党人公开推动对碳排放征税。科贝洛曾说过一句名言，当被问及什么样的共和党人会关心气候变化时，他会回答：“一位37岁的共和党人。”

科贝洛有很多同伴。耶鲁大学气候变化交流项目（Yale Program on Climate Change Communication）在2016年后进行的一项选举调查发现，66%的登记选民（包括49%的共和党人）支持对化石燃料公司征收碳税，并将这笔钱用于降低个人税。即使面对尖锐的党派，这个星球也有一个强大的盟友：选民的冷漠。环境保护基金会的托尼·克林德勒（Tony Kreindler）认为，共和党人对气候变化的重视程度较低，这让他们的代表能够安全地支持进展。

“保护美国”执行董事罗布·西森预测，“随着国会夏季休会的结束，我认为我们将听到越来越多的议员公开谈论气候风险，并对务实、可实现的解决方案表示兴趣。”

西森补充说，ConservAmerica提出了一项建议，“鼓励加速对零排放能源的投资。”